1、“.....而是要稳妥地将集体财产以公开招租的办法,稳定地获取收入,这需要基层干部及群众长期的共同努力,需要几届领导班子的共同奋斗,只有乡镇经济发展了,群众生活有了进步的改善,集体收入稳定增长,才能为农村提供更多更好的优质服务,才能促进农业生产,增加农民收入,促使农村经济全面健康持续发展,形成良性循环,从根本上彻底解决乡负债问题。第精简机构,理顺站所关系,规范乡镇工作职责。乡村工作纷繁复杂,各级驻乡镇单位强调条条管理,互不隶属,增加了基层的工作量及工作运行过程中的阻力,为了进步提高乡镇工作效率,应尽快打破门户之镇进行转移支付,确保困难乡镇政府能依法行政的基本财力需要。第,完善基层干部考核办法。完善干部政绩考核制度,对干部政绩的考察要结合其自身所处的大环境,考核干部政绩从全局出发,不囿于个地方,孤立片面地进行考察,政绩应是群众公认的经得起历史检验的真实的......”。

2、“.....投入了多少资金,做了那些看得见的政绩,同时要对干部工作中的干群关系负债情况项目的大效益经济社会生态等潜绩方面进行全面的评价,并将考核意见与干部使用培养相结合,避免少数人为了个人的政绩而不顾实际地去铺摊子增投入,增加乡村债务负担。乡镇负债成因及对策目前,部分乡镇不同程度地陷入负债运转的困难境地,乡集体负债日益严重,且久拖难解,已成为农村经济社会生活中诸多矛盾的焦点,到了非解决不可的地步。乡镇负债的成因乡镇负债种类较多,归纳起来主要是欠银行等债务日益增加也就不可避免。同时乡镇费牛虎之力争取来项目时,许多部门要求下面必须配套资金,为了上项目乡镇领导处筹款,最后只能负债运行,历任累计,就成了巨大的包袱。乡财务管理职能弱化,财务混乱加重财务负担。在多种经营形式并存的格局下,财务管理出现了些新问题新情况。农村已改变了过去那种统经营核算分配的旧模式,农牧民生产收入不过多地依赖于集体经济......”。

3、“.....正因为如此,导致部分乡既未延用过去老套的财务管理办法,也未建立健全新的财务管理制度,形成了财务管理死角,造成了部分地区乡财政职能不健全,财务制度不完善,管理极度混乱。由于管理手段弱化,难以对不交提统的钉子户采取有效的强制措施,致使农村群众提统尾欠逐年增大,造成恶性循环,同时有些乡干部争相做人情批条子,集体资产流失严重,各种债务无人承担,债权无法,也未建立健全新的财务管理制度,形成了财务管理死角,造成了部分地区乡财政职能不健全,财务制度不完善,管理极度混乱。由于管理手段弱化,难以对不交提统的钉子户采取有效的强制措施,致使农村群众提统尾欠逐年增大,造成恶性循环,同时有些乡干部争相做人情批条子,集体资产流失严重,各种债务无人承担,债权无人追缴,届届累积,负债急增。乱导致乡镇债务加大。乡级以上的各级个部门都可强制向乡级推销各种报刊杂志宣传品等,向乡级摊派各种费用......”。

4、“.....每项看似不多,各单位都伸手,就加重了乡级的负担。吃喝玩乐,负债拉关系。吃喝风和拉关系请送也是乡级负债的个重要原因。不仅要在乡镇大吃海喝,招待各路神仙,而且为了能从上面争取到资金,还要在县城等地请吃请喝,请送,有些不仅要自己吃,而且有些被逼无奈还要陪着手中有权有钱的人吃,夯实乡镇负债成因及计划分析参考版,已成为农村经济社会生活中诸多矛盾的焦点,到了非解决不可的地步。乡镇负债的成因乡镇负债种类较多,归纳起来主要是欠银行等金融部门的各种贷款施工单位或个人的工程款各项达标检查投入的资金及上级来人招待费应付干部的工资款财政周转金等,究其原因有乡镇经济结构不合理乡镇企业经济效益下滑等经济方面的原因,也有收入分配体制尚不完善分配秩序混乱的体制上的矛盾,还有机构膨胀冗员过多以及预算执行与监督乏力等管理方面的原因,具体如下政企不分,盲目上项目,导致乡镇负债累累。政府职能未能及时转变......”。

5、“.....即当运动员,又当裁判员,极个别的地方,打着壮大集体经济的幌子,盲目上项目贷资金办企业搞开发,户户冒烟村村开花,违背了市场运行法则,没有科学规划,加之管理不善责任不明监督不力,最终亏损倒闭,致使乡镇政府背上了沉重的债务。为了出政绩,不惜大量举债,大搞形象工程,标新立异以求突出政绩,取悦上级,结果是个人发迹,集体亏损,集体资产大量流失,甚至是人的政绩,几代人的包袱,导致乡镇债务日益加重。达标评比项目繁多,相互攀比,进步加重了乡财政负担。各种检查评比达标成灾成害,有些部门把各种达标评比当作推动完成基层各项工作任务的唯手段,在乡镇大搞各种评比达标活动,这虽可对些工作起到暂时促进作用,但各项达标评比工作如果多滥,加之不切合实际地强调高标准,规范化,既要干事,又无必要的配套资金,其结果不仅牵制了基层干部大量的精力,使之疲于应付,同时也诱导基层干部为了评比而评比......”。

