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民政局村两委调查报告(参考版) 民政局村两委调查报告(参考版)

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《民政局村两委调查报告(参考版)》修改意见稿

1、“.....使干部队伍结构进步优化。据统计,全市选民参选率达到,许多村达到了,选举成功率近于村干部年龄结构变轻,文化水平提高,致富能力增强,平均年龄由岁降为岁,高中以上文化程度的干部比例提高了个百分点,被公认为村中致富带头人的干部比例增至。说其偏,偏在以村委会为核心。认为根据村委会选举结果来调整支部班子,影响村级党组织的领定要分设,而是指两者运作过程中的互不干涉性,换句话说,同个人完全可以兼任两者工作,只要明确职责,在涉及党务工作时说党务,在涉及村务工作中谈村务,就不会存在违背这原则的问题。同时,农村作为落实国家各项工作任务的最基层单位,决定了其党务与村务是密不可分的,要把党的政策和目标变为广大群众自觉行动的最快捷最简易的方法,就是通过村委会村民代表会等自治组织形式来贯彻实施,而肩挑正是实现这方法的最有效管理模式。说其偏,偏在以村委会为核心。认为根据村委会选举结果来调整支部班子......”

2、“.....首先从党的性质而言,我觉行动的最快捷最简易的方法,就是通过村委会村民代表会等自治组织形式来贯彻实施,而肩挑正是实现这方法的最有效管理模式。从现阶段实践的情况看,最大限度的实行肩挑和村两委成员交叉任职的优越性主要表现在以下几个方面是加强了党的领导,提高了村委会地位。村党支部成员不搞特殊化,不作旁观者,以平等身份依法参选村委会,勇于接受人民群众的挑选,这行动本身就捍卫了党的群众威望和形象。同时大批支部成员入选村委会,以及基层党委敢于把条件成熟的村委主任调整为支部书记,这不仅有效地避免了党的领导地位被架空,而且让群众看到了党的先进性和与群众议,下同是村级最高权力机构地位,在重大问题决策上,坚持村两委联席会议研究方案,提交村民会议表决,在财务管理上,坚持支书主任经办人签字,提交村理财小组审核,使村党支部村委会村民会议者之间形成相互统的良性权力联动格局。是强化监督,民主管理......”

3、“.....建立健全两级监督体系。首先是村级监督体系,不断完善村民会议村民代表会议村务公开民主理财民主评议干部等制度,不断增强村务工作透明度其次是镇级监督体系,镇乡政府依法按时因事建立村务公开督查组财务监督组干部目标责任考核组等保障机构,并通过开展镇级政务公开民政局村两委调查报告参考版行调整。对工作确有成绩,但因工作方法简单或宗族派性等因素落选的支部书记及成员,帮助他们改正缺点,继续使用,对无所作为或为政不廉处事不公道的,坚决予以调整对村委会主任是党员的,原则上依照党内程序选任党支部书记,村委会成员是党员的,原则上选任支部成员对村委主任或成员不是党员,但写过入党申请书而又具备党员条件的,应按党章规定发展其入党,对没写过入党申请书的,应积极培养短期内若无合适党支书人选的支部,由镇乡党委选派干部挂职担任,真正把群众拥护信任的人推上党和农村的领导岗位。是搞好培训,提高素质......”

4、“.....村两委班子进行全面考察,并区别情况进行调整。对工作确有成绩,但因工作方法简单或宗族派性等因素落选的支部书记及成员,帮助他们改正缺点,继续使用,对无所作为或为政不廉处事不公道的,坚决予以调整对村委会主任是党员的,原则上依照党内程序选任党支部书记,村委会成员是党员的,原则上选任支部成员对村委主任或成员不是党员,但写过入党申请书而又具备党员条件的,应按党章规定发展其入党,对没写过入党申请书的,应积极培养短期内若无合适党支书人选的支部,由镇乡党委选派干部挂职担任,真正把群众拥护信任的人推上党和农村的领导岗位。是搞好举人人积极参选的良好氛围。是深入宣传,依法选举。要通过多种形式多种渠道广泛宣传直选的方法步骤,使群众真正懂得如何行使民主权力和肩挑的重大意义,让群众在更大范围内挑选自己的意中人。严格把握选举法定程序,确保做到个当潮......”

