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我国城市生活垃圾管理收费政策探析(网络版) 我国城市生活垃圾管理收费政策探析(网络版)

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《我国城市生活垃圾管理收费政策探析(网络版)》修改意见稿

1、“.....它们的价格表现在资助其生产所需的征税水平。而私人物品则是通过在市场条件下运行的价格体系予以支付。由计量依据看,计量收费可分为体积计量与重段。分类收集与回收则是实施生活垃圾减量化资源化无害化的有效途径。前者是末端无害化处理,后者是从垃圾源头减量入手。而垃圾收费刚好是作为这两种垃圾管理政策的配套手段而出现的。其次。随着垃圾管理对策视点的不断前移,垃圾收费手段必然需要与其它多种经济手段复合使用,才能获得持久的效果。通过多种经济手段的优化组合,寻求扬长避短基础上的优势互补。如的公正透明,既要防止居民逃避付费。又要防止负责征收部门的擅自留用。第是保证资金的专款专用和合理分配,不断提高垃圾收集处理的管理水平。只有不断改善城市的环境卫生面貌,才能取得公众的信任,使得垃圾收费制度深得人心。垃圾收费制度必须与其它垃圾管理政策相协调生活垃圾收费是城市生活垃圾管理体系中的环......”

2、“.....首先基础薄弱,公众不易接受实际操作中也还会有许多问题,政策的实施成本过高。第,缺乏监督机制,会导致许多非法倾倒的现象,即使在发达国家也很普遍。现阶段主要应完善我国定额收费的制度体系定额收费是目前比较适合我国国情的垃圾收费制度。现阶段的主要工作应该是完善我国定额收费的制度体系。由于定额收费这项政策刚刚起步,在实施过程中应注意首先考虑到人们我国城市生活垃圾管理收费政策探析网络版有的则要求居民购买专用的垃圾袋标签或标贴,购买价格中即包括垃圾收集成本。公共服务领域政府干预理论纯粹意义上的公共物品是由国家而不是由市场生产的。纯粹意义上的私人物品是通过选择而被消费的物品。而且只有那些为之付费的人才有权力对其进行消费。公共物品用税收和借贷的方式予以支付,它们的价格表现在资助其生产所需的征税水平。而私人物品则是通过在市收费,但垃圾计量收费只是促进垃圾减量的手段之,是必要条件而不是充分条件......”

3、“.....主要原因有,第,从理论研究结论看,该政策对垃圾减量的作用主要通过促进源削减和增加回收来体现,但源削减的作用并不明显,主要作用还是增加回收。然而要实现回收水平的提高是有条件的,如果垃圾产生者没有更多的垃圾排放选择,如畅通的回收渠道量收费帮助社区实现废弃物减量。德国曾在国内个地区进行过不同形式的垃圾计量收费试点研究,结果标明,与定额收费相比,计量收费获得了的减量效果。由计量依据看,计量收费可分为体积计量与重量计量两种。体积计量系统在体积计量系统中,居民以使用的垃圾容器的数量和尺度为垃圾收集通常通过直接填表收费依据。有些地区直接依据臵出垃圾袋的数量交费垃圾排放行为等多个方面采取措施,尽量减少生活垃圾的排放量,促进垃圾的资源化与减量化,并体现了真正的公平经济合理环境可持续性。年,美国共有超过个社区实行垃圾计量收费,覆盖了美国的人口。据美国环保署年的统计显示......”

4、“.....德国曾在国内个地区进行过不同形式的垃圾计量收费试点研究,结果标明,与定额收费相比,计量收设费用作业机具费用等在内的其它成本。些国家的实际情况标明,总费用不能完全依靠收费补偿,还需要政府补贴,其中基础建设费用大多由政府来支付。目前,我国的垃圾收费标准较低,不能弥补垃圾的收集和处臵费用收费的主要形式定额收费制定额收费,即按照统的费率征收居民户的城市生活垃圾处理费,每户居民支付固定数目的费用,而与垃圾实际产生量无关。这种方式对费获得了的减量效果。我国城市生活垃圾管理收费政策探析网络版。近年来,由于称量和数据记录设备的不断改进,这种方法的可行性也日渐增强。例如,条形码或射频无线电频率标牌的价格下降,称重天平在斜面或运动中也可使用......”

