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农村基层违纪行为调查报告(参考版) 农村基层违纪行为调查报告(参考版)

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《农村基层违纪行为调查报告(参考版)》修改意见稿

1、“.....广泛开展反腐倡廉教育。是开展勤廉为民教育。以增强基层党组织凝聚力战斗力和农村党员干部的勤廉意识为重点,充分发挥乡镇党委和各级纪检组织的管理教育职能,利用党员春训工作会议会课等多种形式,深入开展勤廉为民教育,着力在农村党员干部中营加大对村级财务的审计力度,审计的覆盖面频率在现有的基础上扩面加密,必要时审计与财政农委等部门密切配合,共同实施监督检查。惩防并举注重预防,构建廉政风险防控体系。加大案件查处力度。坚决查处各类农村基层党员干部违纪行为,对查出的涉案人员,查出个处理个,发挥案件查处对农村党员干部的震慑教育作用,提高了基层干部按章办事依法办事的自觉性。加强对乡镇纪委案件的督办,尤其是涉及群众反映问题较多矛盾突出的村的案件。对涉案金额较大涉案人数较多案情复杂的案件,县纪干部队伍另方面村干部自身思想政治觉悟不高组织纪律性不强文化素质较低,各级对村干部教育管理不严......”

2、“.....忽视教育监督,长期以往导致村干部自身素质偏低。有的村干部没有树立正确的权力观,党纪法制观念淡薄,工作责任心不强,不是权为民所系,而是谋求个人私利,最终导致以权谋私,违法乱纪。农村基层违纪行为调查报告参考版。真正发挥村务监督委员会的作用。创造条件让村务监督委员会更多的参与监督,完善工作机制和体制,规范运作程序,逐渐固化演变为制度,改事制风险监测机制预警纠错机制等长效机制从违纪人员所处的地域上看,靠近县城及集镇周边经济较发达村违纪人数多,资资金资产资源多的村,违纪涉案金额往往也较大,与资少的村相比,数额相差很大。从立案的层级上看,乡镇纪委立案查处的村干部违纪行为单,大多数是件案件只有种违纪行为,以违反计划生育政策土地管理政策林业政策的失职渎职案件居多,其次是违反财经纪律廉洁自律规定的案件。县纪委立案查处的村干部多数是人同时有多种违纪行为,常常是多名村干部共同违纪......”

3、“.....采取主题演讲知识讲座播放电教片案件通报等多种形式,开展农村基层廉政文化基地廉政书屋廉政文化户的创建活动,抓好廉政文化示范典型,倡导文明淳朴的乡风村风民风,形成崇尚清廉的社会风尚。是开展案例的警示教育。结合发生在身边的农村案例,对村党员干部面对面地开展警示教育,以案说法,以案讲纪,使农村党员干部得到警示教育。工程项目管理混乱,制度不健全。根据招标投标法的规定,造价小的工程项目,可以不公开招标,致使村内工程项目是否招标缺少刚性约束,很多计监督。财政审计部门坚持定期或不定期对村级财务进行监督检查,重点是财务收支情况,特别是对民生工程土地征用补偿收入惠农资金等要列为重点检查和审计的内容。加大对村级财务的审计力度,审计的覆盖面频率在现有的基础上扩面加密,必要时审计与财政农委等部门密切配合,共同实施监督检查。惩防并举注重预防,构建廉政风险防控体系。加大案件查处力度......”

4、“.....对查出的涉案人员,查出个处理个,发挥案件查处对农村党员干部的震慑教育作用,提高了基不懂法制观念淡薄,难以适应新形势的现状,不断提高其政策水平和法律意识。广泛开展反腐倡廉教育。是开展勤廉为民教育。以增强基层党组织凝聚力战斗力和农村党员干部的勤廉意识为重点,充分发挥乡镇党委和各级纪检组织的管理教育职能,利用党员春训工作会议会课等多种形式,深入开展勤廉为民教育,着力在农村党员干部中营造为民务实清廉的良好氛围,健全拒腐防变长效机制,使农村党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。是开展廉政文化教育。坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的违纪案件暴露出来的问题来看,村干部违纪问题主要表现在违反财经纪律的行为较多。巧立名目乱收费侵犯群众利益,坐收坐支设立账外账,虚开票据报账套出资金入账外账无手续借支公款归个人使用白条入账,用非正规入账造假套取上级专项资金......”

