1、“.....各级政府也要树立相关理念,更加重视对辖区煤矿的安全监管,对人身伤亡事故实行零容忍,努力实现零死亡,确保不因煤炭发,以政府监管模式的转变促煤炭工作持续安全发展煤炭企业兼并重组后煤矿安全监管形势与对策随着煤炭企业兼并重组工作深入推进,地方政府监管的乡镇小煤矿由国有大中型煤炭企业控股的股份制煤矿取而代之,其隶属关系的改变必然引起煤矿安全监管体制机制的变化。最近,省政府连续出台了关于加强煤矿安全生产工作的补充意见豫政号关于印发河南省决各类矿群纠纷。对原来的乡镇小煤矿与当地村民和政府存在些无偿用煤用水用电等利益关系,以及兼并重组煤矿中存在的资产评估争议问题涉法诉讼内部矛盾采矿证抵押贷款国有企业提出免税等问题,建议由市兼并重组领导办公室在推进煤炭企业兼并重组过程中予以解决。对群众和煤矿的合法权益,地方政府要妥善予以保护对违法违规侵害方利益的行为,区中的煤矿双停到位......”。

2、“.....以从严问责促安全,以政府监管模式的转变促煤炭工作持续安全发展从禹州市煤矿监管队伍分析,煤炭局和安监局作为煤矿安全监管监察的主管部门,大部分人员都是自筹自支,以前都是靠罚款收费来维持机构的运转。现在由于煤矿的管理者是省属骨干煤业集团及其派出的管理团队,他们认为自煤炭企业兼并重组后煤矿安全监管形势与对策网络版加强煤矿安全生产管理监督监察机构。从监管体制分析,地方政府责任更重,监管力量必须加强。煤炭安全生产有两大主体,个是企业的主体责任,个是政府的监管主体责任。煤炭企业兼并重组以后,煤矿的安全基础有了提高,但更主要的在于日常的管理,在于日常的监管。从省政府出台的个文件来看,地方政府在煤炭企业重组以后,责任不仅没有减少,反而更该包括辖区内省属骨干煤业集团本部矿井处。维护矿群利益,分类施治,妥善解决各类矿群纠纷。对原来的乡镇小煤矿与当地村民和政府存在些无偿用煤用水用电等利益关系......”。

3、“.....建议由市兼并重组领导办公室在推进煤炭企业兼并重组过程中予以解决。对群众和是重重的笔,大大减小政府监管压力,各级政府也要树立相关理念,更加重视对辖区煤矿的安全监管,对人身伤亡事故实行零容忍,努力实现零死亡,确保不因煤炭发生安全生产事故干扰当地党委政府的中心工作。就兼并重组后煤矿的新特点,政府要确立分级负责属地管理和谁办矿谁负责谁许可谁批准谁负责的原则,创新原有的管理模式。理顺监管体制,建立并,煤矿生产安全性有所提高,但地方监管范围扩大。煤矿兼并重组后,与原来私人管理的乡镇小煤矿相比,省属骨干煤业集团及其控股的股份制煤矿安全第的生产理念更牢,管理人员的素质和管理水平更高,技术防范的安全可靠性更强,生产安全事故的发生概率将会降低。由于辖区内省属骨干煤业集团本部煤矿发生较大以上事故后......”。

4、“.....地方政府监管的乡镇小煤矿由国有大中型煤炭企业控股的股份制煤矿取而代之,其隶属关系的改变必然引起煤矿安全监管体制机制的变化。最近,省政府连续出台了关于加强煤矿安全生产工作的补充意见豫政号关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知豫政号关于进步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知豫政号等个文件,对地所以说兼并重组后地方政府的煤矿安全监管责任加重,监管范围扩大数量增多。从许昌分析,地方政府要负责对原属地方监管的个兼并重组煤矿和新划归地方监管的个煤层气开发煤矿进行安全监管按照分级负责,属地管理原则和事故责任追究规定,虽然省政府没有明确将省属骨干煤业集团本部矿井监管职责划归地方,但从问责角度考虑,地方政府监管的煤矿还煤矿安全工作建议更新监管理念,树立煤矿生产安全事故零容忍零死亡的可防可控理念。煤矿兼并重组后,大型煤业集团推出的安全生产事故可防可控零容忍零死亡的理念......”。

5、“.....大大减小政府监管压力,各级政府也要树立相关理念,更加重视对辖区煤矿的安全监管,对人身伤亡事故实行零容忍,努力实现零死亡,确保不因煤炭发势与对策网络版。从监管体制分析,地方政府责任更重,监管力量必须加强。煤炭安全生产有两大主体,个是企业的主体责任,个是政府的监管主体责任。煤炭企业兼并重组以后,煤矿的安全基础有了提高,但更主要的在于日常的管理,在于日常的监管。从省政府出台的个文件来看,地方政府在煤炭企业重组以后,责任不仅没有减少,反而更重了,所以煤矿伍建设势在必行。省辖市政府或市政府安委会要牵头,建立煤矿安全监管工作联席会议制度,适时组织涉煤监管部门产煤县市政府兼并重组主体企业,对煤矿安全存在的突出问题进行研究解决。还要建立煤矿管理信息抄告制度,各涉煤部门关于煤矿维修整改复工复产违法违规查处等重大事项要及时互相抄告......”。

