1、“.....并通过配合市中院调研组开展书面汇报实地调查座谈研讨等调研活动,调研活动取得了积极成效,基本摸清了年来我院基层建设工作的情况,总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验,同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的些主要困难和突出问题,并对如何解决这些困难和问题,更好地推动我院基层建设工作向前发展,提出了些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下队伍的基本情况及分析机构今年机构改革后,现内设个机构办公室政治处立案庭刑庭民庭民庭行政庭执行局审监庭林业庭研究室行装科监察室法警大队和个人民法庭大同法庭河田法庭,党总委员会,纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正究生学历,应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好如为了减少对法官执业的外在影响,可尝试实行法官异地交流机制。经济欠发达地区的法院经费保障问题维护法院审判活动正常运行的经费保障,才能促使审判工作得到全面健康的发展......”。

2、“.....这问题急需引起高度的重视。我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。目前,我院经费保障来源主要有种是县财政预算内拨款是县财政预算外资金拨款,主要是诉讼费返还是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资,对省市等地方政府出台的有关增资的规定,不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地,拖欠十分严重。我院的审判综合大楼虽于今年月建成并投入使用,但由于省市财政未按国家有关国债配套资金的规定,给予解决,法官年均结案约为件。目前的般意见认为,我国的法官员额比例可以选择在万分之的比例上。如此计算,我院的法官员额约为名。从我县受案案件常量来计算,定额后每名法官的年办案数约为件。这个办案数可能并不高。但是,根据法院组织法的规定......”。

3、“.....在我院,这些人员的总数已达人,已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这矛盾,就必须改变法院的组织结构,精简法院院长庭长的设臵,取消副院长副庭长。按照这种思路,全院的院庭长职数将是个,基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发些问题其,院长庭长们因内部行政事务缠事,难于主持审判,诉讼效率得不到保证其,院长庭长被任命为法官后,将占满法官员额,原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题,其,可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其,或对审判队伍进行重新,加强和改进党的作风建设,树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐,才能推进依法治国的方针,实现审判工作的公正与效率,克服地方保护主义,依法独立行使审判权,摆脱法院对地方财政在经费上物质上的依赖性。我们认为,从国情出发......”。

4、“.....建立省级财政统管的财政体制具有以下方面的好处是法院经费省级统管,能确保人民法院人员工资补贴和办案经费有所保障,解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时,可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪,并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。是法院经费省级统管,可根据人民法院物质装备的需要和‚两庭‛建设的规划,根据省级财力情况,按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统计划安排投资,人民法院执法条件就能分期分批得到改善,充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和‚两庭‛建设经费的正常开支法院基层建设若干问题的调查报告网络版别是诉讼调解工作,也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练,还可以集中调解员进行授课培训等。人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比,法庭在工作生活条件上并无吸引院部人员之处,为使法庭现有人员能够安心法庭工作......”。

5、“.....其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗,人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼,能够积累丰富的审判实践经验,提高驾驭法庭审理的水平,增强驾驭法庭审理的能力。再次如果‚进城‛工作遥遥无期,就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性,所以实行定期轮岗,还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后,实行定期轮岗,能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户,除了受院党组领导外,在工作中还必须紧紧依靠地方党委依靠基层组织,与当地有着千丝万缕的联系,人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持,在审理案件时难免受到定的影职法官或书记员法警就读的‚专升本‛大多质量不高。故此不能以已通过‚专升本‛理解为已符合法官法的学历要求,还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第学位和研究生学历......”。

6、“.....可尝试实行法官异地交流机制。经济欠发达地区的法院经费保障问题维护法院审判活动正常运行的经费保障,才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题,这问题急需引起高度的重视。人民法院经费保障工作做好了,直接体现了国家对法院工作的重视,体现了法律的尊严,体现了法院的公正与效率,推进依法治国进程,具有十分重要的意义。我们认为,必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。是要提高管理认识,改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分,作为唯行使审判权的机关,其特有于对人民调解的指导工作,各法庭普遍反映的现状是,自身审判任务很重,案多人少的矛盾已经很突出,再加上人民调解委员会本身在组织职能和制度上已渐弱化,很少开展这项工作。我们认为,人民调解制度还是有其价值所在的,特别是对于法庭的轻微民商事案件而言,如果能发挥人民调解的功能......”。

7、“.....可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作,由人民调解委员会在诉前分担了,从而间接减轻法庭的审判负荷。为此,我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中,配合人民调解委员会加强在村街乡镇的宣传力度,使之为群众所了解。是协助村民委员会居民委员会等基层自治组织修订村规民约,并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中,以拓宽其被采用的渠道。是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审合理确定法官定额。通常,地域内的人口结构虽然变化较大,但人口总数大致是个常量,人口数量基本决定了成讼案件的规模,从我院近年来的收案情况来看,该院的案件常量大概在件。全县人口为万,人口与线法官比约万比,法官年均结案约为件。目前的般意见认为,我国的法官员额比例可以选择在万分之的比例上......”。

8、“.....我院的法官员额约为名。从我县受案案件常量来计算,定额后每名法官的年办案数约为件。这个办案数可能并不高。但是,根据法院组织法的规定,法院内部设有院长副院长庭长副庭长等审判职务与行政职务相合的管理者。在我院,这些人员的总数已达人,已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这矛盾,就必须改变法院的组织结构,精简法院院长庭长的设臵,取消副院长副庭长。按照这种思路,全院的院庭长职数将是个,基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发些问题其,院长庭长们因内部行政事务缠事,难于主持审判,诉讼历情况是本科人,大学普通班人,专科人,本科在读人,专项培训人。审判委员会情况现有委员人,分别是正副院长人刑庭庭长人民庭庭长人行政庭长人监察室主任人专职委员人。平均年龄岁。我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。目前,我院经费保障来源主要有种是县财政预算内拨款是县财政预算外资金拨款......”。

9、“.....县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资,对省市等地方政府出台的有关增资的规定,不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地,拖欠十分严重。我院的审判综合大楼虽于今年月建成并投入使用,但由于省市财政未按国家有关国债配套资金的规定,给予解决配套资金万元,我院至今尚欠施工单位万元,只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押,而且大楼底层房间至今仍未交付。此外,由于无力支付竣率得不到保证其,院长庭长被任命为法官后,将占满法官员额,原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题,其,可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其,或对审判队伍进行重新评价,重新选任各业务庭庭长或精简业务部门或不再以审判专业设庭。然而......”。