1、“.....包括野外地质作业钻探工程坑探工程专业地质和地质实验测试等。野外地质工作经常大范围地跨地区作业,作业区域少则几平方公里,多则几十平方公里野外作业高度流动分散,作业环境不确定,自然条件艰险艰苦恶劣,作业风险大明确分包工程项目,减少劳务分包等。要充分发挥工程监理在安全监管上的作用,明确监理单位和监理人员有权对施工方案及施工措施的安全性进行监理,有权制止和处罚外包施工中的各种违章行为。签订安全管理合同与协议规范外包项目承包合同管理。合同除了包括有关施工质量成本预算等约定外,还必须与每个外包单位签订并落实安全生产管理合同或协议,明确双方的安全责任安全权利义务安全制度安全考核办法外包工人的稳定性等事项,并认真履行要约定预留定比指标要安排安全技术人员参加招标单位的评选工作,并对初步筛选后的每家投标单位进行审查评分并定级。要建立施工单位的备选和清退制度。要确保有两个以上的合格施工单位竞标......”。

2、“.....把他们作为重点合作的优选和备选单位,并建立档案材料,培养留住批施工能力强质量好安全水平高的外包单位,保持外包单位的相对稳定性对于经多次安全检查未彻底整改隐患的,不服从地勘单位的安全管理要求或出现多次事故的,应当予以清退,并从备选单位中重新进行经济处罚整改进行月度安全考核,对做出突出贡献的外包单位和个人给予表扬和及时收益,承认他们付出的艰辛努力,促进他们主动管好施工现场的安全工作要增加奖励的程度,减少罚款额度,实现安全责任与收益风险对称。以人为本,落实科学发展观。科学发展观的核心是以人为本,而以人为本首先要以人的生命为本。要实现以人为本,必须加强对外包单位的安全监管。建立套评审投标单位安全施工能力的指标体系。在招标选择时,要把施工的安全施工能力作为项地质勘查业主对外包单位的安全管理网络版念真正摆到国民经济各个行业各类企业发展的重要战略位臵上来。总而言之......”。

3、“.....但科学发展首先必须要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。近年来,地勘行业的施工单位安全事故频发,这显然与安全发展战略和建设和谐社会的理念不符。安全生产法律法规的必然要求安全生产法第十条和第十条分别对生产经营单位如何加强对施工承包单位的安全管理和处罚办法做出了规定。是生产经营单位不得将生产经营项目场所设备发包给不具备安全生产条件或各项安全评价因素赋予定的权重,作为衡量指标要安排安全技术人员参加招标单位的评选工作,并对初步筛选后的每家投标单位进行审查评分并定级。要建立施工单位的备选和清退制度。要确保有两个以上的合格施工单位竞标,结合经济成本分析,把他们作为重点合作的优选和备选单位,并建立档案材料,培养留住批施工能力强质量好安全水平高的外包单位,保持外包单位的相对稳定性对于经多次安全检查未彻底整改隐患的,不服从地勘单位的安全管理要求或出现多次事系人民生命财产安全,关系社会的和谐稳定......”。

4、“.....年月,党的十届中全会提出要做到节约发展清洁发展安全发展。胡锦涛主席在讲话中指出人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家,我们的发展更不能以牺牲人的生命为代价。要把安全发展作为个重要理念纳入社会主义现代化建设的总体战略。安全发展是落实科学发展观的重要战略之,它强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障,各类组织机构和各级领导干部必须更加重视安全生产,并把安全理订安全管理合同与协议规范外包项目承包合同管理。合同除了包括有关施工质量成本预算等约定外,还必须与每个外包单位签订并落实安全生产管理合同或协议,明确双方的安全责任安全权利义务安全制度安全考核办法外包工人的稳定性等事项,并认真履行要约定预留定比例的施工管理费作为安全施工保证金,进行施工安全检查时,发现不按照相关安全管理规定执行和现场存在诸多安全隐患的,可以进行相应的扣款处罚。建立套评审投标单位安全施工能力的指标体系......”。

