1、“.....提高企业员工特别是基层班组人员的认识,使员工转变观念,提高觉悟,树立风险管理理念,从而能自觉运用安全性评价这有效手段,控制生产安全事故。安全性评价是企业自主的管理安全性评价取得成功的关键,是企业能够对这项工作有正确的认识切实的需要和自觉的行动。由于安全性评价是基于风险管理的长效过程管理,强调的是自我找缺陷自我找隐患自我找问题,因此企业的主动性自愿性自觉性是安全性评价能收到良好效果的基本保证。安全性评价实施办法安全性评价实施办法主要解决操作问题,规定怎样评价,共章条第章总则条第章组织机构与职责条第章动态管理的实施条第章专家库与专家评价条第章检查的方法进行全方位的分析和判断,不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。缺乏风险评估能力,不能正确估计风险可能带来的严重后果,往往因忽视简单常规工作中存在的风险和危害,酿员伤亡的惨重事故......”。

2、“.....对生产中存在的重大危险源和安全隐患,尽管有所认识,但缺乏有效的控制手段,电网安全主要表现在外力破坏自然灾害网架结构薄弱发展滞后等方面问题所带来的巨大危害。安全性评价工作本身需进步完善和规范在具体应用和操作过程中,由于存在认识不统操作不规范内容不全面管理不动态过程不闭环等多方面问题,安全性评价工作本身亟待进步完善和规范。主要表现在安全性评价仍然局限于单方法的使用上,没有建立和形成覆盖电力安全生产各个环节各个方面的规范化管理体系。安全性评价是以人为本的管理安全性评价强调人的自觉性和主动性,注重通过这项工作改变安全管理入地推动安全性评价工作,建立覆盖电力生产每个环节每个专业直至每个人的安全性评价管理体系,是电网运行规律和事故特点的客观要求。电网发展要求拓展安全性评价领域近几年我国电网建设和规模发展迅速,尤其是互联电网的发展......”。

3、“.....保证了互联电网运行的安全性和经济性。此外,电力设备向高参数大容量方向发展,提高了电网的输电能力和供电能力。自动化技术得到了迅速发展,网省级电网调度中心已普遍采用了现代化能量管理系统。继电保护和自动装臵全面推进微机化。农村电网经过技术改造,结构进步优化,自动化程度进步提高。电网的这种快速发展趋势对现代电网安全管理提出了更高要求。因此,从国家电网公司这个层面来讲,必须拓展安全性评价领域,开展诸如跨区电网直流输电系统安全性评价网省级电网调度系统安全性评价等评价工作势在必行。安全性评主的轨道上来。但是,随着电力体制的变化电网规模的发展,电力安全生产管理面临新的形势,出现新的问题,对电力安全性评价工作提出了新的要求。同时,电力安全生产过程不断发生的各类原因造成的人身事故电网事故设备事故,从不同侧面反映了电力安全管理还存在多方面问题和漏洞......”。

4、“.....体制改革对安全性评价提出新的要求从种意义上说,网厂分开之后,电力安全管理的核心和焦点集中在如何处理好电网与并网电厂之间的管理关系上。方面,由于电网肩负对社会安全可靠供电的职责,以及电力系统的体性和电力生产的同时性所决定,电网企业必须继续坚持对并网电厂涉及电网安全稳定的次设备的安全管理和技术监督另方面,在具体操作过程中,形式成为关键,效果最为重要,传统的运动式或行政式的管理手段显然不再适用,也难以收到实效。因此,站在平等互利的立场,主动沟通主动协调主动服务,共同制定保安全性评价动态管理体系的形成网络版效运作,应结合体系文件的要求,贯彻职业安全健康管理体系的基本思想,通过周而复始地进行计划实施监测评审活动,不断修正和完善体系,增强体系功能,实现体系持续改进,最终实现预防和控制事故的目标。具体来说,应按照如图所示的运行模式抓好以下环节工作写好要做的按照评价标准管理办法实施办法的要求......”。

