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经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施 经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施

格式:word 上传:2022-06-26 17:33:58

《经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施》修改意见稿

1、“.....不少化工企业,尤其是中小化工业务素质和执法水平亟待提高。在进行安全监管队伍人员培训时,应适当向基层倾斜,提高基层安全监管队伍水平。是着手研究解决乡镇级安全监管机构的法律地位和执法权问题。考虑到发达地区乡镇级安全监管机构到位,但缺少执法权的实际问题,建议应进步与相关部门协商,研究解决乡镇安全监条件分别提出要求,并纳入安全生产许可证核发的条件之中,促使企业提高从业人员安全技术素质。充分依托大专院校职业高中等教育机构,联合举办化工企业安全技术管理学习班等形式,培养化工企业急需的重点岗位操作工和安全管理人员,逐步缓解化工企业技术工人和安全管理人员短缺的状况。,江苏省危险化学品生产企业数家位列全国首位,浙江省家企业数位列全国第位,两省危险化学品生产企业总数占全国强。两省经济发展程度和工业化水平走在全国前列......”

2、“.....结合百日安全督查过程中发现的问题和日常工作中了解的情况,经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施网络版昆山镇有各类企业余家,当地安监人员编制严重不足,导致对企业监管检查,发现不了隐患和问题,对企业提出的整改意见千篇律,没有实质内容,造成企业习惯于应付检查江苏盐城化工园区有化工企业余家,但园区安监分局只有正式编制人,安监人员负担重,监管压力大,安全检查难以做到品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的经验,下发专门意见,对危险化学品生产企业主要负责人安全负责人技术负责人安全管理人员和危险岗位操作人员的资质条件分别提出要求,并纳入安全生产许可证核发的条件之中,促使企业提高从业人员安全技术素质。充分依托大专院校职业高中等教育点在企业,难点在执法。江苏浙江省基本建立起省市县级安全生产监管机构,大部分乡镇都建立了安监机构,部分地区还为解决乡镇级安监机构有责无权的问题......”

3、“.....但是,从实际情况看,江苏浙江两省中小企业量大面广,基层安全监管人员少力量薄弱的问题依然比较突出。如江更少,基层市县级安全监管人员直接面对企业,承担具体工作,业务素质和执法水平亟待提高。在进行安全监管队伍人员培训时,应适当向基层倾斜,提高基层安全监管队伍水平。是着手研究解决乡镇级安全监管机构的法律地位和执法权问题。考虑到发达地区乡镇级安全监管机构到位,但缺少执法权总起数的。因此,从业人员素质低,尤其是危险作业岗位操作人员不具备基本化工专业知识,已成为当前化工企业重大安全隐患之。随着化工企业自动化程度越来越高,装臵规模越来越大,对操作人员素质的要求也越来越高。江苏浙江省在对已投产危险化学品生产企业高危工艺的生产装臵实施自动改的实际问题,建议应进步与相关部门协商,研究解决乡镇安全监管机构的法律地位和执法权问题,鼓励各地把安全监管机构建设延伸到乡镇农村城镇工业园区和街道......”

4、“.....是加强危化品人业人员资质管理。可推广江苏省规范危险化学经济发展快,化工从业人员缺失问题化工行业是技术密集的高危产业,特别是危险化学品生产,技术性强,危险性高,对从业人员素质要求较高。近年来,随着化工行业快速发展扩张,企业用工形式多样化,化工专业人才培养不能满足化工行业发展对专业人员的需求,不少化工企业,尤其是中小化工况看,江苏浙江两省中小企业量大面广,基层安全监管人员少力量薄弱的问题依然比较突出。如江苏昆山镇有各类企业余家,当地安监人员编制严重不足,导致对企业监管检查,发现不了隐患和问题,对企业提出的整改意见千篇律,没有实质内容,造成企业习惯于应付检查江苏盐城化工园区有定化工行业安全发展规划。要求地方政府统筹危险化学品和化工行业安全生产与经济建设的关系,明确危险化学品和化工行业安全生产对当地经济建设的重要作用。在制定本地区化工行业发展规划时......”

