1、“.....占文盲或半文盲人,占大专以上文化人,仅占有相关法律知识或经过市级以上专业培训的人,占。年龄偏大文化偏低缺乏创新精神,是目前队伍中主要问题,工作力不从心,效果事与愿违的不乏其人。新时期人民内部矛盾具有多样性复杂性群体性等特点,客观上要求调解人员必须具有良好的身体素质文化素质法律素质与调解工作业务素质,否则,调解工作效果难以得到保证,调解工作潜能难以充分发挥。显然,目前状况好的村,村干部年收入元,差的村只有元,月平均多元,村上办公经费只能是有点用点。绝大多数调解委员会因经费紧缺,工作举步艰难。我们了解到个调委员会年的正常开支需万元。支出项目有调解员的工资调解小组长和调解信息员的误工补贴调解人员的培训费调委会的办公费以及调解工作的调查取证等项经费开支。如果要加强调委会内务规范化建设,构筑纵向到底,横向到边的纵横交织的立体化网络格局只能是厢情愿,纸上谈兵......”。

2、“.....丰富的积累与经验,但形势的变化时代的变迁,人民调解的性质地位作用方式等等也发生了很大变化。走访调查中的调解委员会中,没有个能全面准确表述人民调委会个,已发文成立的个,但未挂牌刻章,工作未展开应建村社区调委会个,已成立个,无牌无章的个,无相对固定办公室的个,有纠纷登记的个,文书案卷都没有归档。个村社区虽然都成立了调解委员会,但仅有个村可以从办公室墙上得到印证,而调解委员会调解员的名册只有个村可以提供。个村社区应设个调解小组,唯有浏阳市镇头镇镇头村有调解小组及成员明细表,其它各村社区只能是口头说明,称调解小组就是村民小组长兼任,社区就是楼栋片的纠纷信息员,村民小组长和纠纷信息员混同于调解小组。由此看来调解组织网络中确有不少的断层与空档。国务院颁布的人民调解委员会组织条例规定,人民调解委员会应选举产生,但执行中走样。调大政治活动重大节假日或政治敏感期,集体到京到省里上访......”。

3、“.....静坐请愿,罢工罢课,阻塞交通。甚至出现殴打执行公务干警和政府工作人员的过激行为,以及自杀自残的行为。调解队伍人员数量很大但素质偏低从全市统计情况看,我市共有调解人员人,是全市在编法官人数的倍。其中岁以上人,占,初中以下文化人,占。接受调查的个村社区调解员,共有人,其中岁人,占岁以上人,占初中以下文化人,占文盲或半文盲人,占大专以上文化人,仅占有相关法律知识或经过市级以上专业培训的人,占。年龄偏大文化偏低缺乏创新精神,是目前队伍中主要问题,工作力不从心,效果事与愿违的不乏其人。新时期人民内部矛创新发展我市新时期人民调解工作的调研报告网络版。首席人民调解员的工资福利组织人事关系等方面实行区县市司法局为主社区协助管理。首席人民调解员由市司法局发给人民调解员资格证,实行持证上岗。公开选任的具体方案由市司法局制定并统部署实施。强化指导......”。

4、“.....加快发展新时期人民调解工作是历史赋予的使命,是实践个代表要求,也是推进基层民主法制进程的必然结果。人民调解工作搞得好,香不了,做不好,臭不了,干部视为吃搭菜的状况,必须引起高度重视并建立行之有效的长效机制。是要加强指导,切实提高指导管理水平。调查中暴露的问题,除了认识上原因外,指导不力缺乏科学具体的指导,涉法信访问题越来越突出,组织化倾向比较明显,影响了正常的社会生产生活秩序。创新发展我市新时期人民调解工作的调研报告网络版。民事纠纷导致治安刑事案件上升,对社会稳定形成较大的压力。总的来讲,我市人民调解面临些新情况新问题,表现在是民间主要矛盾纠纷发生新变化,呈多样化复杂化趋势。传统的婚姻家庭邻里纠纷已经不再是民间主要矛盾纠纷,而以资源权属环境及生态不同经济主体的利益工程建设中群众利益维护等经济内容的新型矛盾纠纷日益突出。其中......”。

5、“.....参与者的构成复杂化,不仅有工人农民更新要求,特别是人民调解制度改革后,调解对象范围的扩大调解制度与诉讼制度相衔接的趋势,文化程度尤其是法律与调解业务素质已成为人民调解员任职资格的重要条件。因此建立支与工作相适应的能调善调坚强有力的调解队伍迫在眉切。要引入竞争机制,拓宽聘任调解员的渠道,创新举措,在县市的乡镇城市的社区推行首席专职人民调解员制度。乡镇的首席人民调解员由驻乡镇的司法员担任。社区首席人民调解员实行公开选聘招考,即在每个社区范围内进行公开选聘,将本辖区内退休法官检察官律师法律工作者和有定法律专业知识热爱调解工作的干部教师等人员选聘担任首席人民调解员,原来担任社区调解主任或调解员的在同等条件下可优先聘用。创新发展我市新时期人民调解工作的调研报告网络版......”。

