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某某年山东民事审判会议纪要全文 某某年山东民事审判会议纪要全文

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《某某年山东民事审判会议纪要全文》修改意见稿

1、“.....特别是以人为本尊重生命等社会文化价值观念逐步形成,人身损害赔偿案件会越来越多。当前,各种新类型侵权特殊侵权大量涌现,交通事故赔偿医疗事故赔偿产品质量赔偿危险责任赔偿等占了很大部分比例,从而使人身损害赔偿案件的类型呈现出多新奇特的现象诉讼请求的数额不断增加,赔偿由低额化向高额化发展人身损害赔偿案件的诉讼主体由单化向多极化发展,由个人责任向团体责任发展侵权损害赔偿案件所保护的权利范围不断扩展。我国民法通则对人身损害赔偿案件的认定赔偿范围和标准规定的比较原则,尽管近几年,最高人民法院陆续出台了些有关侵权赔偿案件的司法解释,但仍然难以解决审判实务中存在的法律适用济补偿金的问题比较复杂。前几年,由于我省地方性法规中明确规定终止劳动合同后,用人单位应支付给劳动者经济补偿金,所以,对劳动者的请求般予以支持,但该文件已经废止。国家现行法律也没有终止劳动合同后可以支付经济补偿金的规定......”

2、“.....终止劳动合同后,用人单位支付经济补偿金已经缺乏法律依据。鉴于当前劳动法实施的实际情况,从保护劳动者的利益出发,省院于今年的月份下发了关于劳动合同终止后用人单位是否应当支付经济补偿金的答复,明确了劳动合同终止后,用人单位不应支付经济补偿金,但考虑到我省关于劳动合同制度的地方性法规实施比较晚,因此以山东省劳动合同条例为界限,在该条例实施之前年月日用人单位招用的劳动者,不论何时终止合同,用人单位均应当酌情支付经济补偿金在条例实施之后用人单位招用的劳动者,终止劳动合同后,用人单位不再支付经济补偿金。关于违反劳动合同违约责任的处理问题。会议认为,劳动法国务统筹,社会保险机构不允许劳动者个人开立帐户,法院在判决中也无法确定社会保险费的缴纳数额,这就造成法院对社会保险费的案件难以执行,因此这类案件目前以暂不受理为宜。关于劳动法规定的日的理解和适用问题......”

3、“.....直在司法实践中存在很大争论。这种不同的认识直接影响了审判执法的标准,导致在审判实务中对同事实,适用法律产生很大差别,出现不同的审理结果。根据法律规定,结合当前审判实践,会议认为,劳动法规定的申请劳动争议仲裁期限的性质,应是种除斥期间,是劳动关系双方当事人申请仲裁的期限。将劳动法规定的日理解为诉讼时效缺乏法律依据。人民法院在审理当事人的请求超过日的案件时要准确理解劳动法的立法精神,不能简单地认为只要超过日就驳回诉讼请求,而要根据不同性质的劳动争议纠纷确定不同的劳动争议发生之日。特别对劳动者追索工资等劳动报酬引发的些纠纷,在追索时还未上升到立法层次,劳动政策对审判的影响进步加大,这都给我们法官在适用法律上造成定的难度。现行的劳动法规规章和政策都是在劳动法的框架内制定的,因此,年实施的劳动法是我们审理劳动争议案件的基本法律依据,同时还要依据民法通则合同法公司法的相关规定......”

4、“.....但从司法实践中来看,这些规章对我们处理好劳动争议案件的确具有很重要的参考价值,因此,可以参照这些规章处理相关的劳动争议案件,但如果行政规章之间以及与地方性法规之间存在冲突的,则应选择参照适用对保护劳动者的利益有利的规定进行处理。鉴于目前最高人民法院尚未有新的规定和精神,对此会议达成的倾向性意见是对国有企业改制引发的职工下岗整体拖欠职工工资及社会保险费等劳动争议纠纷,仍坚持原来的规定和过去的做法,般带有群体性的纠纷,特别是企业改制中涉及到的历史遗留问题,原则上不年山东民事审判会议纪要全文打印版同赔偿标准的适用问题。最高人民法院法释号司法解释针对城镇居民和农村居民分别确定了不同的赔偿标准,这是考虑到当前我国城乡差别的实际情况而制定的。但随着我省农村城镇化水平的提高,城乡差别逐步缩小,从保护受害者利益出发,在两种标准存在交叉的情形下......”