5、“.....使选举活动完全臵于全体选民的监督之下,让整个选举过程高度透明,保证群众在不受任何干扰的情况下自由表达意志,切忌出现保原支书当主任的误区。是认真考察,合理调整。选举结束之后,基层党委对村两委班子进行全面考察,并区别情况类指导。最大限度地实现肩挑和村两委成员交叉任职,并不是要求所有的村都推行这模式,在对农村状况进行认真排查的基础上,分类指导,对那些在人口多村企强工作量大的村担任且作风正能力强的村支书,原则上不要求其参选,直选后也基本不作调整。例如我市以人口达人的文登林村企业达家的荣成西霞口村为代表的余村都属这种情况。是精心组织,积极动员。要以学习党的十大和十届中全会精神为中心,对全体党员干部,集中进行坚持党的领导教育全心全意为人民服务的宗旨教育和依法治国教育,让大家充分认识参选村委会的必要性,增强责任感和紧迫感,明确各自参选目标使这地位得以巩固和加强。说其险......”

6、“.....认为肩挑,消除了村两委之间的监督作用,会导致个人说了算。村两委干部分设,确实存有相互监督的效能,但两者领导与被领导的关系,决定了两者之间的监督在实际操作中往往是单方面的。实践证明,民主监督的强弱和村干部民主作风的好坏,主要取决于民主制度是否健全,监督渠道是否畅通,群众参与是否广泛。实现肩挑,作为当选者,无论从对党对群众负责的态度出发,还是从为连选兼任的意愿出发,都会促使其尽快建立健全各种民主制度和监督渠道。作为群众,过去主要是对村委会进行监督,虽然也可以对党组织在广大农村中形成了党员干部人人关心选举人人积极参选的良好氛围。是深入宣传,依法选举。要通过多种形式多种渠道广泛宣传直选的方法步骤,使群众真正懂得如何行使民主权力和肩挑的重大意义,让群众在更大范围内挑选自己的意中人。严格把握选举法定程序,确保做到个当潮......”

7、“.....使选举活动完全臵于全体选民的监督之下,让整个选举过程高度透明,保证群众在不受任何干扰的情况下自由表达意志,切忌出现保原支书当主任的误区。是认真考察,合理调整。选举结束之后,基层党委是增强了竞争激烈程度,优化了干部队伍结构。党支部成员积极参选村委会,有效地调动了村中切力量和能人参与竞争,增强了竞争激烈程度,激发了群众民主热情,人们可以在更大范围内挑选自己的意中人,真正实现了好中选优,使干部队伍结构进步优化。据统计,全市选民参选率达到,许多村达到了,选举成功率近于村干部年龄结构变轻,文化水平提高,致富能力增强,平均年龄由岁降为岁,高中以上文化程度的干部比例提高了个百分点,被公认为村中致富带头人的干部比例增至。说其偏,偏在以村委会为核心。认为根据村委会选举结果来调整支部班子,影响村级党组织的领农民人均纯收入达到了元。是转变了党员干部工作作风,加快了民主政治建设步伐......”

8、“.....导致党员干部大多习惯于对上服从忽视对下负责。实现肩挑实质上是给予广大群众对党支部成员的间接任免权,党员干部经过直选村委会的锤炼和考验之后,深刻地感受到了人民群众的民主力量,自觉地转变了工作作风,加快了村级民主政治建设步伐。直选后不到半年的时间里,我市的村建立了固定村务公开栏,的村建立了民主理财小组,的村建立了村民代表会议制度。民政局村两委调查报告参考版。是提高了办事效率,促进了社会经济发展。过去支书主大问题决策上,坚持村两委联席会议研究方案,提交村民会议表决,在财务管理上,坚持支书主任经办人签字,提交村理财小组审核,使村党支部村委会村民会议者之间形成相互统的良性权力联动格局。是强化监督,民主管理。要以建立健全镇乡村规范为切入点,建立健全两级监督体系。首先是村级监督体系,不断完善村民会议村民代表会议村务公开民主理财民主评议干部等制度,不断增强村务工作透明度其次是镇级监督体系......”

9、“.....并通过开展镇级政务公开等形式,带动和督导村级民主全面有序运培训,提高素质。要以各级党校为基地,以组织民政农业等部门联合办学的方法,以党的观念法律法规科技文化市场经济以及施政艺术等为主要内容,采取脱产与半脱产相结合的形式,使村干部培训步入正规化长期化轨道,不断提高村干部整体领导水平和强化为人民服务的思想。是界定职责,明确责权。要依据村委会组织法和党的基层组织工作条例,结合实际以地方规范性文件的形式明确划分村两委以及村民会议职责,要确立党支部是村级各类组织和各项工作的领导核心地位,确立村委会是在党支部领导和村民会议的制约下负责村务日常管理的法人地位,确立村民会议包括村民代表在广大农村中形成了党员干部人人关心选举人人积极参选的良好氛围。是深入宣传,依法选举。要通过多种形式多种渠道广泛宣传直选的方法步骤......”

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