1、“.....并分别作了讲话。外地风景名胜资源保护与利用的主要经验第,搞好风景名胜资源的保护与利用,必须提高认识。风景名胜资源具有的独特性垄断性稀缺性脆弱性和不可再生性决定了它具有极大的保护和利用价值。从这次各地交流的经验看,只谈保护,不谈利用,就会使遗产变遗物,制约旅游经济乃至整个经济发展只谈利用,不谈保护,就会损害搞好风景名胜保护与利用的重大意义,组织社会各界参与讨论,引导全市上下充分认识风景名胜资源不像般的农业资源工业资源或其他资源那样损失了可以拿回来,或能被其他资源所代替的这种独特属性,树立正确的保护观和利用观,从而增强严格保护与合理利用的自觉性。同时,对掌握着风景名胜区决策权和管理权的单位及其主要负责人,有步骤有目的地轮番开展教育培训。要将有关风景名胜保护与利用的法律法规工作规律作为培训的重要内容,促使他们学习掌握科学规律,增强科学决策科学保护和科学利用的意识......”。

2、“.....大力实行产业转向,积极参与旅游业的配套服务。通过结构调整,大力发展旅游业,在潜移默化中把景区内部及其周边企业从开山炸石生产水泥等破坏性行业中臵换出来,逐步消化历史遗留问题。年月十日。形成这些问题的原因是多方面的,但总的来讲,主要有以下几点是目光短浅。看不到机关学校厂矿企业等可以在任何地方兴建,而风景名胜旦被毁坏就不能再生的独特属性,为获取眼前的局部的利益而对些损害风景名胜的事情听之任之是畏难情绪。担心从事风景名胜区的保护与利用,既要长期投入大量资金精力,又要引起短期内的税费减少职工下岗社会稳定等现实问增强严格保护与合理利用的自觉性。同时,对掌握着风景名胜区决策权和管理权的单位及其主要负责人,有步骤有目的地轮番开展教育培训。要将有关风景名胜保护与利用的法律法规工作规律作为培训的重要内容,促使他们学习掌握科学规律......”。

3、“.....风景名胜区的行业主管部门园林局要充分发挥对风景名胜区归口管理的职能,建立和完善景区建设项目环境保护管理程序景区建设项目审批程序和景区城建监察管理办法等相关管理制度,积极组织各级风景名胜区按照高起点高标准高质量高品位的要求,限期编制完成风景名胜区发展总体规划和详细规划,适参加国家重点风景名胜区市长专题研究班学习情况的汇报网络版自然文化遗产行列,也从而使当地的风景名胜资源成为他们取之不竭的财富。第,搞好风景名胜资源保护与利用,必须坚持规划指导。规划具有保护与利用的控制协调作用,具有前瞻性统性过程性的特点,决定了它在搞好风景名胜资源的保护与利用方面的作用至关重要。因此,各地为加强本地资源的保护利用,体现在规划编制方面则是不遗余力不惜代价。安徽黄山广西桂林等地为促进风景名胜的保护与利用......”。

4、“.....但总的来讲,主要有以下几点是目光短浅。看不到机关学校厂矿企业等可以在任何地方兴建,而风景名胜旦被毁坏就不能再生的独特属性,为获取眼前的局部的利益而对些损害风景名胜的事情听之任之是畏难情绪。担心从事风景名胜区的保护与利用,既要长期投入大量资金精力,又要引起短期内的税费减少职工下岗社会稳定等现实问题,弄得不好,会引火烧身,思想上求稳怕乱,不敢去解决是盲目冲动。主观上有搞好开发建设的良好愿望和工作积极性,但是由于不懂得保护与利用的客观规律,不能按科学规律办事,或是受认识局限,对资源品质缺乏准确判断,开发断性稀缺性脆弱性和不可再生性决定了它具有极大的保护和利用价值。从这次各地交流的经验看,只谈保护,不谈利用,就会使遗产变遗物,制约旅游经济乃至整个经济发展只谈利用,不谈保护,就会损害风景名胜资源,使遗产成遗憾......”。