5、“.....超过了地勘单位自身的伤亡程度,而人身伤亡事故的受害者大多是农民工和临时工,地勘行业外包单位的生产形势面临十分严峻的局面。如年,省区域地质调查队在西藏开展地质野外工作,发生起特大死亡事故,名雇佣的民工死亡。地质勘查业主对外包单位的安全管理网络版。落实安全生产责任制,明确委包方的监管职责和权限。地勘单位要实行委包单位对工程总负责,明确自身的安全责任,杜绝以包代管地勘单位的安全责选择时,要把施工的安全施工能力作为项优先的前提性的指标,坚持安全票否决制度,对于不具备安全生产条件和安全施工能力,评审不合格的单位,应坚决不予中标在投标单位安全施工能力的评价指标体系中,除了业绩报价工期等衡量指标外,要对近年的安全施工质量和过程管理的记录,专职安全管理机构建立,施工队伍项目负责人特殊工种技术人员的配备,专兼职安全人员配备的定性定量规定......”。

6、“.....责令停产停业整顿。作为安全生产的部基本法律,其规定是各类生产经营单位必须遵守的行为准则,是地勘单位对外包单位的安全监管的重要法律依据。地勘作业环境安全风险大的要求地质勘查作业门类多,包括野外地质作业钻探工程坑探工程专业地质和地质实验测试等。野外地质工作经常大范围地跨地区作业,作业区域少则几平方公里,多则几十平方公里野外作业高度流动分散,作业环境不确定,自然条件艰险艰苦恶劣,作业风险大,要战略之,它强调经济发展和社会进步必须以安全为前提和保障,各类组织机构和各级领导干部必须更加重视安全生产,并把安全理念真正摆到国民经济各个行业各类企业发展的重要战略位臵上来。总而言之,科学发展观的第要义是发展,但科学发展首先必须要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。近年来,地勘行业的施工单位安全事故频发,这显然与安全发展战略和建设和谐社会的理念不符......”。

7、“.....双方安全合同和安全协议管理不严格不规范双方安全责任界定不清,不够明确具体很多地勘单位不能正确处理安全与进度的关系,盲目追求进度,忽视安全的基础地位没有做好安全技术交底,不主动对外包单位的安全管理情况进行监督检查,对外包项目的现场监管力度不够,不同程度上存在以包代管包而不管的问题些中标的施工单位存在多层转包或把项目工程转给挂靠的个体施工队,给地勘单位的监管带来了很大的困难。这些内外因素使得对外包单位缺少有效的,应当予以清退,并从备选单位中重新选择施工单位。加强对外包单位全过程的安全监管。地质勘查业主对外包单位的安全管理网络版。建立科学考核奖罚明确的激励约束机制。要杜绝外包只包不管的思想,通过制定外包单位安全考核制度,建立安全监管绩效评价体系,实现安全考核结果与安全效益相挂钩。制定安全条件评价标准......”。

8、“.....对外包单位的安全条件安全投入安全管理施工质量事故隐患等评价指标进行评价,对不合格的外包单位选择时,要把施工的安全施工能力作为项优先的前提性的指标,坚持安全票否决制度,对于不具备安全生产条件和安全施工能力,评审不合格的单位,应坚决不予中标在投标单位安全施工能力的评价指标体系中,除了业绩报价工期等衡量指标外,要对近年的安全施工质量和过程管理的记录,专职安全管理机构建立,施工队伍项目负责人特殊工种技术人员的配备,专兼职安全人员配备的定性定量规定,安全职业卫生政策及措施安全规章制度和操作规程安全防护设施安全用具等念真正摆到国民经济各个行业各类企业发展的重要战略位臵上来。总而言之,科学发展观的第要义是发展,但科学发展首先必须要安全发展,和谐社会首先要关爱生命。近年来,地勘行业的施工单位安全事故频发,这显然与安全发展战略和建设和谐社会的理念不符......”。

9、“.....是生产经营单位不得将生产经营项目场所设备发包给不具备安全生产条件或查业主对外包单位的安全管理随着经济体制改革的不断深入,地质勘查单位管理体制逐步实行属地化企业化,地勘项目逐步实行市场化合同化管理,地勘工作的作业形式业务形式和用工形式等也发生了重要变化。随之而来的,安全生产管理体制也变得更加复杂和多样化,尤其是在地勘单位对外包单位安全管理上是薄弱环节,因此如何加强对地勘外包单位的安全管理成为个重要的研究课题。加强地勘外包单位安全管理的必要性落实科学发展观,建设和谐社会的必然要求安全直接地质勘查业主对外包单位的安全管理网络版加强对施工承包单位的安全管理和处罚办法做出了规定。是生产经营单位不得将生产经营项目场所设备发包给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。否则责令限期改正,没收违法所得......”。