1、“.....统思想认识,坚持司法体制改革的正确政治方向。在推进司法体制改革的过程中,我们既要认真总结新中国成立以来尤其是改革开放以来我国法制建设的经验,又要注意吸收人类文明创造的有益成果既要全面推进司法体制改革,又要把握改革的重点是加强对司法权力的监督,维护司法公正,维护广大人民群众的根本利益既要有紧迫感,又不能急于求成,超越我国社会政治现实。为此,在实施改革方案推进改革的整个过程中,都要不断地统思想认识。要深刻领会党的十大十届中全会和中央领导同志关于司法体制改革的要求和重要指示精神,领会中央关于司法体制和工作机制改革的初步意见,正确评估我国司法体制的现状,认清司法体制改革的重要性,认清改革的性质任务指导思想和原则,保证改革的正确政治方向,保证改革的健康顺利进行。统筹安努力解决政法干警在工作生活等方面存在的突出问题。加强各级党委政法委的建设。党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门......”。
2、“.....各级党委政法委承担的任务不断加大,为维护社会稳定作出了重要贡献。各级党委要进步加强政法委的建设,健全党委政法委的工作制度重大事项汇报议决制度协管干部和执法监督等工作制度。要重点加强县级党委政法委的建设,切实解决些地方县级党委政法委编制人员偏少,领导职数过多,职责不清等问题,充分发挥他们抓政法队伍建设,维护社会稳定,化解矛盾纠纷,协调工作的作用。各级党委政法委要树立大局意识和服务意识,坚决贯彻执行党委的决策部署,增强工作的主动性和创造性,努力实现好党对政法工作的领导。政法战线维护社会和谐稳定保障改革发展的任务艰巨而光荣。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,高举理论和个代表重要思想伟大旗臶,以高度的政治责任感,以与时俱进开拓创新的精神,以求真务实的作风,进步做好各项政法工作,为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献,。维护宣传为主,既要依法加大舆论监督的力度......”。
3、“.....为维护社会稳定营造良好的舆论环境。加强对司法机关和司法活动的监督。各级党委要及时听取司法机关的工作汇报,并给予指导加强对司法机关执法活动的检查,研究解决司法活动中的倾向性问题组织司法机关对执法和司法效果进行总结和评估,加强司法机关的举报和信访工作,及时解决群众反映的突出问题严格实行错案追究制度,查处违法违纪案件,对群众反映强烈的司法不公问题实行有效监督。司法机关要建立健全请示汇报制度,重大决策部署重要改革措施都应及时报告党委,自觉接受监督。加强司法机关党组织建设,充分发挥对司法工作的领导和监督作用。加强对司法机关党员的教育,使其增强党员意识,做严格公正执法的模范。维护司法权威。司法权威是党的权威国家权威的重要体现。维护司法权威,对提高党的执政能力巩固党的执政地位,确保司法机关履行职责,维护人民群众的根本利益至关重要。维护司法权威......”。
4、“.....以题,提出反腐倡廉的具体要求。进步加强和改进党对政法工作的领导坚持党对政法工作的绝对领导,是政法工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证,是我们必须长期坚持的重大政治原则,是我国司法体制的政治优势和重要特征。在新形势下,党对政法工作的领导只能加强,不能削弱。这是党的执政地位决定的,是深刻变化的国际国内形势决定的,是提高党的执政水平加强党的执政能力建设的要求决定的。党对政法工作的领导,主要是政治思想领导方针政策领导和组织领导。根据当前政法工作面临的形势和任务,各级党委要在抓班子建设队伍建设,抓司法体制改革的同时,切实加强以下个方面的工作。加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。要按照党的十届中全会的要求,坚持稳定压倒切的方针,落实维护社会稳定的工作责任制。要着眼于改革发展稳定的大局,及时制定维护国家安全和社会稳定的具体措施,在发挥政法部门职能作用的同时......”。