6、“.....地方政府要妥善予以保护对违法违规侵害方利益的行为,区分情况由有关部门予以坚决打击对涉嫌违法犯罪的行为,建议由司法部门追究刑事责任。总之要积极稳妥的解决矿群纠纷,确保煤矿领域安全稳定。总之,国进民退的煤炭企业兼并重组大大提高了煤矿安全生产的保障程度,但今后煤矿监管中仍需各级党委政府继续高度重视,对重组所以说兼并重组后地方政府的煤矿安全监管责任加重,监管范围扩大数量增多。从许昌分析,地方政府要负责对原属地方监管的个兼并重组煤矿和新划归地方监管的个煤层气开发煤矿进行安全监管按照分级负责,属地管理原则和事故责任追究规定,虽然省政府没有明确将省属骨干煤业集团本部矿井监管职责划归地方,但从问责角度考虑,地方政府监管的煤矿还加强煤矿安全生产管理监督监察机构。从监管体制分析,地方政府责任更重,监管力量必须加强。煤炭安全生产有两大主体,个是企业的主体责任,个是政府的监管主体责任......”。

7、“.....煤矿的安全基础有了提高,但更主要的在于日常的管理,在于日常的监管。从省政府出台的个文件来看,地方政府在煤炭企业重组以后,责任不仅没有减少,反而更规定,虽然省政府没有明确将省属骨干煤业集团本部矿井监管职责划归地方,但从问责角度考虑,地方政府监管的煤矿还应该包括辖区内省属骨干煤业集团本部矿井处。煤矿安全工作建议更新监管理念,树立煤矿生产安全事故零容忍零死亡的可防可控理念。煤矿兼并重组后,大型煤业集团推出的安全生产事故可防可控零容忍零死亡的理念,在落实企业主体责任上煤炭企业兼并重组后煤矿安全监管形势与对策网络版安全监管不能放松。许昌的煤矿行业管理部门是工信部门,按照谁许可谁批准谁负责的原则,工信部门应该负责煤矿安全监管,但实际上安监部门从综合监管的位臵前移,承担了煤矿的安全监管任务。年机构改革时,安监部门承担了煤矿监察职能,由于多种原因至今没有成立煤矿安全监察机构......”。

8、“.....加强煤矿安全监管监察队伍建设势在必加强煤矿安全生产管理监督监察机构。从监管体制分析,地方政府责任更重,监管力量必须加强。煤炭安全生产有两大主体,个是企业的主体责任,个是政府的监管主体责任。煤炭企业兼并重组以后,煤矿的安全基础有了提高,但更主要的在于日常的管理,在于日常的监管。从省政府出台的个文件来看,地方政府在煤炭企业重组以后,责任不仅没有减少,反而更部矿井应该比照兼并重组煤矿进行监管。要汲取过去监管工作的成功经验做法,实行有奖举报和公示曝光等制度,对煤矿非法违法生产行为,必须律实行过程追究隐患追究责任追究,对监管部门企业法人驻矿监管人员等相关部门的责任人员律顶格处理,在涉嫌犯罪的依法追究法律责任,坚决遏制和防范煤矿生产安全事故的发生。煤炭企业兼并重组后煤矿安全监管作从更新理念理顺体制完善机制明确职责落实责任安全稳定等方面进行探讨。煤矿安全监管面临的新形势从监管对象分析......”。

9、“.....但地方监管范围扩大。煤矿兼并重组后,与原来私人管理的乡镇小煤矿相比,省属骨干煤业集团及其控股的股份制煤矿安全第的生产理念更牢,管理人员的素质和管理水平更高,技术防范的安全可靠性更强,生产安建期间非技改区域生产等系列历史遗留问题进行研究,拿出个可行的解决方案。明确监管重点,以过程追究隐患追究责任追究抓执行防大事故。要立足抓大系统防大事故,对兼并重组后煤矿采取的瓦斯实时在线小时监督管理和下井检查抽查暗访等监管手段不能弱化,必须完善瓦斯联网设施设备,严格落实凡掘必探的水害防治措施。对省属骨干煤业集团本所以说兼并重组后地方政府的煤矿安全监管责任加重,监管范围扩大数量增多。从许昌分析,地方政府要负责对原属地方监管的个兼并重组煤矿和新划归地方监管的个煤层气开发煤矿进行安全监管按照分级负责,属地管理原则和事故责任追究规定,虽然省政府没有明确将省属骨干煤业集团本部矿井监管职责划归地方......”。