内部管理和各级农机安全监理部门之间的关系的同时,还要与公安交警交通管理安全监督质量监督工商管理及政府相关部门搞好配合协调,要根据国家的方针政策结合实际,依法共同制定相关规定和管理办法。在具体工作中,要及时交流信息,相互支持,密切配合,共同做好农机安全生产监理工作。新思路试探的几个建议增创优势,加快农机合作服务组织建设。十届中全会关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出在政策上农机监理工作造成了困境,基层农机监理人员普遍感到无所适从,不进行执法安全检查是不作为,进行检查了又可能是乱执法,农机执法正处在进退两难的十字路口。其次农机主管部门和公安部门对上道路行驶的拖拉机管理上的相互配合还缺乏个有效的合作机制。由于相关配套法规没有出台,农机部门没有上路检查权指乡村道路外,没有公安交警的配合,农机监理只能望路兴叹,而由于警力不足等原因,目前对上道路行驶的拖拉机管理,面临公安无力农机无权的管理真空状态,违法载人无牌行驶无证驾驶等严重违法行为蔓延之势,得不到有效遏制,助长了无牌脱检行为的发生。机费负担较重,挂牌持证率不高农村各种税费的减免和各项惠农政策都在不断政序列,改为市政府直属事业单位,农机管理的行政职能被弱化市农机监理站作为农机安全专设机构,其行政监理职能也随之弱化,给监理工作的开展带来了定的难度。是专项资金不足,农机监理技术装备落后。装备建设是强化行政执法工作的基础,农机监理部门应配备必要的交通执法车辆检验检测装备以及通讯办公自动化设备。由于缺乏专项资金投入,我市农机执法缺少相应的配套设备技术,制约着农机监理工作开展。在检验检测设备的配置上,检验人员还只能用眼看耳听手摸锤子敲的传统做法工作事故勘察设备和牌证档案管理等设备还非常落后。所有这些,都制约着农机执法的规范化建设。农机安全监理执法手段薄弱执法依据不足农机监理的执法的同时,推进配套法规的制定及修订工作。第,借势借力,农机主抓,部门联动,共同做好工作农机道路交通安全监管工作是项综合性管理工作,涉及面广,管理难度大,单靠农机部门的力量是不够的,必须依靠全社会的力量,除各级党委政府的重视以外,还需要有关部门的重视和支持,加强联合执法,与公安交通安监和财政等部门的协调配合,加大安全检查力度,严格查处无牌行驶无证驾驶超速超载违法载人不按规定进行年检以及使用伪造变更登记证书牌证检验标志等违法行为。特别是要与公安交警部门建立联合执法的长效机制,建立联席会议和信息共享制,形成政府负责各有关部门齐抓共管全社会共同参与的农机道路交通安全监管工作格局。第,关于新形势下农机安全监理工作的调研与思考网络版因,我市拖拉机挂牌检验率不高,黑车非驾人货混装超车超载等现象大量存在,因此,提高拖拉机的技术状态和管理水平,对于保障农机安全生产有重要的意义。要处理好监理与培训的关系。农机培训是拖拉机驾驶人学习掌握农机知识安全知识驾驶技能的项基础工作。农机监理机构要建立严格的管理车检制度,严把培训质量关,从源头上抓好农机人员素质和技术水平,用规范科学的管理模式加以正确引导,刺激农机队伍整体素质的不断提高,从而有效的推动监理工作更好的运行发展。要处理好安全教育与违规处罚的关系。农机安全教育是监督管理工作的基础,通过各种形式的宣传教育,使广大农民机手充分认识到农机安全生产的重要性,从而自觉遵守道拉机强制报废更新制度和相应的鼓励政策,农机手也多注重效益轻安全,重使用轻保养,让这些老龄拖拉机仍继续运转,潜伏着严重的事故隐患。是农机监理行政职能弱化。年在机构改革中,市农机局不再列政府行政序列,改为市政府直属事业单位,农机管理的行政职能被弱化市农机监理站作为农机安全专设机构,其行政监理职能也随之弱化,给监理工作的开展带来了定的难度。是专项资金不足,农机监理技术装备落后。装备建设是强化行政执法工作的基础,农机监理部门应配备必要的交通执法车辆检验检测装备以及通讯办公自动化设备。由于缺乏专项资金投入,我市农机执法缺少相应的配套设备技术,制约着农机监理工作开展。在检验检测设备的配构的基础上组建,编制不变,经费渠道不变,并赋予相应的职能和执法权力。对在乡村道路上行驶的拖拉机按公安体制规范管理,在执法主体上,可由公安交通管理部门统行使道路安全管理,在执法对象上将拖拉机及乡村道路的安全管理相对独立出来,实行归口管理,从而实现对拖拉机的人车路位体的全方位管理。要积极探索设置公安部门驻农机监理部门的联络室建设,选派定警力长年进驻或联系区县农机安全监理部门,协助加强路面管理和源头管理。要处理好拖拉机挂牌检验与安全生产的关系。农机安全生产关系到农民的切身利益,关系到农业机械化的健康发展,提高农机化综合技术水平,首先要提高拖拉机的技术状态和管理水平。