5、“.....要经常分析维护国家安全和社会稳定的形势,准确掌握当地社会稳定的突出问题,有针为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境网络版法体制改革工作,及时研究解决改革中遇到的困难和问题。各有关部门要明确任务,相互配合,积极推进各项改革措施的实施。中央政法部门要加强对本系统改革的指导,密切部门之间的协调配合。继续深入调查研究,及时总结经验,改进工作。积极主动引导社会舆论,创造有利于司法体制改革的良好社会氛围。做好对群众的宣传解释工作,使人民群众真正理解和支持改革。因势利导,使推进司法体制改革的过程成为进行法制教育增强法制意识认识司法规律的过程。广大基层干部直接与群众打交道,化解了大量的矛盾纠纷,为改革发展稳定作出了重要贡献。各级领导要真正重视真情关怀真心爱护广大基层干部,保护好发挥好他们的积极性。方面,要对他们严格要求......”。
6、“.....提高他们的威信,为他们开展工作创造好的条件和氛围。各地要有计划有组织地对县乡干部进行培训,提高基层干部处理人民内部矛盾的能力。建立健全工作机制,依法妥善处臵群体性事件。要按照胡锦涛同志的指示,加强对新远程教学,进行实用知识实用技能实用经验和新法律新知识新技能的教育培训。由司法部会同最高人民法院最高人民检察院进步完善司法考试制度,使其与法官检察官录用任职和职业交流等制度相衔接,解决基层司法机关尤其是中西部地区基层司法机关缺乏具备司法资格人员的问题,推进政法部门人才建设。以加强党风廉政建设为重点,切实抓好领导班子建设。政法机关是人民民主专政的重要工具,是巩固党的执政地位的重要力量。各级党委政府和政法部门务必从政治和全局的高度重视政法领导班子党风廉政建设。要坚持党管干部的原则,对政法领导干部严格考察严格把关,防止带病上岗带病提职......”。
7、“.....把那些政治上靠得住工作上有本事作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来,特别要选准配强各级政法部门的把手,确保政法领导干部的政治业务素质符合要求,确保政法部门的领导权牢牢掌握在既讲政治又懂法治严格依法办事的人手里。要建立监督制约制度,切实加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制,不断丰富和完善责任制的内司法体制改革决策的科学化民主化法律化。对方案明确条件成熟的改革举措,要抓紧推出。对条件尚未成熟的改革措施,继续组织论证,必要时先行试点。对那些涉及全局性问题的重大改革措施,更要广泛征询各方面的意见,充分进行协商和协调。对于专业性较强的改革事项,要认真进行论证。对于同群众利益密切相关的改革,要通过公示听证等形式,扩大人民群众的参与度。尤其要注意的是,在改革和废止现行办法时,要及时出台新的措施,坚持破立并重,有破有立,保持工作的连续性,防止工作出现空当......”。
8、“.....要有针对性地加强思想政治工作,及时解决干警的实际问题,保持队伍的稳定。在推进司法体制改革的同时,要针对执法的各个环节尤其是涉法涉诉案件中反映出的问题,完善工作机制,规范执法行为,促进司法公正。加强领导和协调。司法体制改革是项系统工程,不仅涉及政法部门,还涉及立法机关和党委政府的职能部门。各级党委政府要按照改革方案的要求,把司法体制改革工作纳入全党工作的大局,切实加强组织领导,重视和支持司在更加突出的位臵上,提高发现预防和打击经济犯罪的综合能力。大力加强民事行政司法工作。目前,因经济纠纷引发的民商事案件大量增加。各级司法机关要围绕公正与效率这个主题,切实依法平等保护各类市场主体的合法权益。特别要审理好群体诉讼案件涉及困难群众的案件和申诉案件,把执法为民的要求落实到具体案件中。要充分发挥民事行政审判对市场经济的调节规范作用,认真研究改革发展中出现的各类涉外案件和新型民商事案件......”。
9、“.....根据我国对外开放不断扩大的新形势,加强对涉外司法的研究和指导。进步规范和完善诉讼调解制度,对群众之间的诉讼要依法能调则调,当判则判,尽可能多适用调解,有的可采取公开听证等办法,增加调解的透明度。加强对民事行政诉讼活动的法律监督,规范监督程序,改进监督方式,确保司法公正。切实提高行政管理和法律服务水平。政法部门要按照党的十届中中全会的要求,以服务市场主体和创造良好发展环境为主要目的,以从政策上促进从制度上保障整个社会的创造活力为着眼点,加强和改革政法部门作的大局,切实加强组织领导,重视和支持司法体制改革工作,及时研究解决改革中遇到的困难和问题。各有关部门要明确任务,相互配合,积极推进各项改革措施的实施。中央政法部门要加强对本系统改革的指导,密切部门之间的协调配合。继续深入调查研究,及时总结经验,改进工作。积极主动引导社会舆论,创造有利于司法体制改革的良好社会氛围......”。
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