1、“.....从县当前教育发展的实际情况来看，方面，建设教师宿办楼，即提高了教师的生活水平，又调动了教师的积极性。所以，尽快建成规模大办学条件好教学质量高的优质学校显得尤为迫切。项目的实施将有效改变县镇完小基础设施落后的现状，排除了校舍安全隐患，必将有力推动陕西省农村中学校办学的跨越式发展，更好地办好人民满意的教育......”。

2、“.....第三章项目建设选址及建设条件项目建设地址县镇完小地处县镇。建设条件地形地貌地形县地处陕北黄土高原南缘与关中平原的过渡地带。梁山屏倚北部，三河泔河漠谷漆水从县境东中西三个部位由北向南流经北中部地区。全县为南北较长的距形地域，西北高而东南低，由县城东西划线，可分为南北两部。北部为台原丘陵沟壑区，般海拔米，南部为黄土平原区，般海拔为米......”。

3、“.....海拔为米。地貌县地貌形态有山地丘陵黄土高原和河谷阶地。按地形可分为南北两部。北部为浅山丘陵沟壑区，约占全县面积南部为黄土台原区，地势较平坦，稍有波皱起伏，并有较多宽浅洼地，约占全县面积。气候条件县年均自然降水量为毫米。雨季多在月，夏季多雷雨偶有冰雹，间有伏旱，初秋多阴雨天气。县年平均气温，月均温为，月均温为，极端低温，最高温。县无霜期天，早霜始于月......”。

4、“.....水文条件县境内有泔河漠谷漆水条河流，皆为深谷大壑。三河两侧，支毛沟纵横潴集。夏日山洪暴发水势颇大少雨季节，水流甚小。泔河本县人俗称东河，为泾河的主要支流，在县境内长公里，曾有响石潭瀑布，今水微潭废。漠谷河位于县境中部偏西，本县人称西河，属渭河水系分支，在境内公里。漆水河，亦名武亭河，位于生的变动而增加的费用......”。

5、“.....开发建设投资包括土地费用前期工程费基础设施建设费用建筑安装工程费用开发间接费用管理费用其他费用以及不可预见费用等。项目总投资项目总投资万元，投资规模为教师宿办楼建筑面积，概算投资万元。投资估算结果项目计划总投资为万元，其中王炳南家属捐赠万元，其余自筹。资金来源项目总投资万元，其中王炳南家属捐赠万元，其余自筹......”。

6、“.....从而引起劳动生产率的提高，这样就会导致国国民收入的增长，同时也会带来社会财富面貌发生了新的变化。但是，教师的工作生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。为贯彻落实料学发展观，体现以人为本，提高教师待遇，改善教师居住条件，稳定教师队伍，推进区域教育均衡发展......”。

7、“.....决定实施镇完小教师宿办楼，以解决学校教师的办公和住宿条件。项目建设的必要性认真贯彻教育方针，切实提高办学质量的需要国家把振兴教育作为基本国策，科技和教育地位及作用越来越重耍。国务院在关于基础教育改革和发展的决定中，明确了基础教育在社会上义现代化建设中的战略地位，提出必须把基础教育在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障......”。

8、“.....要进步形成全社会确立基础教育战略地位的共识。增强责任感，推动基础教育持续健康发展。该项目建成后，将较好地解决教师们的住房难题，保障了教师的基本居住条件，优化教师生活环境，不断满足教师生活的实际需要，形成良好的居住氛围，改善办学条件和校园环境，为教师的生活提供了有力的保障，解决了教职工的后顾之忧，有利于稳定教师队伍......”。

9、“.....同时，激发了他们扎根基层教书育人的热情，还可促进城乡教师的合理流动，不断增强学校师资力量，进而推进城乡教育均衡发展。解决县教师住房困难，防止优秀人才外流的需要影响县教育发展的个关键原因是缺少优秀教师，而住房困难正是造成农村师资流失的重要因素之。特别是近年来随着教师录用采用招考方式后，越来越多的外地教师到县支援基础教育......”。