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浅论绿色证券法律制度的建构【证券制度论文】 浅论绿色证券法律制度的建构【证券制度论文】

格式:word 上传:2022-06-26 17:52:37

《浅论绿色证券法律制度的建构【证券制度论文】》修改意见稿

1、“.....对年通过环境保护部环保核查的上市公司进行了后督查,后督查的内容主要针对其承诺整改环保问题的完成情况。区域环境保护督查中心现场检查与公司自查两个环节共同构成了后督查程序。后督查的家公司及其下属家企业共有个承诺整改事项,其中个已经整改完毕,完成率达到。通过整改,淘汰落后产能及生产线共台套,完善污染治理设施台套,完成固废综合利用项目项,个项目补充办理环评审批手续,个项目完成竣工环保验收,完成在线监测装臵安装及排污口规范化项目项,督促矿山生态恢复余亩。通过后督查,环境保护部对存在严重环保问题未按期整改的家公司进行了通报批评,并指出主要环保问题,对其他企业起到了警示作用。通过对被通报批评企业所存在问题的总结,我们可以看出,下步各企业应当将着力的发展现状绿色证券政策的提出在我国,绿色证券政策的基础是上市公司的环保核查制度,其发展经历了个逐步完善的过程。年月......”

2、“.....该准则明确规定,股票发行人对其业务及募股资金拟投资项目是否符合环境保护要求进行说明,污染比较严重的公司应提供省级环保部门的确认文件。年月,原国家环境保护总局发布关于做好上市公司环保情况核查工作的通知环发号现已废止,该通知明确提出环保情况核查的主要内容,即近年是否发生环境污染事故和环境违法行为现阶段生产过程是否对环境造成污染,是否达到国家和地方规定的环保要求,对环境污染是否采取治理措施以及治理效果评价募股资金拟投资项目是否符合环境保护要求。年月,原国家环境保护总局出台了关于对申请上市的企业和申请再融资的上市公司进行环境保护核查的通知环发号,该通知要求对重污染行业申请上市的企业和申请再融资的上市企业,再融资募集资金投资于重被引入金融领域,便产生了金融可持续发展的概念。所谓金融可持续发展......”

3、“.....合理有效地动员和配臵金融资源,提高金融效率,从而实现经济和金融在长期内有效运行和稳健发展。绿色证券政策法律化对绿色证券加以更好地引导和规制,使证券业的发展始终坚持绿色发展循环发展低碳发展的良性轨迹,从而达到永续发展的根本目的。第,金融安全与环境安全是绿色证券政策法律化价值追求的出发点与归宿。金融安全是经济安全的基础和核心,如果金融业出现不稳定的倾向,整个经济系统都将面临巨大的危险。金融安全是对核心金融价值的维护,核心金融价值表现为金融财富的安全金融制度的维持和金融体系的稳定。旦金融安全面临挑战,则国家的经济政治和军事等领域的安全都将受到影响。环境为国的生存和发展提供空间和资源,是国家发展的硬件基础。实践证明,良好的生态环境将促进人类的永续发展,恶劣的生态环境将阻碍人类文明的进程。环境安全是关系到人类生死存亡的重大问题,必须将其放在战的节能节水节地节材资源综合利用等项目......”

4、“.....并积极提供配套金融服务对生产进口销售或者使用列入淘汰名录的技术工艺设备材料或者产品的企业,金融机构不得提供任何形式的授信支持。在国家政策方面,年,国务院发布国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发号,该决定明确提出要切实解决突出的环境问题,建立和完善环境保护长效机制,并就加强环境监管制度作出了详细规定。年月,国务院发布国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知国发号,该通知要求,建立高耗能高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩与淘汰落后产能相结合的机制,并对上市公司环保核查提出了指导性意见。另外,十大报告明确指出,要大力推进生态文明建设,把生态文明建设放在突出地位。这些规定及政策的出台,为绿色证券政策法律化提供了指导和方向,也为绿色证券法律法规的制定奠定了基础。较后,国际上可借鉴的成熟模式。在美国,世纪年代上市公司环境信息披露开始萌芽。到年代......”