目前,由于种种原的配合,农机监理只能望路兴叹,而由于警力不足等原因,目前对上道路行驶的拖拉机管理,面临公安无力农机无权的管理真空状态,违法载人无牌行驶无证驾驶等严重违法行为蔓延之势,得不到有效遏制,助长了无牌脱检行为的发生。机费负担较重,挂牌持证率不高农村各种税费的减免和各项惠农政策都在不断实施,但农机监理收费却没有相应的补贴,机手对年检收费认同程度底,农机手感到经济负担沉重,削弱了机手对挂牌年检的积极性。由于拖拉机作业有很强的季节性和时间性,每年上路行驾作业的时间短,收入低,并且以自用为主。另外,拖拉机作业收入不齐,其收入与所在地区经济状况及机手的经营能力有很大关系,在经济发达地区般机手在明责不清的问题,必须要制定权威合理可行的规定,完善警农共管机制建设。警农共管的机制应在各级农机监理机构的基础上组建,编制不变,经费渠道不变,并赋予相应的职能和执法权力。对在乡村道路上行驶的拖拉机按公安体制规范管理,在执法主体上,可由公安交通管理部门统行使道路安全管理,在执法对象上将拖拉机及乡村道路的安全管理相对独立出来,实行归口管理,从而实现对拖拉机的人车路位体的全方位管理。要积极探索设置公安部门驻农机监理部门的联络室建设,选派定警力长年进驻或联系区县农机安全监理部门,协助加强路面管理和源头管理。通过调研,普遍反映存在个方面问题首先农机执法缺少法律依据。农机监理法律法规存在缺万元左右,欠发达地区年收入只有千元,燃油费支出过多,而农机交通税务工商保险等相关部门向机手收取的各项费用偏高,养路费元年,年度检费元,拖拉机交强险元,有的还有这样的情况农用小型拖拉机公路养路费,国家规定按个月交纳共计元左右,但有的区县交管部门都按全年个月征收,因此机手为逃避交费,减轻经济负担不愿登记挂牌考证,也不愿参加年度检审验,黑车非驾现象越来越多,安全生产事故隐患越来越明显。拖拉机报废机制尚不完善由于我市仍有多数拖拉机未登记挂牌,给农机管理带来定的难度。这些拖拉机大多存在使用年限过长机械性能下降的问题,机具老化带病运行超期服役的现象较为普遍。但同时,国家和省内还没有统的拖要处理好内部理顺与外部协调的关系。农机安全监督管理涉及到农民的切实利益和生命财产安全,涉及到对国家的政策法规的贯彻落实,涉及到安全生产重大责任。由于它的工作性质安全环境执法地位的特殊要求,在理顺农机内部管理和各级农机安全监理部门之间的关系的同时,还要与公安交警交通管理安全监督质量监督工商管理及政府相关部门搞好配合协调,要根据国家的方针政策结合实际,依法共同制定相关规定和管理办法。在具体工作中,要及时交流信息,相互支持,密切配合,共同做好农机安全生产监理工作。新思路试探的几个建议增创优势,加快农机合作服务组织建设。十届中全会关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出在政策上农机装备也逐渐推广应用。截止年月底,全市拥有农机总动力达万千瓦,各类拖拉机保有量达余万台,自走式联合收获机保有量为万台。登记挂牌的动力机械为台,挂牌率为机具年检数台,检验率为共办理驾驶证个,证机比达。要处理好拖拉机挂牌检验与安全生产的关系。农机安全生产关系到农民的切身利益,关系到农业机械化的健康发展,提高农机化综合技术水平,首先要提高拖拉机的技术状态和管理水平。目前,由于种种原因,我市拖拉机挂牌检验率不高,黑车非驾人货混装超车超载等现象大量存在,因此,提高拖拉机的技术状态和管理水平,对于保障农机安全生产有重要的意义。要处理好监理与培训的关系。农机培训是拖拉机驾驶人学习掌华人民共和国道路交通安全法的实施,确立了农机部门对拖拉机管理的执法主体地位,但农机部门行政执法手段薄弱执法依据的不足的问题,给农机安全监理工作带来很大困难。面对新形势新任务,如何破解日显突出的难题,探索农机安全监理科学发展新思路,促进农机事业又好又快发展,成了当前农机主管部门亟待解决的问题。按照局党委及局学习实践领导工作小组的安排与要求,我们立即采取行动,先后到市农机监理站,张店桓台高青等区县,对农机安全监理情况进行了实地调研,走访了个区县的监理站和余个乡镇的农机站,与余个农机手户进行了座谈,与有关部门进行了工作交流,听取了情况汇报及问题反映,查看了有关文件资料审验记录,了解上,检验人员还只能用眼看耳听手摸锤子敲的传统做法工作事故勘察设备和牌证档案管理等设备还非常落后。所有这些,都制约着农机执法的规范化建设。农机安全监理执法手段薄弱执法依据不足农机监理的执法手段薄弱,执法依据不足,导致挂牌率年检率持证率持续下降,而且年弱于年,违章者不但得到相应的处罚,反面得到了经济实惠不交任何费用,示范效应导致违章者日渐增多,守法者日渐减少。加快立法,为农机管理明权确则。建立健全农机安全监理法律法规,加快立法,明确农机监理机构对乡村道路上行驶的拖拉机的安全管理职责,授予农机监理部门具有相应的安全检查权行政处罚权。我市要在深入贯彻实施道路交通安全法农业机械化促进万元左右,欠发达