6、“.....各乡镇不得不倾其所有,相互攀比,不惜靠举债去应付上级安排的各项不切合实际的评比,甚至负债招待。乡镇自身发展能力差,为了维持工作正常进行,不得不借债运行单位都伸手,就加重了乡级的负担。吃喝玩乐,负债拉关系。吃喝风和拉关系请送也是乡级负债的个重要原因。不仅要在乡镇大吃海喝,招待各路神仙,而且为了能从上面争取到资金,还要在县城等地请吃请喝,请送,有些不仅要自己吃,而且有些被逼无奈还要陪着手中有权有钱的人吃,为此,有些乡镇把周围的饭店吃垮了,把党委政府的形象吃没了,把党风吃坏了,把信誉吃光了。部分领导贪污腐化,加重乡镇的债务负担。为了保官不惜利用手中的权利卖官买官,乡干部贪污腐败,玩忽职守,损公肥私虽然是极个别现象,但影响极为恶劣,也是导致乡镇负债的个重要原因。采取的措施乡镇负债导致农村统分结合的双层经营体制中统的功能严重弱化,无能力为农村经济发展提供产前产中产后服务,......”。

7、“.....乡集体负债日益严重,且久拖难基层干部上了多少项目,投入了多少资金,做了那些看得见的政绩,同时要对干部工作中的干群关系负债情况项目的大效益经济社会生态等潜绩方面进行全面的评价,并将考核意见与干部使用培养相结合,避免少数人为了个人的政绩而不顾实际地去铺摊子增投入,增加乡村债务负担。乡镇负债成因及对策目前,部分乡镇不同程度地陷入负债运转的困难境地,乡集体负债日益严重,且久拖难解,已成为农村经济社会生活中诸多矛盾的焦点,到了非解决不可的地步。乡镇负债的成因乡镇负债种类较多,归纳起来主要是欠银行等金融部门的各种贷款施工单位或个人的工程款各项达标检查投入的资金及上级来人招待费应付干部的工资款财政周转金等,究其原因有乡镇经济结构不合理乡镇企业经济效益下滑等经济方面的原因,也有收入分配体制尚不完善分配秩序混乱的体制上的矛盾......”。

8、“.....究其原因有乡镇经济结构不合理乡镇企业经济效益下滑等经济方面的原因,也有收入分配体制尚不完善分配秩序混乱的体制上的矛盾,还有机构膨胀冗员过多以及预算执行与监督乏力等管理方面的原因,具体如下政企不分,盲目上项目,导致乡镇负债累累。政府职能未能及时转变,仍然过多地插手微观经济活动,即当运动员,又当裁判员,极个别的地方,打着壮大集体经济的幌子,盲目上项目贷资金办企业搞开发,户户冒烟村村开花,违背了市场运行法则,没有科学规划,加之管理不善责任不明监督不力,最终亏损倒闭,致使乡镇政府背上了沉重的债务。第,进步完善乡镇财政体制,引入公共财政模式。乡镇财务管理工作不仅关系到农村各项事业的健康稳步发展,而且关系到农村经济体制改革的成败,关系到基层政权在人民群众中的威望和凝聚力,要按照分稅制财与监督乏力等管理方面的原因,具体如下政企不分,盲目上项目,导致乡镇负债累累......”。

9、“.....仍然过多地插手微观经济活动,即当运动员,又当裁判员,极个别的地方,打着壮大集体经济的幌子,盲目上项目贷资金办企业搞开发,户户冒烟村村开花,违背了市场运行法则,没有科学规划,加之管理不善责任不明监督不力,最终亏损倒闭,致使乡镇政府背上了沉重的债务。乡镇干部政绩考核不全面,急功近利的政绩工程,导致乡镇负债日增。乡村工作的不稳定性及复杂性决定了干部考核的艰巨性。当前由于对乡镇工作缺乏行之有效切实可行的考核机制,乡干部政绩考核往往只靠年初签定的目标责任书,考核方法单,内容简单,难以操作,对些隐绩及长远利益难以兼顾,加之基层干部走读现象日趋严重,变动频繁,造成工作中的不稳定性加大,加剧了乡级干部决策行为的短期化。部分基层干部第,发展乡村经济,增加农民收入。解决乡镇负债问题的最直接最根本的出路在于大力发展乡村经济,切实有效地增加农民收入,促进农村经济繁荣,壮大集体经济......”。