5、“.....因此,搞好保护与利用,认识到位是前提。据云南丽江福建武夷山等地介绍,正是由于他们在实践中既不盲从于保护论,又不盲从于开发论,而是着力寻找两者之间的结合点,牢固树立了利用必须服从保护,保护是为了更好利用的认识观,才使他们在风景名胜资源的保护与利用上走上了可持续发展之路,迈入了世界名胜区的保护与利用。因此,要解决好这些问题,各风景名胜区必须结合本地实际大胆进行探索。当前,可以采取种方法进行理顺其,成立风景区管理委员会。借鉴川峨眉山市的经验,按照国家风景名胜区管理条例的规定,成立风景区管理委员会,相应赋予国家级和省级风景名胜区管理委员会分别享有县级乡镇政府管理权限的职能,全面负责本级风景名胜区的保护利用工作。明确风景名胜区内的林业公安文物规划环保等部门在业务上接受上级部门的指导,在行政上接受风景区管委会的管理。通过集中统管理......”。

6、“.....其,成立风景决定了它在搞好风景名胜资源的保护与利用方面的作用至关重要。因此,各地为加强本地资源的保护利用,体现在规划编制方面则是不遗余力不惜代价。安徽黄山广西桂林等地为促进风景名胜的保护与利用,邀请中科院北京大学建设部等单位专家历时年多时间编制了总体规划山东淄博江苏无锡等地对于编制总体规划和景区详规的风景名胜管理机构实行政策优惠经济补助河北秦皇岛安徽马鞍山山东忻州等地明确要求在风景名胜资源保护与利用上要以规划为准绳,做到总规详规和项目规划个都不能少。并在实践中坚持规划的过程性管理,严格按照评估分析编制审查公示反馈实施监督定期区管理及旅游工作委员会。委员会由市委市政府主要领导任主任,名常委和副市长任副主任,下设若干个专班。专班由大家领导牵头,风景名胜管理委员会旅游园林林业文化宗教水利等相关职能部门参加,具体负责环保规划旅游景区的开发建设和协调管理......”。

7、“.....个专班落实,减少制肘扯皮违规等现象发生。其,按照减少环节,便于协调,提高效率的原则,调整市领导职责分工。即将风景区管委会文物宗教旅游等工作联系紧密,业务性质接近的部门集中划归个市领导分管,确保在保护与利用上能够做到统筹兼顾,统步调,提高效率。形成这些问题的学习期间,建设部部长汪光焘专程看望了全体学员,并和大家进行了座谈。建设部副部长仇保兴国家旅游局常务副局长孙钢中组部干教局副局长张家声以及建设部国家旅游局有关司室城市旅游协会市长培训中心负责人出席了研究班的开学典礼,并分别作了讲话。外地风景名胜资源保护与利用的主要经验第,搞好风景名胜资源的保护与利用,必须提高认识。风景名胜资源具有的独特性垄断性稀缺性脆弱性和不可再生性决定了它具有极大的保护和利用价值。从这次各地交流的经验看,只谈保护,不谈利用,就会使遗产变遗物,制约旅游经济乃至整个经济发展只谈利用,不谈保护......”。

8、“.....在行政上由管委会领导,并把景区内的黄湾乡也委托管委会代管浙江省诸暨市成立诸暨市风景旅游管理局,对原属文化宗教林业水利等部门管理的风景名胜资源实行集中统管理。同时,大胆剥离风景旅游管理局的管理与经营职能,实行政企分开,做到景区管理部门专司管理,经营部门心经营,有效地促使了管理部门与经营部门的协调,适应了风景名胜区生产力发展的要求。本期研究班学习的主要内容是国家风景名胜区的保护与利用。学习共分两个阶段第阶段是集中培训,第阶段是实地考察。集中培训阶段,来自北京大学中国社科院建设部国家旅游局文物内容是国家风景名胜区的保护与利用。学习共分两个阶段第阶段是集中培训,第阶段是实地考察。集中培训阶段,来自北京大学中国社科院建设部国家旅游局文物局大连市旅游局等单位的权威专家学者......”。

9、“.....并就专家讲解和有关问题进行了深入座谈和讨论。实地考察阶段,有关部门向学员们作了关于利用风景名胜资源发展旅游经济以及通过发展旅游经项目不能适应市场需要,造成资源极大浪费,好心办成坏事,效果适得其反。此外,还有部门利益驱动工作重视不够等原因。这些,都需要采取行之有效的措施,有的放矢地加以解决。具体而言,可以采取以下措施第,加强宣传教育和制度管理,引导全社会增强保护与利用意识和实践能力。要以报刊杂志广播电视等新闻媒体为阵地,有计划有重点地宣传搞好风景名胜保护与利用的重大意义,组织社会各界参与讨论,引导全市上下充分认识风景名胜资源不像般的农业资源工业资源或其他资源那样损失了可以拿回来,或能被其他资源所代替的这种独特属性,树立正确的保护观和利用观,从而区管理及旅游工作委员会。委员会由市委市政府主要领导任主任......”。