5、“.....对于农村人口在城镇住所地至起诉时已连续居住年以上的,可以按照城镇人口标准计算损害赔偿数额对于实行城乡户口统登记管理的地方,计算标准也可以统适用城镇人口统计标准。关于医疗损害赔偿案件的法律适用问题。根据最高人民法院关于参照医疗事故处理条例审理医疗纠纷民事案件的通知法号精神,人民法院在处理因医疗事故引起的医疗赔偿纠纷时应当以医疗事故处理条例为依据对于不构成医疗事故的其他医疗侵权纠纷应当按照民法通则第条及条规定处理,赔偿标准应适用最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题律依据。人民法院在审理当事人的请求超过日的案件时要准确理解劳动法的立法精神,不能简单地认为只要超过日就驳回诉讼请求,而要根据不同性质的劳动争议纠纷确定不同的劳动争议发生之日。特别对劳动者追索工资等劳动报酬引发的些纠纷,在追索时限上必须从宽掌握。如果用人单位明示拒绝支付劳动报酬......”

6、“.....或劳动者追索劳动报酬被拒绝的,般可以视为争议已经发生,劳动者应在劳动法规定的天期限内申请劳动仲裁如果用人单位未明示拒绝支付劳动报酬,或者承认拖欠劳动报酬,但未明确偿付时间的,争议发生时间可以从劳动者追索之日起算。年山东民事审判会议纪要全文打印版。关于国家机关事业单位和社会团体中发生的劳动争议纠纷的处理问题。对这个问题的处理必须正确理解劳动法第条的规定,该条第款规定,用人单位与之形成劳动关系的劳动者受劳动法调整,该条款实质包含了用人单位与劳动者之间签订书审判实践中曾经出现了当事人双方请求按照黑合同作为工程款结算依据的情形,对此,会议认为,白合同是依据招标投标这法定形式确认的,虽然黑合同可能是当事人的真实意思表示,但由于合同内容规避法律规定合同形式不合法,不能代替白合同即中标备案的效力,即不能依据黑合同作为结算工程款的依据......”

7、“.....建设工程合同由于工期较长,履行过程中经常发生设计变更施工变动延长工期以及双方对工程价款决算协商不致等情况,导致工程竣工后工程款长期不能得到清偿,承包人旦起诉,发包人往往以承包人主张权利已超过诉讼时效作为抗辩事由,拒付拖欠的工程款。处理这类问题时,要注意保护承包人的合法权益。对于双方未就工程款决算达成致,或者工程款数额未确定的,或者承包人提出结算书后发包人不及时审核和签字的,发包人以此超过诉讼时效为由拒付工程款的,不予支持。关于城镇农村人口不高人民法院尚未有新的规定和精神,对此会议达成的倾向性意见是对国有企业改制引发的职工下岗整体拖欠职工工资及社会保险费等劳动争议纠纷,仍坚持原来的规定和过去的做法,般带有群体性的纠纷,特别是企业改制中涉及到的历史遗留问题,原则上不予受理。因用人单位拖欠社会保险费用引发纠纷的处理问题。会议认为......”

8、“.....按时足额缴纳各种社会保险费用既是用人单位的法定义务,也是法律法规赋予劳动行政部门税务机构的法定职责,因此,已经参加社会保险统筹的用人单位如果不能按时足额给劳动者缴纳社会保险费用,应由税务机构或者劳动行政部门设立的社会保险经办机构负责征收,这属于行政管理行为,由此产生的争议,应属于行政复议或者行政诉讼的范围,所以凡是用人单位应当依法参加社会保险统筹的,无论劳动者起诉用人单位要求缴纳社会保险费用,还是起诉社会保险经办机构要求发放社会保险金,均不利。会议认为,对于这类案件,人民法院要积极受理,通过公正裁判,维护合法的劳动合同关系,制止用人单位的违法行为。对解除劳动合同的,除因劳动者过失性解除的外,用人单位均应按照劳动法的规定支付经济补偿金,拒不支付的还要支持劳动者请求的额外经济补偿金。关于终止劳动合同后是否支付经济补偿金的问题比较复杂。前几年......”

9、“.....用人单位应支付给劳动者经济补偿金,所以,对劳动者的请求般予以支持,但该文件已经废止。国家现行法律也没有终止劳动合同后可以支付经济补偿金的规定。因此,终止劳动合同后,用人单位支付经济补偿金已经缺乏法律依据。鉴于当前劳动法实施的实际情况,从保护劳动者的利益出发,省院于今年的月份下发了关于劳动合同终止后用人单位是否应当支付经济补偿金的答复,明确了劳动合同终止后,用人单位不应支付经济补偿金,但考虑到我省关于劳动合同制度的地方性法规实施比较于劳动争议案件,劳动者可以向当地劳动行政主管部门申请解决。对于用人单位没有参加社会保险统筹的,仍然属于劳动关系双方在履行劳动合同关系中发生的劳动争议,法院可以受理,但根据目前我国社会保险的管理体制,用人单位必须整体参加社会保险统筹,社会保险机构不允许劳动者个人开立帐户,法院在判决中也无法确定社会保险费的缴纳数额,这就造成法院对社会保险费的案件难以执行......”

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