1、“.....实际上弥补了农业信贷资金的不足,可以提高财政资金的使用效益,同时加大项目建设单位在资金使用上的市场意识和竞争意识。随着我国市场经济体制的逐步确立,以及农业综合开发的不断发展,财政有偿资金管理遇非项目建设单位使用是虚列支出虚列费用,套取项目资金,用于非项目性支出。以上个方面问题违反了资金管理的规定,损害农业综合开发事业和声誉。为了保证农业综合开发活动符合国家政策法规和制度的要求,迫切需要强化农业综合开,保证项目的顺利实施,提高资金使用效益。按照现行管理体制,农业综合开发项目以县区为主体实施,本文主要以县域农业综合开发为例进行分析论述。县域农业综合开发财务监督针对存在的问题有那些农业综合开发实施十多年来,财务监县域农业综合开发经验交流参考版,深入跟踪到项目实施单位,对各项经济活动和财务收支的合理性合法性和有效性进行监督......”。
2、“.....农发系统内部的监督也属于财政监督的范畴。有偿资金未按规定使用。农业综合用上级财政资金达到实现本级虚假配套的目的是迟拨资金。有的地方把本级预算配套资金和上级下达的财政资金长期压在账户上,临时周转用于发放工资,以缓解地方财政预算资金调度困难还有的把财政资金直接从预算账户拨给其他项目政部门也有的把有偿资金变成了财政部门的短期周转资金,任意借给非计划项目是违反有偿资金使用政策规定。有的随意调整占用费率任意缩短或延长有偿资金使用期限。财政监督。财政监督是指财政部门对农业综合开发资金加强监督检高资金使用效益。按照现行管理体制,农业综合开发项目以县区为主体实施,本文主要以县域农业综合开发为例进行分析论述。有的只下配套资金空头预算指标文件而不拨款有的把本级配套资金拨付给财政资金专账......”。
3、“.....地方上是存在擅自截留挪用项目资金改变项目用途的问题是擅自调整项目计划,资金没有跟着项目走,有的甚至把项目资金拨给非项目建设单位使用是虚列支出虚列费用,套取项目调回还有的先把上级下拨的财政资金由财政资金专账拨付给报账资金专账,再由报账资金专账以预付工程款名义拨给工程资金专账,再由报账资金专账绕到财政预算账户,作为本级配套资金。这些表面上是财政资金按程序拨付,实质上是利以上个方面问题违反了资金管理的规定,损害农业综合开发事业和声誉。为了保证农业综合开发活动符合国家政策法规和制度的要求,迫切需要强化农业综合开发财务监督工作,以便在监督中了解新情况,发现新问题,及时研究制定有效对策偿资金,出现了大量项目资金空转的问题。农业综合开发项项目立项选得再准,资金不到位,发展经济也还是句空话是不按计划投入有偿资金,不利于发挥有偿资金的效益......”。
4、“.....不敢借给项目单位,待有偿资金到发展,财政有偿资金管理遇到了些矛盾和问题是有偿资金回收难的问题,已经危及滚动开发的投入机制。在中央和地方财政每年的农业综合开发配套资金计划内,除了预算安排部分外,有很大部分是从回收的本级有偿资金中安排,进行滚动配,待周转使用归后再把资金拨到财政资金专账,等等。县域农业综合开发经验交流农业综合开发财务监督,是指监督主体对农业综合开发项目资金的筹集使用管理等环节进行的全过程监督。目的是促使资金筹集及时足额到位,做到资金专款专调回还有的先把上级下拨的财政资金由财政资金专账拨付给报账资金专账,再由报账资金专账以预付工程款名义拨给工程资金专账,再由报账资金专账绕到财政预算账户,作为本级配套资金。这些表面上是财政资金按程序拨付,实质上是利,深入跟踪到项目实施单位......”。
5、“.....财政监督主要由财政监督监察部门或专员办对农业综合开发的监督,农发系统内部的监督也属于财政监督的范畴。有偿资金未按规定使用。农业综合空转的问题。农业综合开发项项目立项选得再准,资金不到位,发展经济也还是句空话是不按计划投入有偿资金,不利于发挥有偿资金的效益。有的地方唯恐有偿资金收不回,不敢借给项目单位,待有偿资金到期后直接从账户上划给上级财县域农业综合开发经验交流参考版期后直接从账户上划给上级财政部门也有的把有偿资金变成了财政部门的短期周转资金,任意借给非计划项目是违反有偿资金使用政策规定。有的随意调整占用费率任意缩短或延长有偿资金使用期限。县域农业综合开发经验交流参考版,深入跟踪到项目实施单位,对各项经济活动和财务收支的合理性合法性和有效性进行监督。财政监督主要由财政监督监察部门或专员办对农业综合开发的监督,农发系统内部的监督也属于财政监督的范畴......”。