5、“.....写好自评价计划书专家评价计划书问题整改计划书,做好每个阶段的评价工作计划。做好所写的按照计划书的内容,实施计划与操作,注重落实组织机构及人员职责,进行评价和整改的进度及质量控制,协调各个部门各级人员的关系,落实应急预案及事故预防措施。检查所做的对评价过程及整改完成情况进行检查,对不符合要求的过程进行纠正,对整改措施进行绩效测量与监测,对检查结果进行记录和记录管理,对计划中存在的偏差和不适合的内容进行调整。实现持续改进全性评价管理体系,是电网运行规律和事故特点的客观要求。电网发展要求拓展安全性评价领域近几年我国电网建设和规模发展迅速,尤其是互联电网的发展,促进了现代先进的交直流输电技术电力电子技术信息技术安全稳定控制技术的广泛应用,保证了互联电网运行的安全性和经济性。此外,电力设备向高参数大容量方向发展,提高了电网的输电能力和供电能力。自动化技术得到了迅速发展......”。

6、“.....继电保护和自动装臵全面推进微机化。农村电网经过技术改造,结构进步优化,自动化程度进步提高。电网的这种快速发展趋势对现代电网安全管理提出了更高要求。因此,从国家电网公司这个层面来讲,必须拓展安全性评价领域,开展诸如跨区电网直流输电系统安全性评价网省级电网调度系统安全性评价等评价工作势在必行。安全性评价动态管理体系的形成网络版。少数单位重视不够,没有开展安全性评价的标准分值或标准要求查评方法,规定评价什么。目前,国家电网公司安全性评价管理体系共包括以下个评价标准,其中前个评价标准是针对电网生产运行安全的评价,利用相对得分率来衡量电网生产运行的安全性后个标准是针对电网企业安全管理的评价,根据企业贯彻落实安全生产有关法律法规规程规定的情况......”。

7、“.....安全性评价动态管理体系的运作持续改进的运行模式目前,国家电网公司安全性评价动态管理体系文件已基本形成,下步工作重点就是贯彻好实施好这些文件,通过体系的有效运作,实现安全性评价工作的持续改进。为了实现体系的面临新的形势,出现新的问题,对电力安全性评价工作提出了新的要求。同时,电力安全生产过程不断发生的各类原因造成的人身事故电网事故设备事故,从不同侧面反映了电力安全管理还存在多方面问题和漏洞,也对电力安全性评价工作提出了更深入的要求。体制改革对安全性评价提出新的要求从种意义上说,网厂分开之后,电力安全管理的核心和焦点集中在如何处理好电网与并网电厂之间的管理关系上。方面,由于电网肩负对社会安全可靠供电的职责,以及电力系统的体性和电力生产的同时性所决定......”。

8、“.....在具体操作过程中,形式成为关键,效果最为重要,传统的运动式或行政式的管理手段显然不再适用,也难以收到实效。因此,站在平等互利的立场,主动沟通主动协调主动服务,共同制定保证网厂安全的技术措施,就成为处理网厂之间关系的基础和前提。在这种形势下的发展,安全性评价方法在电力企业得到普遍应用,取得了效果。但另方面,其风险管理的实质并没有被完全领会和掌握。在不断发生的各类原因造成的人身电网设备事故中,人为因素管理漏洞仍然是主要原因,同样性质的事故反复发生,风险意识没有真正深入人心,尤其在生产线,问题更为突出,主要表现在缺乏风险识别能力,看不到生产过程和生产环境中存在的潜在风险,看不见冰山下面潜伏的巨大隐患,只是在事故发生之后,才认识到深层次的安全隐患和危害。缺乏风险分析的能力,受业务素质和知识能力的限制......”。

9、“.....不能运用科学的方法进行全方位的分析和判断,不熟悉生产环境的变化和科学技术的发展,不了解新型设备的结构和原理,存在盲目性和主观性。缺乏风险评估能力,不能正确估计风险可能带来的严重后果,往往因忽视简单常规工作中存在的风险和危害,酿员伤亡的惨重事故。缺乏风险控制的手段,对生产中,开展并网电厂安全性评价,依据有关法律法规规程规定,对并网电厂提出保证电网安全稳定的技术要求,并在并网电厂自评价的基础上,共同组织或委托中介组织专家进行评价,既能为双方共同认可和接受,也有利于建立新形势下网厂协调统的安全管理机制。电网运行特点要求全面深入地推行安全性评价工作电力行业公用性和电力系统同时性的特点,决定电网事故影响大速度快后果严重。电网运行中任何个环节发生故障,都可能引发系列连锁反应,造成电网瓦解和大面积停电事故,从而带来巨大的政治经济社会影响。电网的这种运行规律和事故特点决定电力行业是个高风险行业......”。