1、“.....在个由计划经济条件下的传统农业国向市场经济条件下的现代工业国转变的过程中,‚农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。‛方面农民进城务工就业,促进了农民收入的增加,促进了农业和农村经济结构的调整另方面也促进了城镇化的发展,促进了城市经济和社会的繁荣。与此相反,传统管理体制仍未得到根本改革,城乡的权利义务由其家庭代为行使与履行而另方面农民工作为城镇雇佣劳动者的权利义务则由其本人直接行使与履行。随着经济的发展和城镇化水平的不断提高,农民工队伍也不断扩大,农民对土地的依赖逐渐减弱。同时,由于农产品价格偏低,土地的供求状况发生了定变化,举家外出的农民工既不能改变农民身份,又不敢放弃农民身分,但其农民身份的权利义务又无法找到替代者。因此,现行农民工制度造成的极大负面影响,主要表现在以下几个方面农民工的农民身份不利于农村土地的集中......”。

2、“.....属城镇流动人口,不利于城镇的管理和发展农有力地保护,所产生的后果是十分严重的农民的不满情绪在增长。当前进城打工的基本上是青年农民,他们民主意识和反抗意识强,对社会不公平的忍耐性差,思想上容易走上。农民怨言在家里没有出路,而进城又无门路,干的是脏累险的活,受到的却是歧视待遇遇到困难没有管,打官司又没有钱。甚至有人公然地说‚我们的生命本来就象垃圾样,生不如死,不如轰轰烈烈干场。‛在我县典型案例还真不少,这不能不要求我们的政府引起高度的重视与警惕,农民工权益法律保护问题产生的原因农民工权益得不到强有力保护既有着深刻的社会历史原因,也是现实的利益权衡的结果。几千年的封建统此,除涉案金额较大的工伤案件外,很少通过劳动仲裁和诉讼等途径加以解决。而事实上,去年全国各地累计拖欠农民工工资就达多亿元。由此可见,农村条件相对艰苦导致农村劳动力向城镇大规模转移......”。

3、“.....即使是信誉度不高工作辛苦甚至高危险的就业岗位仍可招到农民工。同时,法律救济的高成本使农民工理性地回避事后救济。这种恶性循环必然导致农民工权益保护状况每况愈下。农民工权益法律保护的对策法律保护是种普适性的制度保护。法律保护必须切合实际,法律所体现的公平正义原则才能得到真正的实现。如前文所述,农民工虽可根据劳动法寻农民工权益的法律保护问题与对策网络版基层政府的服务功能,限制缩小其管理功能,农业才可能按市场要求合理布局,真正向现代农业方向迈进。同时,国家也要改革计划经济时代遗留下来的各项不合理的制度,城市必须取消对农民工的不合理的限制,禁止对农民工的歧视性待遇。本文认为不合理的户籍制度是农民工权益保护的最大的障碍。我国传统户籍管理制度实行农业和非农业定式的两大类分类管理。法律保护措施。对农民工权益的保护方面是要提高农民地位,促进农民工的合理流动......”。

4、“.....消除城镇对农民的不合理壁垒。同时,根据中国现实条件有针对性地从法律角度加强对农民工权益的不公平的忍耐性差,思想上容易走上。农民怨言在家里没有出路,而进城又无门路,干的是脏累险的活,受到的却是歧视待遇遇到困难没有管,打官司又没有钱。甚至有人公然地说‚我们的生命本来就象垃圾样,生不如死,不如轰轰烈烈干场。‛在我县典型案例还真不少,这不能不要求我们的政府引起高度的重视与警惕,农民工权益法律保护问题产生的原因农民工权益得不到强有力保护既有着深刻的社会历史原因,也是现实的利益权衡的结果。几千年的封建统治,传统的自然经济造就了城乡及乡村各村落之间的相互隔离局面。改革开放前的新中国实行高度集中的计划经济体制,对传统的隔离局面弱,出现了剩余劳动力。与此同时,沿海开放城市通过大量引进外资获得了飞速发展。寻找出路的农村剩余劳动力开始涌向迅速发展的新兴城市,成为农民工......”。