6、“.....我市各级司法行政机关和基层人民调解组织在党委政府的领导和各级人民法院的指导下,做了大量深入细致卓有成效的工作,人民调解组织网络更加健全,队伍素质明显提高,工作范围不断拓宽,制度体系基本成型,人民调解功能作用日益突显。目前全市共建立各类人民调解组织个,其中村民调解委员会个,社区居民调解委员会个,企业事业单位调解委员会个,区域性行业性调解委员会个,有调解人员名。与此同时,人民调解业务建设也得到了同步发展。全市近年共调处各类矛盾纠纷各类矛盾纠纷呈上升趋势。其中的热点难点主要有复员军人伤残军人的安臵问题,征地补偿拆迁安臵问题,企业改制问题,劳动和社会保障问题,集资款到期不能兑付问题,以及涉法涉诉问题,司法不公执法不当问题等。是纠纷参与人数呈现规模化倾向。些地方群体性纠纷参与人数动辄数十人,甚至上百人,而且组织化倾向比较明显,甚至有的群体性纠纷事件......”。

7、“.....事前和事中都有较为严密的组织领导和周密的行动计划。是相当部分纠纷当事人言行发生重大变化,诉求方式和行为方式偏激甚至违法的特点明显。有的利用国家重大政治活动重大节假日或政治敏感期,集体到京到省里上访,围堵冲击党政机关,静坐请愿,罢工罢课,阻塞,年平均调处件。今年调解纠纷件,调解成功件,调解率达,成功率达,防止民转刑件,人。有力地维护了省会的社会稳定与政治安定,促进了全市经济健康快速发展。近期,我们对我市的主要社会矛盾纠纷进行了分析,并重点对浏阳市的镇头镇永安镇,雨花区的奎塘办事处高桥乡,开福区的通太街办事处洪山旅游局原综合农场等个乡镇街进行了专题调研,现将有关情况综述如下对当前我市主要社会矛盾纠纷的简要分析当前,我市经济社会发展的总体形势是好的,社会稳定,人民安居乐业。随着改革开放的日益深化和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成分利益关系和分配方式等日益多样化......”。

8、“.....群体性事件不断发生调解队伍人员数量很大但素质偏低从全市统计情况看,我市共有调解人员人,是全市在编法官人数的倍。其中岁以上人,占,初中以下文化人,占。接受调查的个村社区调解员,共有人,其中岁人,占岁以上人,占初中以下文化人,占文盲或半文盲人,占大专以上文化人,仅占有相关法律知识或经过市级以上专业培训的人,占。年龄偏大文化偏低缺乏创新精神,是目前队伍中主要问题,工作力不从心,效果事与愿违的不乏其人。新时期人民内部矛盾具有多样性复杂性群体性等特点,客观上要求调解人员必须具有良好的身体素质文化素质法律素质与调解工作业务素质,否则,调解工作效果难以得到保证,调解工作潜能难以充分发挥。显然,目前员的人生安全养老保险等后顾之忧,以利于调解人员全身心投入工作组织机构建立但不健全建立并健全调解组织是做好调解工作前提与基础,调解组织网络化是人民调解组织建设向纵深发展的必然趋势......”。

9、“.....人民调解组织有种形式是农村村民委员会城市社区居民委员会设立的人民调解委员会是乡镇街道设立的人民调解委员会是企业事业单位根据需要设立的人民调解委员会是根据需要设立的区域性行业性的人民调解委员会。接受调查的个乡镇街应建乡镇街调委会个,已发文成立的个,但未挂牌刻章,工作未展开应建村社区调委会个,已成立个,无牌无章的个,无相对固定办公室的个,有纠纷登记的个,文书案各级党委政府的重视和支持,进步理顺司法所管理体制,加强司法所业务建设,努力完成收编建所工作,并按照司法部提出的每个司法所不少于人的人员配备要求,适当增加地方编制,不断壮大司法所队伍。同时按照民事诉讼法与人民调解委员会组织条例赋予司法助理员对人民调解工作的法定指导管理职能要求,认真履行职责,切实改变司法所长长期是光杆司令和身兼数职的现状,切实改变给司法所和司法助理员下创收指标下达收税费联村办点等额外任务的现象......”。