1、“.....继续深化行政管理体制改革。实现从审批型经济向服务型经济的转变。要进步削减行政审批事项,简化和规范行政审批程序,创新审批方式,提高行政审批工作的透明度,最大限度减少行政性审批。对保留的审批事项,要建立结构合理管理科学新促经济发展的路子,在完善与社会主义市场经济相适应的农村经济体制上取得新的突破。从而,从根本上解决影响现代化进程的农问题。是大力培育发展中心镇。推进中心镇行政管理财政体制投融资体制和户籍制度等为重点的综合改革,加快体制创新,促进中心镇发展。同时,要处理好中心镇建设乡镇企业发展与农业现代化的关系,通过农业产业化推进农业现代化,提高农业的集约化程度,以释放出更多的富余劳动力,同时通过延长农业产业链,发展农副产品深加工,建设农村专业市场等,促和再就业工作,广泛开展就业培训,继续推行政府出资金购买就业岗位的举措,开辟非正规组织就业......”。

2、“.....关注和解决社会弱势群体的就业问题。积极探索农村基本养老基本医疗和最低生活保障等社会保障制度,大力发展农村合作医疗,构筑覆盖城乡的社会保险网络。同时,要研究解决城镇化过程中失土农民的社会保障问题。统筹城镇管理体制改革,推进城市化进程。是消除城乡体化过程中的体制性障碍,从根本上解决农问题。统,管资产和管人管事相结合的原则,进步完善国资主管部门国有资产授权经营主体及其控股参股企业个层次的国有资产管理体制。实行政资分离政企分开,明确权责关系。逐步创造条件对现有授权经营主体打破行业界限,进行资产重组。扩大其资本规模,提高营运效率。进步完善综合性国有资产经营公司。继续完善国有股权代表的激励机制,使其责权利得到统。要建立国有资产经营预算,对未纳入授权范围的资产要进行委托管理。在完善国有资产管理体制改革的同时,要继续深化企业改革......”。

3、“.....同时也要体现管理作为生产要素参与分配的基本要求,抓紧制定管理要素参与分配的具体规定和制度,并精心组织实施。要从进步加大宣传和规范政策入手,在提高持股职工风险意识,实施规范管理的同时,不断优化企业的股权结构。以有利于企业发展和尊重广大持股职工的意愿为基础,鼓励职工所持股权依法向企业经营技术骨干集中或转让给外来投资者。以吸引外资为重点,进步提高对外开放水平。要进步创新体制,深化外经贸管理体制和外经贸企业改革。充从而,从根本上解决影响现代化进程的农问题。是大力培育发展中心镇。推进中心镇行政管理财政体制投融资体制和户籍制度等为重点的综合改革,加快体制创新,促进中心镇发展。同时,要处理好中心镇建设乡镇企业发展与农业现代化的关系,通过农业产业化推进农业现代化,提高农业的集约化程度,以释放出更多的富余劳动力,同时通过延长农业产业链,发展农副产品深加工,建设农村专业市场等......”。

4、“.....形成产业互动互促的运行格局,并以此形成中心镇的产业依托法规规章和规范性文件,要在政策上消除所有制歧视,鼓励各类经济主体积极参与市场竞争并得到健康发展。以完善产权交易规则为重点,构建现代产权制度。结合我市前阶段企业改制的实际,要围绕建立健全归属清晰权责明确保护严格流转顺畅的现代产权制度为目标,进步优化企业的股权结构,规范产权交易和监管的办法。从我市国有控股参股企业进步深化改革的实际出发,要以十大精神和十届中全会决定为指针,认真处理好国有股权转让经营者持大股管理要素参与分配的者关系。既要坚持国织就业,通过政府政策扶持等多种方式最大限度地解决职工的就业和再就业问题。关注和解决社会弱势群体的就业问题。积极探索农村基本养老基本医疗和最低生活保障等社会保障制度,大力发展农村合作医疗,构筑覆盖城乡的社会保险网络。同时,要研究解决城镇化过程中失土农民的社会保障问题......”。