6、“.....农业综合借款,目前,能从项目中直接回收的资金不足。项目单位不能归还的有偿资金,则需要县级财政拿其他资金偿还,因此县级财政还款压力较大。有的地方因财力有限,就动用当年的项目有偿资金抵扣到期的还款,甚至用当期无偿资金垫付偿还限,且由于种种原因难以回收,这将会造成本级有偿资金的来源枯竭,使得配套资金更难落实,已经危及滚动开发的投入机制是垫付抵顶偿还有资金的问题,已严重影响项目建设。由于县级财政直接对项目单位借款,目前,能从项目中直接套的。本级有偿资金的来源有限,且由于种种原因难以回收,这将会造成本级有偿资金的来源枯竭,使得配套资金更难落实,已经危及滚动开发的投入机制是垫付抵顶偿还有资金的问题,已严重影响项目建设。由于县级财政直接对项目单位调回还有的先把上级下拨的财政资金由财政资金专账拨付给报账资金专账......”。
7、“.....再由报账资金专账绕到财政预算账户,作为本级配套资金。这些表面上是财政资金按程序拨付,实质上是利开发投入有偿资金,在目前农业和农村融资体制下,实际上弥补了农业信贷资金的不足,可以提高财政资金的使用效益,同时加大项目建设单位在资金使用上的市场意识和竞争意识。随着我国市场经济体制的逐步确立,以及农业综合开发的不政部门也有的把有偿资金变成了财政部门的短期周转资金,任意借给非计划项目是违反有偿资金使用政策规定。有的随意调整占用费率任意缩短或延长有偿资金使用期限。财政监督。财政监督是指财政部门对农业综合开发资金加强监督检策,纠正偏差,使农业综合开发管理工作正常有序进行。县域农业综合开发经验交流参考版。县域农业综合开发财务监督针对存在的问题有那些农业综合开发实施十多年来,财务监督起到了不可替代的作用,资金管理情况总体上是好的,收的资金不足......”。
8、“.....则需要县级财政拿其他资金偿还,因此县级财政还款压力较大。有的地方因财力有限,就动用当年的项目有偿资金抵扣到期的还款,甚至用当期无偿资金垫付偿还有偿资金,出现了大量项目资金县域农业综合开发经验交流参考版,深入跟踪到项目实施单位,对各项经济活动和财务收支的合理性合法性和有效性进行监督。财政监督主要由财政监督监察部门或专员办对农业综合开发的监督,农发系统内部的监督也属于财政监督的范畴。有偿资金未按规定使用。农业综合了些矛盾和问题是有偿资金回收难的问题,已经危及滚动开发的投入机制。在中央和地方财政每年的农业综合开发配套资金计划内,除了预算安排部分外,有很大部分是从回收的本级有偿资金中安排,进行滚动配套的。本级有偿资金的来源有政部门也有的把有偿资金变成了财政部门的短期周转资金,任意借给非计划项目是违反有偿资金使用政策规定......”。
9、“.....财政监督。财政监督是指财政部门对农业综合开发资金加强监督检发财务监督工作,以便在监督中了解新情况,发现新问题,及时研究制定有效对策,纠正偏差,使农业综合开发管理工作正常有序进行。县域农业综合开发经验交流参考版。有偿资金未按规定使用。农业综合开发投入有偿资金,在目前农督起到了不可替代的作用,资金管理情况总体上是好的,但少数地方也存在着以下的问题违反专项资金管理规定。地方上是存在擅自截留挪用项目资金改变项目用途的问题是擅自调整项目计划,资金没有跟着项目走,有的甚至把项目资金拨,待周转使用归后再把资金拨到财政资金专账,等等。县域农业综合开发经验交流农业综合开发财务监督,是指监督主体对农业综合开发项目资金的筹集使用管理等环节进行的全过程监督。目的是促使资金筹集及时足额到位,做到资金专款专调回还有的先把上级下拨的财政资金由财政资金专账拨付给报账资金专账......”。
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