1、“.....完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔培养机制和激励优秀人才的分配奖励机制,建立人才开发与成果转化机制,进步健全为优秀人才服务的配套保障机制,从各方面营造优良的环境,吸引海内外各类优秀人才来宁创业,留住人才,用好人才。加大干部人事制度改革力度,不拘格,选贤任能,加快培养和造就支适应新世纪发展要求的骨干人才队伍。体制创新和开放型经济以完善社会主义市场经济运行机制为目标,加快体制和机制创新,进步解放和发展生产力,推动全市经济和社会事业健康协调发展。抓住我国加入的机遇,依托国际国内两个市场两种资源,推进我市经济的市场化和国际化进程,扩大对外开放的领域和层次,力争在新轮开放型经济的发展中取得突破。加快体制创新,适应市场经济发展深化国有企业改革,建立现代企业制度。积极推进国有经济的战略性调整和国有企业的全面改革,到年全市基本完成对制企业全面深化产权制度改革......”。

2、“.....调整完善所有制结构,大力发展非公有制经济。推进思想的大解放,营造良好的社会大环境,推动全市非公经济的大发展。大力支持和引导私营个体经济健康发展,大力推进国有企业集体企业产权制度改革,大力发展民营科技企业,大力引进外地民间资本,充分发挥非公经济对经济增长和扩大就业的积极作用。到年,力争全市非公经济在数量注册资金从业人员等方面进入全省前列,非公经济实现的占全市国内生产总值的左右,民营科技企业高新技术产值占全市高新技术产值的以上。营造各种所有制经济平等竞争的市场环境,拓宽私营个体经济和民间资本的准入领域,降低门槛,拓展新的发展空间。鼓励非公经济参与国有企业的改制,鼓励私营个体经济联合重组以及与外方合资合作,形成私营企业民营科技企业外资企业和国有企业优势互补,共同发展的局面。加大金融扶持力度,建立和完善扶持非公经济发展的服务体系和政策法规体系。进步完善市场体系......”。

3、“.....发挥市场机制对资源配臵的基础性作用,加快形成以商品市场为基础资本市场为龙头要素市场为支柱专业市场为特色的现代市场体高财政资本效率。确立企业投资主体的地位,建立企业自主决策自担风险,银行独立审贷,政府间接调控的投融资体制,扩大投资需求,拉动经济增长。建立多元化金融体系,加大间接融资力度。通过股票上市企业债券产业投资基金等资本市场融资手段,扩大直接融资规模,发展资本市场。利用资本市场进行国有投资的稀释和重组,盘活资金存量,促进建设资金良性循环。积极合理有效地利用外资,进步扩大利用外资的领域和方式。鼓励和扶持自主创业,启动民间投资。认真清理有关法规文件,解除对社会投资和产业发展不必要的约束全面实施面向新世纪的人才工程,加快构建南京人才高地,针对入世后人才竞争剧烈化的趋势,抓紧人才机制创新的关键,建立全方位吸纳优秀人才的引进机制,千方百计地引进吸纳积聚各类各层次优秀人才......”。

4、“.....完善有利于优秀人才脱颖而出的选拔培养机制和激励优秀人才的分配奖励机制,建立人才开发与成果转化机制,进步健全为优秀人才服务的配套保障机制,从各方面营造优良的环境,吸引海内外各类优秀人才来宁创业,留住人才,用好人才。加大干部人事制度改革力度,不拘格,选贤为主导,集中力量,实施批有示范作用的技术创新工程和重大科技成果产业化工程,为高新技术产业的发展创造和培育市场。人才政策加快编制实施人才资源开发规划和各类人才培养计划,建设层次完备结构合理的人才队伍,健全为优秀人才服务的配套保障机制。加大高层次人才引进力度,实施智力引进和投资引进,从各方面营造优良的环境,吸纳海内外各类优秀人才来宁创业,敞开引进类人才,即岁以下大学本科人员国外留学回国人员硕士以上或高级职称人员获部省级以上科技进步奖或部省级以上突出贡献称号的专家具有特殊才能的其他各类高科技人才和创业型人才......”。

5、“.....对流人才给予流报酬,加大重奖力度,激发人才潜能。力口大干部人事制度改革力度,建立健全高素质人才培养选拔管理使用监督和激励的人才机制,加快培养和造就支适应新世纪发展要求的领导人才队伍与高素质的专业技术人才队伍。建立健全科学化制度化网络化的终身教育体系,强化专业技术人员公务员的继续再教育。积极培育和发展人才市场,充分发挥人才市场在资源配臵中的基础性作用。加快培养企业家队伍,明确取消企业行政级别和企业管理人员的干部身份,逐步建立多市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要网络版生育宏观调控体系目标管理体制和有利于计划生育的社会保障制度,稳定我市低生育水平,提高出生人口素质,全市计划生育率达以上,人口出生率控制在以内,人口自然增长率控制在左右。采取综合治理的措施,不断提高计划生育管理水平,重点抓好农村和流动人口的计划生,育。采取积极措施解决人口老龄化带来的系列问题......”。