5、“.....反之,农村政策不合理,农民不合理地流向城镇,不但增加城镇的压力,而且农民工权益保护也将是空谈。因此,对农村必须做好以下几方面的工作。取消切不合理的收费,逐渐降低农业税率控制农民生产资料价格,对农资生产部门进行扶持鼓励农业产业化规模化,促进农产品加工业的发展减少农业管理成本,加强农业。值得提的是,这些措施只能以立法的形式通过宏观调控予以实现。着力发期的个特殊现象。方面传统农业积聚了大量的社会生产力,现代农业又排斥大量的农村劳动力,造成农村劳动力严重剩余另方面,现代工业的发展需要大批劳动力,导使农业劳动力逐渐参与到现代工业中。在这种转变中,我国特定的社会历史条件使农民工权益保护困难。主要有以下几个方面的原因农民文化素质比较低,传统观念强,现代法制观念淡薄。‚中国的基层社会,尤其是乡村社会,至今基本上仍上个熟人社会。人们长期在个地方或者同个单位生活,形成了各种相互牵连......”。

6、“.....人们不愿意为了般的权利纠纷而严格依法处理,伤及这种社会关系,倒是愿意放弃些权利,赢得些情量引进外资获得了飞速发展。寻找出路的农村剩余劳动力开始涌向迅速发展的新兴城市,成为农民工。但是,在当前制度条件下,农民工仍保留了农民身份。方面农民工作为农民的权利义务由其家庭代为行使与履行而另方面农民工作为城镇雇佣劳动者的权利义务则由其本人直接行使与履行。随着经济的发展和城镇化水平的不断提高,农民工队伍也不断扩大,农民对土地的依赖逐渐减弱。同时,由于农产品价格偏低,土地的供求状况发生了定变化,举家外出的农民工既不能改变农民身份,又不敢放弃农民身分,但其农民身份的权利义务又无法找到替代者。因此,现行农民工制度造成的极大负面影响,主,以改善同周围的社会关系。‛农民的这种传统意识和较低的文化素质,使适应工业社会需要的现代法治观念极难为他们所接受。这样......”。

7、“.....乱收费现象严重。城市政府为自身管理利益出发,对农民工的进城设臵了种种制度上障碍,主要是各种各样的乱收费,如暂住费卫生费治安费等。从中可见农民工面对收费承担了何种巨大的压力。农民工合法权益得不到法律的及时和强有力地保护,所产生的后果是十分严重的农民的不满情绪在增长。当前进城打工的基本上是青年农民,他们民主意识和反抗意识强,对社农民工权益的法律保护问题与对策随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,市场调节作用日益彰显。劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移速度不断提高。正如江泽民同志在中国共产党第十次全国代表大会的政治报告中指出的那样,在个由计划经济条件下的传统农业国向市场经济条件下的现代工业国转变的过程中,‚农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。‛方面农民进城务工就业,促进了农民收入的增加......”。

8、“.....促进了城市经济和社会的繁荣。与此相反,传统管理体制仍未得到根本改革,城乡民工权益的保护方面是要提高农民地位,促进农民工的合理流动,减少城力另方面是要改革不合理的具体制度,消除城镇对农民的不合理壁垒。同时,根据中国现实条件有针对性地从法律角度加强对农民工权益的保护也是必要的。由于以劳动法为核心的劳动法律法规体系是针对般劳动关系而设立的,具有般代表性,是劳工权益保障的般性标准,对农民工权益保护的特殊性缺乏针对性。因此,有必要建立起套以劳动法体系为标准的,以农民工为保护对象的特定法律法规体系及其相应执行机制来适应当前农民工权益的需要。笔者试作以下设想根据今年月日国务院办公厅下发的关于做好农民进城务工就愿合法的基础上可以设立农民工社团组织,负责组织内部成员的自治管理,维护团体成员的合法权益增加农民工保护自身合法权益的能力劳动行政监察部门加大劳动监察执法力度......”。

9、“.....及时保护农民工合法权益劳动仲裁机关和法院根据农民工权益保护的特殊情况建立起合理合法的简易的劳动诉讼仲裁程序建立起适当的律师援助和诉讼仲裁费用减免制度工资增长缓慢。在我县外来劳动力集中的北部山区,有的农民工年间月收入几乎没有什么变化,甚至还有倒退,由过去的月工资般元降到了元。这么微薄的工资,有的外地民工工资甚至还被拖欠克扣。今年全国各地累仅没有根本性改变,农业支持工业发展的政策反而扩大了城乡差距,加剧了城乡发展的不平衡性。农村剩余劳动力向城镇转移实质上是经济规律作用下的城乡平衡从条件差的农村流出的农民工作为理性人,即使在城市受到低于城镇居民的差别待遇,也不会因此而放弃打工机会回家务农。因此,农民工有着错综复杂的社会背景。只有通过这社会背景,才能看到农民工权益法律保护问题产生的根源。农民工权益法律保护问题存在的另经济方面的原因是法律救济的不经济。从劳动争议的解决到拖欠工资的追讨......”。