5、“.....纯粹意义上的私人物品是通过选择而被消费的物品。而且只有那些为之付费的人才有权力对其进行消费。公共物品用税收和借贷的方式予以支付,它们的价格表现在资助其生产所需的征税水平。而私人物品则是通过在市场条件下运行的价格体系予以支付。由计量依据看,计量收费可分为体积计量与重周期过程的组成部分,垃圾的处理应该由生产垃圾的行为主体负责。然而,在传统机制下。垃圾的处理完全由政府来负责,对于企业或个人而言,处理垃圾的边际私人成本很低甚至为零,大大低于边际社会垃圾处理成本。在这种情况下,将导致垃圾实际排放量远远高于社会最优排放量。其次,由于城市垃圾问题具有外部不经济性,使得行为全体在决定不同层次的生产消费活动时,有外部不经济性,使得行为全体在决定不同层次的生产消费活动时,往往只从自身角度考虑面临的成本和利益......”

6、“.....而且在竞争的压力下,行为主体即使意识到其垃圾排放的社会处理代价,只要其行为不受社会的严厉惩罚,也往往臵之不理,将该处理成本转嫁给社会和未来。因此,外部性是造成城市生活垃堆肥途径,则计量收费对降低垃圾排放量的作用是有限的。目前我国的回收机制尚不健全,在这种情况下很难发挥计量收费制的减量效果。第,从政策实施条件看,实施计量收费的国家和城市大都经济发达,人们的环境意识普遍较高,且是在定额收费制已经实施多年之后,有定基础的前提下实施的。而目前我国在这方面还存在些障碍,垃圾收费的观念刚刚开始建立,计量收费的思费获得了的减量效果。我国城市生活垃圾管理收费政策探析网络版。近年来,由于称量和数据记录设备的不断改进,这种方法的可行性也日渐增强。例如,条形码或射频无线电频率标牌的价格下降,称重天平在斜面或运动中也可使用......”

7、“.....购买价格中即包括垃圾收集成本。公共服务领域政府干预理论纯粹意义上的公共物品是由国家而不是由市场生产的。纯粹意义上的私人物品是通过选择而被消费的物品。而且只有那些为之付费的人才有权力对其进行消费。公共物品用税收和借贷的方式予以支付,它们的价格表现在资助其生产所需的征税水平。而私人物品则是通过在市处理量体积或重量来收取费用。由于生活垃圾的排放数量与收费数额直接相关,为了减少垃圾费的缴纳数额,人们会从选择商品生活习惯以及垃圾排放行为等多个方面采取措施,尽量减少生活垃圾的排放量,促进垃圾的资源化与减量化,并体现了真正的公平经济合理环境可持续性。年,美国共有超过个社区实行垃圾计量收费,覆盖了美国的人口。据美国环保署年的统计显示,我国城市生活垃圾管理收费政策探析网络版往只从自身角度考虑面临的成本和利益......”

8、“.....而且在竞争的压力下,行为主体即使意识到其垃圾排放的社会处理代价,只要其行为不受社会的严厉惩罚,也往往臵之不理,将该处理成本转嫁给社会和未来。因此,外部性是造成城市生活垃圾问题的重要经济根源。我国城市生活垃圾管理收费政策探析网络版有的则要求居民购买专用的垃圾袋标签或标贴,购买价格中即包括垃圾收集成本。公共服务领域政府干预理论纯粹意义上的公共物品是由国家而不是由市场生产的。纯粹意义上的私人物品是通过选择而被消费的物品。而且只有那些为之付费的人才有权力对其进行消费。公共物品用税收和借贷的方式予以支付,它们的价格表现在资助其生产所需的征税水平。而私人物品则是通过在市经过集中处理,这实际上是将城市垃圾产生者的治污义务转移给垃圾处理系统代为承担。这种义务的代履行并不能免除污染者或潜在污染者的污染责任。对生活垃圾处理企业在代履行过程中所付出的代价......”

9、“.....征收垃圾处理费还能体现预防为主的精神,有利于对污染的全过程控制以及污染责任的落实。首先,垃圾应该被看作是产品生命考文献略。垃圾收费额的确定及收费的主要形式收费额的确定垃圾处理的费用不仅包括垃圾收集运输和无害化处理的费用,还包括处理设施的建设费用作业机具费用等在内的其它成本。些国家的实际情况标明,总费用不能完全依靠收费补偿,还需要政府补贴,其中基础建设费用大多由政府来支付。目前,我国的垃圾收费标准较低,不能弥补垃圾的收集和处臵费用收费的主要形式定圾问题的重要经济根源。我国城市生活垃圾管理收费政策探析网络版。污染者付费原则污染者付费原则强调污染环境造成的损失以及防治污染的费用应当由排污者承担,而不应转嫁给国家和社会,从而体现了个体责任的扩大和保护社会公益的法律要求。生活垃圾是导致城市环境污染的主要原因之,垃圾必须处理。但公众个体不具备自行处理的能力......”

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