1、“.....由农民持券参加培训。具体办法是对现安置在村办企业中的劳动力根据工作岗位的需要进行次岗位技能培训,符合条件的发给职业资格证书。对现从事个体或失业农民劳动力进行职业技能培训和创业培训,符合条件的发放职业资格证书,作为就业的必要条件。积极落实再就业优惠政策。要制定公平合理的农民工就业政策,构建符置困难。从我区目前的产业结构来看,有分之的农村劳动力处于就业不充分状态,加上今后平均每年新增农村劳动力,就业压力将不断增大。从无业农民情况看,失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析是企业提供的再就业岗位有限,安置大龄下岗职工十分困难,再要安排失地农民的就业更难。是受下岗职工和外地来的打工者的冲击,就业岗位竞争越来越激烈,加上无地农民对工作挑肥拣瘦,这与外地农民工肯吃苦低报酬的优势形成鲜明对比。是农民素质低,尤其中老年农民素质更低,找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低......”。

2、“.....再就业困难重重。户管理,单独建账,专款专用,不得转借挪用或截留挤占。要建立健全基金监督和管理机制,确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。第,妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中,劳动年龄段内的人员占大多数,做好就业安置工作是解决他们生产生活出路的根本保证,也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手,不断加快农民市民化进程,实行双向选择的办法,由村办集体企业安置就业,大力发展民营经济,鼓励自谋职业自主创业。失地农民就业和社会保障的调查与思考网络版。由于上述现实问题的存在,加上我区个街道的多。这些都严重影响了社会稳定。与现行农村养老保险城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民,原个人帐户保持不变,到达领取年龄后其相应的养老金领取额,可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并,统发放。建立失地农民基本保障制度后......”。

3、“.....原个人帐户保持不变,达到领取年龄后,分别领取养老金。资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度,关键是要落实保障资金。本着群众能接受,政府能承受的原则,采取个点的办法,即政府出点集体补点个人缴点予以筹集。其中政府出资部分不低于保障失地农民就业和社会保障的调查与思考网络版同时,享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。健全完善级就业服务网络。进步完善区街村居级就业服务网络,为农民提供及时的有价值的就业信息,并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场,免费进行职业介绍。积极组织劳务输出,实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络,为劳动力提供及时便捷的服务。总之,在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑,做好就业和社会保障的有机结合,双管齐下,全方位保障失地农民的利益,使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道......”。

4、“.....造成了两极分化的问题。就业安置困难。从我区目前的产业结构来看,有分之的农村劳动力处于就业不充分状态,加上今后平均每年新增农村劳动力,就业压力将不断增大。从无业农民情况看,失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析是企业提供的再就业岗位有限,安置大龄下岗职工十分困难,再要安排失地农民的就业更难。是受下岗职工和外地来的打工者的冲击,就业岗位竞争越来越激烈,加上无地农民对工作挑肥拣瘦,这与外地农民工肯吃苦低报酬的优势形成鲜明对比。是农民素质低,尤其中老年农民素质更低,找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低用失地农民数量与用地规模挂钩的制度,规定进园区企业每使用定亩数土地后,相应安排定数量的失地农民在本企业就工,并签订年以上的劳动合同。对新办企业安置失地农民的并签订年以上合同的,企业享受社会保险补贴和岗位补贴对村改居后的公益性岗位辖区内的机关事业单位的公益性岗位优先安置本村劳动力......”。

5、“.....对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法,发放再就业优惠证,享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险,又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。保障对象。按中华人民共和国农村土地承包法的有关规定,被征地农民基本生活保障的对象,为被征地时的在册农业人口,具体保障人员,经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论,由街道核准报劳动保障行政部门审核确定,并予以公示。保障形式。根据不同的年龄段,实行不同的基本生活保障,保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。失地农民就业和社会保障的调查与思考网络版。由公益性岗位优先安置本村劳动力,尤其是人员......”。

6、“.....对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法,发放再就业优惠证,享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时,享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。健全完善级就业服务网络。进步完善区街村居级就业服务网络,为农民提供及时的有价值的就业信息,并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场,免费进行职业介绍。积极组织劳务输出,实现异于上述现实问题的存在,加上我区个街道的经济发展水平不,各街道的村经济发展也不样,对农村社会保障带来了定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产,村里也没有集体企业,村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险,集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望集体也有愿望,如广文街道中上虞村,村集体有部分积累,但是不愿下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费......”。

7、“.....有的农民从事个体经营,经济收入较高,不在乎参不参加保险,甚至不愿参加。有的经济条件相对较差,仅能保障基本生活和子女上学,也无力资金筹集。采取从征地调节资金中留存部分村集体出部分的办法解决,保证有充足的培训经费。资金的管理和使用。培训经费由政府或有关部门设立专户统管理。根据农民培训要求联系培训单位,与单位协商所需费用,并印制成培训券发放到农民手中,由农民持券参加培训。具体办法是对现安置在村办企业中的劳动力根据工作岗位的需要进行次岗位技能培训,符合条件的发给职业资格证书。对现从事个体或失业农民劳动力进行职业技能培训和创业培训,符合条件的发放职业资格证书,作为就业的必要条件。积极落实再就业优惠政策。要制定公平合理的农民工就业政策,构建符基本养老保险。近年来,立足区情实际,我们积极争取上级政策支持,在深入宣传发动的基础上,逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围......”。

8、“.....同时,与经贸局外经贸局联合下发了奎文区个体私营企业参加社会保险办法和外商投资企业参加社会保险办法,努力扩大社会保险覆盖面,做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到人。大力开展技能培训,提高失地农民就业能力。农村劳动力技能偏低是当前影响其就业的重要因素。要加强对农村劳动力的就业培训。充分调动全社会的力量,把劳培训后由企业负责安置就业。意向培训即根据农民的技能需求和就业愿望有选择性地组织农民进行技能培训,培训后组织参加劳动力市场,实现就业。第层面。部分近郊村城中村的村办集体企业效益比较好,村中左右的农村劳动力在本村企业工作,其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好,基本上无农村劳动力失业问题,生活安宁,社会稳定。如广文街道李家村,廿里堡街道南屯廿里堡村,大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势......”。

9、“.....南屯村依托金宝集团公司安置本村名村民,占全村劳动力的。,掌握新技术难度较大,再就业困难重重。是部分村办企业效益不佳,也使失地农民减少了就业机会。是失地农民中弱势群体就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者,还包括岁以上的妇女,岁以上男子农民。这些人有土地补偿金,生活还能勉强维持,旦补偿金用完了,生活将无着落。社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干,出去打工又怕累,又嫌报酬低,加上有定补贴,就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊,于是或结伙闹事,或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外,因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增于上述现实问题的存在,加上我区个街道的经济发展水平不,各街道的村经济发展也不样,对农村社会保障带来了定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产,村里也没有集体企业,村民主要靠外出打工和做小生意维持生活......”。