《全省防汛抗旱工作会议讲话稿【打印版】》修改意见稿
1、“.....逐村逐户登记造册,做到随用随到,保证需要。抗洪抢险紧急时,各地对防汛物资要做到用什么给什么,先记帐后结算,确保抗洪抢险物资的供应。切实做好滩区分滞洪区群众的迁安救护准备工作。年黄河仅发生立方米每秒洪水,我省黄河滩区几乎全部上水,多万人上提避难,教训十分深刻。今年各级滩区行滞洪区政府及河务民政卫生等部门,要分别对不同等级洪水做出多套避洪撤迁方案。撤迁时先撤哪些村庄,走哪条道路,车船怎么落实,撤到什么地方,生活医疗怎么保障,秩序由谁维持,信息如何发布,负总责的是谁,任务分解到哪些部门和单位完成,都要至做出安排。根据今年的撤迁方案,迁安救护明白卡要再检查再落实,做到家喻户晓,真正把迁安救护的各项措施落实到位。旦发生大洪水,国务院下令要运用北金堤滞洪各地要适应新形势对防汛工作的要求,抓紧搞好防汛指挥系统规划设计,加大投资力度,加快建设步伐,尽快提高防汛指挥决策现代化水平。加强领导......”。
2、“.....认真做好今年的防汛抗洪工作今年是全面贯彻落实党的大精神的第年,是全面建设小康社会的起步之年,也是实现十计划的关键之年。做好今年的防汛工作,实现安全度汛,对促进我省国民经济快速发展,维护社会繁荣稳定,保证十计划的顺利实施和实现国家第步战略目标具有十分重要的意义。各级政府和有关部门定要把防汛工作作为项政治任务,认真抓紧抓好。要进步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。实行行政首长总体负责,各有关部门和单位分工负责,是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗旱指挥部定要强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任。各级领导要及早上岗到位,进入防汛角色,主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况,尽快熟悉防汛工作,切实担当起防汛工作的重任。要进步落实主要河道大中小型水库蓄滞洪区等防洪工程设施的防汛责任制。今年省洪设施只能解决中常洪水时部分群众的避洪问题,若遇大洪水......”。
3、“.....洪水预见期仅十几个小时,在这样短的时间内完成上百万群众的转移非常困难。保障黄河滩区群众的生命安全依然是我省黄河防洪的重要任务。是黄河在河南河段决口危害最为严重。假若黄河在河南段决口,决溢范围会波及冀鲁豫皖苏省。洪泛可能影响面积达万平方公里,人口万人,京广陇海等主要铁路公路干线及开封新乡等城市可能被冲毁,生态环境将长期难以恢复。这种危害程度是其他河流和黄河其他河段都无法相比的。进步修改完善防洪预案,掌握防汛工作的主动权。要在深入调查研究的基础上,进步修改完善今年的防洪预案和工程调度运用计划。特别是对险工险段,要通过实地查勘,根据工程现状,逐个落实抢护预案,力争对各类洪水可能导致的险情做到心中有数,掌握安全防范的主动权。白龟山昭平台白沙座大型水库和沙颖河卫河等河道堤防,遇超标准洪水实施爆破分洪涉及人口多,组织群众转移难度大,制定的方案更要科学周密对爆破分洪预警通信群众转移方式......”。
4、“.....要把防御山洪灾害作为行政首长负责制的重要内容,层层抓好落实。省防办要按照国家防办的要求和全国山洪灾害防治规划的统部署,认真组织有关部门做好山洪灾害防治规划的编制工作。各级要在汛前抓紧落实各项措施,明确预警标准和防抢撤的范围地点方式,进行必要的宣传,旦灾害发生,确保有条不紊地按照预案开展工作要切实抓好群测群防工作,发动群众对山洪滑坡泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测,增强干部群众的防灾和主动避灾意识要进步加大执法力度,加强山洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导,避免把建筑物修建在山洪泥石流滑坡等危险地区,坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。同时,继续加强防汛非工程措施,进步提高防汛决策指挥水平。各地要适应新形势对防汛工作的要求,抓紧搞好防汛指挥系统规划设计,加大投资力度,加快建设步伐,尽快提高防汛指挥决策现代化水平。加强领导,通力合作......”。
