1、“.....对农村改革发展作出新的战略部署，将推动农村改革发展从新的历史起点出发，谱写新的篇章。党的十六大确定了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，提出要在本世纪头年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。年月日......”。

2、“.....对促进残疾人事业作出了新的部署，中共中央国务院又印发了关于促进残疾人事业发展意见。同时新修订的残疾人保障法由十届人大常委会年月日第二次会议审议通过并于月日起实施。意见明确指出，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展成果有利于调动残疾人的积极性主动性和创造性......”。

3、“.....实现经济社会又快又好发展有利于促进我国人权事业全面发展，体现社会主义制度的优越性。意见明确提出，残疾人综合服务设施及康复医疗卫生教育就业服务托养文化体育等服务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持，并适当向中西部地区和农村地区倾斜。因此实施本项目，是全面贯彻落实党的十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神的具体举措......”。

4、“.....全面构建和谐社会的现实需要。残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助的社会群体。我县有各类残疾人人，占全县总人口的。县委县政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了系列重大举措，推动全县残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活和环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。但是......”。

5、“.....基础差等原因，我县残疾洞等情况，发现变形移位应及时修复更正。浇筑构造砼时先在其底部铺层厚与结构砼相同成任凭风浪起的水泥砂浆，再浇上部砼。砼工程应全部按砼结构工程施工规范的要求进行施工。屋面工程。轻钢屋面。装修工程外装修顺序自上而下，先粉毛砂灰刮平拉毛面，再贴面砖。施工中要求水平垂直，砂浆饱满，粘贴牢固，表面平整。滴水线采用塑料条分隔......”。

6、“.....滴水沿宽度致，底面要平直。分隔线深浅宽度致，色彩致，洁净美观。房四周大角要垂直，防腐落水管距离致，正侧面成垂直线。使用防腐水舌，出墙和项棚长度，主向致，坡向水舌正侧线条垂直。人多人，占残疾人数的，其中特困的多人，人均收入低于元的残疾人约占，元的占有，全县有的残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活，的残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困的状况下......”。

7、“.....长期以来，由于交通信息闭塞而导致经济文化落后，人民群众生活相对困难。改革开放以来，通过国家政策扶持和全县人民的奋发努力，经济社会发展步伐加快，十五十五期间，镇安县委县政府确立了生态立县工业强县科教兴县开放活县发展战略，突出农业在国民经济中的基础地位，全力加大农村及农业的基础设施建设力度，认真落实中央各项惠民政策......”。

8、“.....农村贫困人口残疾人口生产生活条件得到有效的改善。但是，由于地域历史文化等诸多因素的限制，山区贫困的镇安县基础薄弱，起步较晚，经济发展速度缓慢，地方财政极其困难，属保工资型国家重点转移支付的贫困县。尤其是残疾人综合服务基础设施建设尚未起步，发展投入资金严重不足，没有专门的服务机构和场所......”。

9、“.....积极推进社会主义新农村建设新形势与长远发展的要求。目前，全县残疾人事业发展存在的突出问题表现在是残疾人就业困难。首要问题根据身体状况掌握技能少。第二是县内无技能培训机构和技能服务设施。第三缺乏资金，不能脱贫二是特殊教育得不到享受。全县有岁聋哑儿，不能正规启蒙教育，随年龄增大学到知识少，严重阻碍社会家庭生产生活的发展......”。