6、“.....进步加快养老设施建设,加快发展老龄事业。依靠科技进步,全面推进优生优育和生殖保健服务,改善人口结构,提高人口质量,努力实现全市人口与经济社会资源环境的协调发展。加强环境建设,创造良好的人居环境。全面加强环境保护和综合治理,绿化美化净化城市,创建国家环保模范城市,努力把我市建设成为人与自然协调相处的最佳人居环境城市。加快建设城市生态防护体系,提高城市绿化覆盖率。继续完善以钟山夹江两岸幕燕雨花台大片绿地为主体,通过明城墙风光带绕城公路绿带和主城滨江绿带构成绿色内外环的园林绿地体系,改善城市生态环境质量。主城的绿化建设与美化亮化和景观建设有机结合起来,巩固和提高国家园林城市的水平和档次。大力推进以植树造林为主的农村绿化,切实加强国有林场的生内部矛盾,建立化解和处臵矛盾纠纷的工作机制,认真解决群众关心的重点难点问题。认真抓好社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动......”。

7、“.....创造良好的社会治安环境和稳定的社会秩序。提高处理突发性事件的能力,保障人民群众安居乐业。完善监督机制,加强权力监督行政监督法律监督,充分发挥政协人民团体各族各界人士的民主监督职能以及群众和新闻舆论的监督作用,确保法律法规的有效实施。第章计划实施适应社会主义市场经济体制初步建立并逐步完善的体制环境,创新实施机制,拟定发展政策,保障规划的有效实施。实施机制转变政府职能,为计划实施创造条件实施十计划必须建立新的机制,充分发挥市场机制配臵资源的基础性作用,激发市场主体的积极性和创造性。政府要切实转变职能,正确履行职责,为计划实施创造良好的体制政策市场等环境。政府要在妥善协调各种利益关系的基础上,加快推进各项改革措施,分步实施改革目标。进步减少对市场主体生产经营活动的直接干预,放开不合理的行政性限制,减少行政审批,依法保障投资者生产者的合法权益。取消限制居民消费的各种不合理规定......”。

8、“.....综合运我市横向联合迈上新的台阶。制定并认真落实优惠政策,进步扩大对内开放,按照优势互补互惠互利共同发展原则,鼓励更多的国内企业和个人来宁投资创业,对市外企业实行市民待遇。立足南京经济区域,拓展合作领域,特别在高新技术产业化旅游经济区域性统市场基础设施环境保护等方面,开展全方位多渠道的合作与交流,实现联动发展,强化我市中心城市的辐射和集聚功能。利用上海作为全国国际中心城市的地位影响,努力发挥南京区域中心的辐射带头作用,加强招商引资力度,吸引跨国公司来宁投资,建立研发中心及生产经营基地。抓住国家加快西部开发的机遇,发挥我市的产业科技人才等优势,并依托西部地区的资源和市场,力口快我市产业转移和市场开拓。引导和扶持我市企业到西部地区兴办企业,实现产地销向销地产发展的转化。大力发展西部开发所需的装备等产业,扩大我市与西部地区的商品贸易和技术贸易。加强对口支援工作......”。

9、“.....社会发展坚定不移地贯彻落实项基本国策,实施可持续发展战略,促进全市经济和社会协调发展。加强人口和资源管理,重视生态环境建设坚持计划生育基本国策,加强人口与计划生育管理工作。改进和完善计质的飞跃。是围绕我市大基地的建设,以争取世界强企业投资和引进大项目为重中之重,形成规模效应,并做好大项目和产品的延伸配套工作,带动地方产业发展,积极做好扬巴体化等重大项目的服务推进工作。是抓住我国加入的机遇,进步加快农业基础设施和服务业等领域利用外资的步伐,积极探索收购兼并投资基金等利用外资新方式,扩大利用外资的整体规模。是鼓励吸引外商投资高新技术产业,积极引进具有世界先进水平的产品和技术,有重点地推动我市大型企业大专院校科研机构与境外高科技企业和跨国公司合资合作建立研究开发机构,发展高新技术企业。是加大招商引资力度,继续集中精力办好金秋经贸洽谈会,努力扩大规模,提高档次......”。