5、“.....真正把迁安救护的各项措施落实到位。旦发生大洪水,国务院下令要运用北金堤滞洪区时,要坚决执行命令,保证洪水分得进,人员撤得出。各级都要围绕保人救人的目标开展工作,这是抗洪抢险的重中之重,无论黄河发生何种供水何种危急情况,都要确保滩区滞洪区人员能够及时安全撤出。进步修订细化现有防汛方案预案。我省整体性的黄河防汛方案和各类洪水防守预案,是省防指按照防汛工作正规化规范化的要求,根据我省防汛实际情况制定的,必须坚决贯彻执行,确保落实到位。在此基础上,各地要紧密结合本地实际,研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案对重点堤段重点险工和险段的防守方案和抢护措施要细化,尽可能对各种供水情况下出现的险情做到心中有数,处臵得当。还要结合小浪底运用后下游河床冲淤和工程变化出现的新情况新问题......”。
6、“.....做到方案预案切合实际,适应抗洪抢险实战需要。要按照分级负责的原则,将方案预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。严密监视雨会治安工作的统部署,严厉打击破坏水利工程及水文通信设施的违法犯罪行为,保证工程和设施安全运行。针对当前个别河道乱采砂石,严厉打击非法采砂行为,切实维护采砂管理秩序,确保河道防洪安全。要严格工作制度严明防汛纪律。各级各部门都要服从上级命令,听从指挥,决不允许扯皮推倭各自为政。地区之间,部门之间,上下游,左右岸,都要树立全局观念,坚持团结治水,坚持局部利益服从全局利益。对边界水事纠纷,要本着团结协作互让互谅的原则,主动协商解决,决不能以邻为壑,造成不应有的洪水灾害。在洪水调度特别是滞洪区分洪运用或需要破口分洪时,有关地方部门和单位要坚决执行上级的指令,坚决做到令行禁止。坚持防汛抗旱两手抓。各地在抓紧防汛准备工作的同时,定要坚持防汛抗旱两手抓的方针......”。
7、“.....抓紧制定抗旱预案和各种应急供水方案,加强抗旱服务组织建设,提高抗旱能力,力争今年夏粮取得丰收,千方百计增加农民收入。同志们,再有个多月的时间,全省将进入汛期,暴雨洪水随时都有可能发,扎实工作,努力夺取年防汛工作的新胜利,谢谢大家。全省防汛抗旱工作会议讲话稿打印版。黄河防汛抢险物资由国家部门和群众筹集,其中专用的防汛物资和设备,河务部门要抓紧进行补充和检修,确保物料储备达到计划的,设备完好率达到。国家的专项防汛物资,要全力组织调运到位。群众备料仍按备而不集,用后付款的办法,逐村逐户登记造册,做到随用随到,保证需要。抗洪抢险紧急时,各地对防汛物资要做到用什么给什么,先记帐后结算,确保抗洪抢险物资的供应。切实做好滩区分滞洪区群众的迁安救护准备工作。年黄河仅发生立方米每秒洪水,我省黄河滩区几乎全部上水,多万人上提避难,教训十分深刻。今年各级滩区行滞洪区政府及河务民政卫生等部门......”。
8、“.....撤迁时先撤哪些村庄,走哪条道路,车船怎么落实,撤到什么地方,生活医疗怎么保障,秩序由谁维持,信息如何发布,负总责的是谁,任务分解到哪些部门和单位完成,都要至做出安排。根据今年的撤迁方案,迁安救护明白卡要再检查再落实,研究考虑防汛工作要加强内部队伍建设,进行岗位练兵,提高工作水平汛期要加强防汛值班,严格办公制度,及时准确掌握情况,为各级领导指挥防汛抢险当好参谋。气象部门要继续做好天气形势监测分析,及时准确提供天气预报。电力部门要加强电力调度,保障防汛机构防洪工程防汛通信以及防洪抢险的电力供应。通信管理部门要为防汛通信提供优先便利条件,保障防汛信息畅通。铁路交通民航部门要安排好运力,保障抢险人员物资及撤离人员的运输。民政部门要组织搞好灾民安臵及救济工作。卫生部门要做好抢险现场抢险队员的及时救护,组织好对灾区的卫生防疫工作......”。
9、“.....及时侦破盗窃破坏防洪工程和通信水文设施等方面的案件,维护防汛抗洪秩序。新闻宣传部门要加强对防汛抗洪工作的宣传报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事,按照各自的职责,真正做到组织到位人员到位措施到位,主动完成任务。在紧急调度,特别是涉及部门的利益时,定要以大局为重,坚决执行抗洪抢险指令。中国人民解放军和度陡,主流冲刷极易出险,抢护难度很大。小浪底水库发挥调节洪水作用后,随着清水下泄,河道下切,河势变化将进步加剧。根据门峡水库初期运用的经验,年花园口站最大流量仅为立方米每秒,由于清水下泄,造成大量滩地坍塌,多处控导工程被冲垮,从近两年小浪底运用情况看,明显造成河道冲刷下切,出险增多。为此,沿黄各级政府及河务部门要严格实行巡堤查险责任制,对河势变化进行严密观测。黄河各级防办要实行小时值班制度,密切注视雨情水情和工情,及时反馈信息,决不允许有脱岗现象发生......”。