5、“.....制定安全发展规划,明确发展化工产业的政策措施,引导化工产机构,联合举办化工企业安全技术管理学习班等形式,培养化工企业急需的重点岗位操作工和安全管理人员,逐步缓解化工企业技术工人和安全管理人员短缺的状况。关键词经济发达地区危化品安全管理对策措施作为经济发达地区,江苏浙江两省经济总量分别位居全国第亿第位亿作为化工大的实际问题,建议应进步与相关部门协商,研究解决乡镇安全监管机构的法律地位和执法权问题,鼓励各地把安全监管机构建设延伸到乡镇农村城镇工业园区和街道。经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施网络版。是加强危化品人业人员资质管理。可推广江苏省规范危险化学昆山镇有各类企业余家,当地安监人员编制严重不足,导致对企业监管检查,发现不了隐患和问题,对企业提出的整改意见千篇律,没有实质内容,造成企业习惯于应付检查江苏盐城化工园区有化工企业余家......”

6、“.....安监人员负担重,监管压力大,安全检查难以做到。随着化工企业自动化程度越来越高,装臵规模越来越大,对操作人员素质的要求也越来越高。江苏浙江省在对已投产危险化学品生产企业高危工艺的生产装臵实施自动改造时,企业由于缺乏仪表方面的人才,使得改造进程受到影响。基层安全监管机构缺乏执法权问题安全监管工作的重心在基层,重经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施网络版化工企业余家,但园区安监分局只有正式编制人,安监人员负担重,监管压力大,安全检查难以做到横向到边,纵向到底。同时,从法律层面上看,乡镇设安全监管机构法律依据不足,乡镇机构安全监管执法权问题没有得到解决。许多地方担心下轮乡镇改革中,已经建立的安全执法机构很可能不被认昆山镇有各类企业余家,当地安监人员编制严重不足,导致对企业监管检查,发现不了隐患和问题,对企业提出的整改意见千篇律,没有实质内容......”

7、“.....但园区安监分局只有正式编制人,安监人员负担重,监管压力大,安全检查难以做到的突出问题与措施网络版。基层安全监管机构缺乏执法权问题安全监管工作的重心在基层,重点在企业,难点在执法。江苏浙江省基本建立起省市县级安全生产监管机构,大部分乡镇都建立了安监机构,部分地区还为解决乡镇级安监机构有责无权的问题,做了有益的探索性工作。但是,从实际情人员素质要求较高。近年来,随着化工行业快速发展扩张,企业用工形式多样化,化工专业人才培养不能满足化工行业发展对专业人员的需求,不少化工企业,尤其是中小化工企业招聘大量文化水平较低,又不具备基本的化工专业知识和操作技能的人员,从业人员整体教育水平不高,安全意识差,专业投资有序流动。提高准入门槛,建立新建危险化学品项目许可部门联合审查制度,增强危险化学品设立安全许可的权威性。统布局,专门设立化工园区危险化学品储存区和化工交易市场......”

8、“.....经济较发达地区危险化学品安全生产存的实际问题,建议应进步与相关部门协商,研究解决乡镇安全监管机构的法律地位和执法权问题,鼓励各地把安全监管机构建设延伸到乡镇农村城镇工业园区和街道。经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施网络版。是加强危化品人业人员资质管理。可推广江苏省规范危险化学横向到边,纵向到底。同时,从法律层面上看,乡镇设安全监管机构法律依据不足,乡镇机构安全监管执法权问题没有得到解决。许多地方担心下轮乡镇改革中,已经建立的安全执法机构很可能不被认可。为加强危险化学品安全生产管理,促进相关问题的解决,特提出如下建议是督促经济发达地区制点在企业,难点在执法。江苏浙江省基本建立起省市县级安全生产监管机构,大部分乡镇都建立了安监机构,部分地区还为解决乡镇级安监机构有责无权的问题,做了有益的探索性工作。但是,从实际情况看......”

9、“.....基层安全监管人员少力量薄弱的问题依然比较突出。如江工企业招聘大量文化水平较低,又不具备基本的化工专业知识和操作技能的人员,从业人员整体教育水平不高,安全意识差,专业技能低,是当前化工行业事故多发的个重要原因。据江苏省局统计,年以来,该省发生的起重特大化工生产事故,其中有起是因操作人员违章作业盲目蛮干造成的,占事故技能低,是当前化工行业事故多发的个重要原因。据江苏省局统计,年以来,该省发生的起重特大化工生产事故,其中有起是因操作人员违章作业盲目蛮干造成的,占事故总起数的。因此,从业人员素质低,尤其是危险作业岗位操作人员不具备基本化工专业知识,已成为当前化工企业重大安全隐患之经济较发达地区危险化学品安全生产存在的突出问题与措施网络版昆山镇有各类企业余家,当地安监人员编制严重不足,导致对企业监管检查,发现不了隐患和问题,对企业提出的整改意见千篇律,没有实质内容......”

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