5、“.....推进城市化进程。是消除城乡体化过程中的体制性障碍,从根本上解决农问题。加快户籍制度改革,逐步建立城乡统的户籍管理体系,引导人口向城市和小城镇有序集聚。完体制改革总的指导思想以个代表重要思想和党的十届中全会精神为指针,围绕区委区政府构筑生态型石化基地和率先基本实现现代化的目标坚持以人为本,统筹经济社会领域的各项改革,树立全面协调可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,进步消除影响我区经济进步发展的体制性障碍,为我区经济在今后段时期持续快速健康发展打下坚实的基础。我区经济体制改革的总体目标是基本形成比较完善的社会主义市场经济体制和经济运行机制,建立合理经济布局和所有制结构,广覆盖多层善土地使用权流转机制,保护进入城镇的农民的利益,免除农民对产权流失的担心。要通过劳动力资金土地房地产等要素市场的建设,以政策调控和市场服务来促进经济要素在城乡间的自由流动......”。

6、“.....促进非农产业向城镇集聚和产业升级。继续推进农业结构战略性调整,坚持贸工农体化的发展路子,促进现代农业的发展。要不断把农村改革引向深入,走体制创新促经济发展的路子,在完善与社会主义市场经济相适应的农村经济体制上取得新的突破从而使我市利用外资工作再上个新台阶。与此同时,继续加大外贸和外经工作的力度,创造对外经贸工作的新局面,促进我市经济发展和经济体制的完善。以建立服务型政府为重点,推进行政管理体制改革。以第轮行政审批制度改革和推行电子政务为契机,继续深化行政管理体制改革。实现从审批型经济向服务型经济的转变。要进步削减行政审批事项,简化和规范行政审批程序,创新审批方式,提高行政审批工作的透明度,最大限度减少行政性审批。对保留的审批事项,要建立结构合理管理科学性和竞争性原则,同时也要体现管理作为生产要素参与分配的基本要求,抓紧制定管理要素参与分配的具体规定和制度,并精心组织实施......”。

7、“.....在提高持股职工风险意识,实施规范管理的同时,不断优化企业的股权结构。以有利于企业发展和尊重广大持股职工的意愿为基础,鼓励职工所持股权依法向企业经营技术骨干集中或转让给外来投资者。以吸引外资为重点,进步提高对外开放水平。要进步创新体制,深化外经贸管理体制和外经贸企业改革。充分利用外资向长企成为招商主体。除继续完善对现有企业经营者的录用评价考核激励办法外,要通过建立职业经理人市场为各类企业选人用人提供服务。是重组现有商品专业市场。要推动现有商品批发市场的布局调整和资产重组,促进批有发展前景的市场上规模上档次,并不断完善服务功能。推动市场交易主体向公司企业转变,推进竞买制拍卖制和电子商务等新型交易方式,有型市场和无形市场相结合,扩大市场的辐射范围和交易规模。是规范发展行业协会等各类市场中介组织。市场中介组织作为市场经济体制加快中心镇的发展。是解决城中村问题......”。

8、“.....随着城市扩容和撤村建居工作的深入,亟需解决城中村问题。要在深入调研的基础上,从建设大都市的高度,着眼于城乡管理体制的变革,采取综合配套的措施,逐步解决城中村这影响城市化进程的现实问题。通过户籍土地权属管理体制的转变,使城中村融入大都市以完善国资管理和营运体系为重点,继续深化国有资产管理体制和国有企业改革。按照中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利义务和责任善土地使用权流转机制,保护进入城镇的农民的利益,免除农民对产权流失的担心。要通过劳动力资金土地房地产等要素市场的建设,以政策调控和市场服务来促进经济要素在城乡间的自由流动。逐步实现经济要素从城乡分割到市场调节与有序配置,促进非农产业向城镇集聚和产业升级。继续推进农业结构战略性调整,坚持贸工农体化的发展路子,促进现代农业的发展。要不断把农村改革引向深入,走体制创新促经济发展的路子......”。

9、“.....同时也要体现管理作为生产要素参与分配的基本要求,抓紧制定管理要素参与分配的具体规定和制度,并精心组织实施。要从进步加大宣传和规范政策入手,在提高持股职工风险意识,实施规范管理的同时,不断优化企业的股权结构。以有利于企业发展和尊重广大持股职工的意愿为基础,鼓励职工所持股权依法向企业经营技术骨干集中或转让给外来投资者。以吸引外资为重点,进步提高对外开放水平。要进步创新体制,深化外经贸管理体制和外经贸企业改革。充服务型经济的转变。要进步削减行政审批事项,简化和规范行政审批程序,创新审批方式,提高行政审批工作的透明度,最大限度减少行政性审批。对保留的审批事项,要建立结构合理管理科学程序严密制约有效的管理制度,进步提高行政管理的透明度。从而促进生产要素的自由有序流动。正确处理政府与企业政府与市场政府与社会中介组织的关系......”。