5、“.....招股说明书是拟上市公司进行信息披露的重要形式,笔者认为,拟上市公司应当将环境信息进行预先披露。笔者对中国证监会网站公布的公司首次公开发行股票招股说明书申报稿进行了考察,未发现各公司对环境信息的披露。通过对拟上市公司招股说明书上市公司年度报告年度社会责任报告的分析与总结,笔者认为,目前环境信息披露制度存在以下问题第,环境信息披露主要集中于重污染行业,涉及行业范围狭窄。第,对影响企业未来发展的环境信息披露带有随机性,且披露的信息时效性较差,多为历史信息。第,缺乏独立性完整性,披露方式不规范且行业可比性较差。我国绿色证券政策法律化通过上文对绿色证券基本理论发展状况及实践情况的论述,笔者认为,绿色证券在我国具有巨大的发展空间......”

6、“.....绿色证券顶层设计的落脚点必将是绿色司的日常环保监管和后督查,持续加大上市公司环境信息公开力度。通过以上文件可以看出,随着相关文件的不断出台,绿色证券的相关制度架构逐步完善,但直到年,绿色证券政策的基本框架才得以基本完成。目前,上市公司环保核查制度上市环保核查后督查制度上市公司环境信息披露制度共同构成了我国绿色证券制度体系。以上制度体系是金融创新驱动发展在证券业的具体体现,对于推动上市公司绿色发展循环发展低碳发展,实现证券业内涵式发展具有重要意义。我国绿色证券政策的实施关于上市环保核查制度的实施自绿色证券政策出台以后,各级环保部门积极进行上市公司环保核查并得到了相关企业的积极配合,笔者对近年来各级环保部门年出具的环保核查意见进行了考察,鉴于数据的庞杂,现将统计情况以表格的形式列于下文。通过对环境保护部出具的环保核查意见关于公司上市环保核查情况的函及统计表中数据的分析,我们可以认为......”

7、“.....环保部门并没有刻意为难,针对企业存在的问题,环台套,完善污染治理设施台套,完成固废综合利用项目项,个项目补充办理环评审批手续,个项目完成竣工环保验收,完成在线监测装臵安装及排污口规范化项目项,督促矿山生态恢复余亩。通过后督查,环境保护部对存在严重环保问题未按期整改的家公司进行了通报批评,并指出主要环保问题,对其他企业起到了警示作用。通过对被通报批评企业所存在问题的总结,我们可以看出,下步各企业应当将着力点放在依法执行同时验收制度和环评审批,完善环保设施安装在线监测系统,按期完成总量减排配套工程项目和淘汰落后产能任务,依法处臵危险废物污染物按指标排放等方面。关于上市公司环境信息披露制度的实施为了对环境信息披露情况有更真实的了解,笔者随机抽取了家在上海证券交易所股市场上市的钢铁公司,对其年度报告与年度社会责任报告或可持续发展报告进行分析与总结......”

8、“.....以便于我们直观地考察当前上市公司环保信息披露的现状。上,该通知明确要求对钢铁电解铝水泥行业进行重点环境核查,通过实施排污许可证机制清洁能源审核机制联网监测机制进行环境监管。年月,原国家环保总局颁布实施了关于进步规范重污染行业生产经营的公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知环办号以及上市公司环境保护核查工作指南,对从事火力发电钢铁水泥电解铝行业的公司和跨省从事其他重污染行业生产经营的公司明确了环保核查程序要求,进步规范和推动了环保核查工作。年月日,中国证监会发布关于重污染行业生产经营公司申请申报文件的通知,规定从事火力发电钢铁水泥电解铝行业和跨省从事环发号文件所列其他重污染行业生产经营活动的企业申请首次公开发行股票的,申请文件中应当提供国家环保总局的核查意见,未取得相关意见的,不受理申请。年月日......”

9、“.....指导意见主要包括个方面的内容进步完善和加强上市公司环保核查制度积极探索建立上市公司环境信息披露机制开展上市公司环境绩效评估市公司招股说明书上市公司年度报告年度社会责任报告的分析与总结,笔者认为,目前环境信息披露制度存在以下问题第,环境信息披露主要集中于重污染行业,涉及行业范围狭窄。第,对影响企业未来发展的环境信息披露带有随机性,且披露的信息时效性较差,多为历史信息。第,缺乏独立性完整性,披露方式不规范且行业可比性较差。我国绿色证券政策法律化通过上文对绿色证券基本理论发展状况及实践情况的论述,笔者认为,绿色证券在我国具有巨大的发展空间,加强绿色证券顶层设计是目前我们面临的首要任务,绿色证券顶层设计的落脚点必将是绿色证券政策法律化。浅论绿色证券法律制度的建构绿色证券在我国的发展现状绿色证券政策的提出在我国,绿色证券政策的基础是上市公司的环保核查制度......”

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