5、“.....违反村级零招待规定,招待费用过多,乱开票据以其他科目冲账报销,挥霍浪费公共财产违反规定从事营利活动利用职务之便,个人消费从集体资金中支出,非法占有国家集体及他人财物等用虚报冒领等村党员干部得到警示教育。农村基层违纪行为调查报告参考版。农村基层违纪行为调查报告年以来,县纪委和县内各乡镇纪委共对名违纪村干部予以立案调查,其中乡镇纪委立案件违反计划生育政策或包庇计划生育案件人,人受到警告处分,人严重警告处分违反财经纪律人,人受到警告处分,人严重警告处分违反廉洁自律人,分别受到严重警告和留党察看年的处分严重违反社会主义道德人,受到严重警告处分贪污人,受到警告处分失职渎职人员人包括土地违法违规人,违反林业政策人,违段骗取钱款合伙私分。真正发挥村务监督委员会的作用。创造条件让村务监督委员会更多的参与监督,完善工作机制和体制,规范运作程序,逐渐固化演变为制度,改事后的监督为全程监督......”

6、“.....以保障村民行使法律赋予的知情权决策权参与权和监督权。加强群众监督。畅通群众信访举报渠道,县乡村都要设立举报箱,公布举报电话,方便群众进行检举或提意见。信访人反映的事项及其诉求要及时查办,为广大群众实施信访监督创造良好的外部环境。加强财政检查与审加强教育,健全拒腐防变长效机制。要加强业务知识培训。有计划有针对性地对村干部进行文化知识财务知识法律知识培训,改变目前部分农村干部学历相对偏低财务知识不懂法制观念淡薄,难以适应新形势的现状,不断提高其政策水平和法律意识。广泛开展反腐倡廉教育。是开展勤廉为民教育。以增强基层党组织凝聚力战斗力和农村党员干部的勤廉意识为重点,充分发挥乡镇党委和各级纪检组织的管理教育职能,利用党员春训工作会议会课等多种形式,深入开展勤廉为民教育,着力在农村党员干部中营小的工程项目,可以不公开招标,致使村内工程项目是否招标缺少刚性约束......”

7、“.....没有监理单位实施工程监理,也没有严格按程序竣工验收,工程竣工结算未经审计而报账,工程项目管理混乱,制度不健全,给滋生腐败提供了土壤。如调查村案件发现,该村村村通工程和水库移民扶持工程共有条道路工程,但其各个工程没有单独核算和做账,眉毛胡子把抓,导致有关监督部门难以审查。部分乡镇对农村基层党风廉政建设重视不够。有的乡镇领导特别是党在应有的位臵。片面认为基层组织权力小,抓不抓党风廉政建设工作不会出大问题,不会影响大局。基层纪检监察组织力量还比较薄弱,乡镇纪委书记分工太多太杂,抓党风廉政建设的精力被分散基层纪检监察力量不足,乡镇纪委专职工作人员太少,多数还是兼职,对案件查处不力,没有很好的发挥查办案件的治本作用。预防和遏制村干部违纪行为发生的对策建议预防和遏制村干部违纪行为发生,需要多管齐下,综合治理。完善村内工程项目的管理制度。凡是村级项目工程......”

8、“.....以乡镇为主干部按章办事依法办事的自觉性。加强对乡镇纪委案件的督办,尤其是涉及群众反映问题较多矛盾突出的村的案件。对涉案金额较大涉案人数较多案情复杂的案件,县纪委可直接查办,或予以初步核实,再移交给乡镇纪委立案查处。对长时间没有查办案件的乡镇,县纪委予以督促或问责。开展廉政风险防控体系建设。要全面开展农村廉政风险防控和预警处臵工作,围绕村两委权力运行理清权利清单,全面查找可能引发腐败的风险点,有针对性地制定和实施相应的预警防控措施,在此基础上建立教育长效机段骗取钱款合伙私分。真正发挥村务监督委员会的作用。创造条件让村务监督委员会更多的参与监督,完善工作机制和体制,规范运作程序,逐渐固化演变为制度,改事后的监督为全程监督。对村级政务财务中的重大问题进行监督,以保障村民行使法律赋予的知情权决策权参与权和监督权。加强群众监督。畅通群众信访举报渠道,县乡村都要设立举报箱,公布举报电话......”

9、“.....信访人反映的事项及其诉求要及时查办,为广大群众实施信访监督创造良好的外部环境。加强财政检查与审个重要抓手,采取主题演讲知识讲座播放电教片案件通报等多种形式,开展农村基层廉政文化基地廉政书屋廉政文化户的创建活动,抓好廉政文化示范典型,倡导文明淳朴的乡风村风民风,形成崇尚清廉的社会风尚。是开展案例的警示教育。结合发生在身边的农村案例,对村党员干部面对面地开展警示教育,以案说法,以案讲纪,使农村党员干部得到警示教育。工程项目管理混乱,制度不健全。根据招标投标法的规定,造价小的工程项目,可以不公开招标,致使村内工程项目是否招标缺少刚性约束,很多归个人使用白条入账,用非正规入账造假套取上级专项资金。违反廉洁自律规定的行为呈多样化。违反村级零招待规定,招待费用过多,乱开票据以其他科目冲账报销,挥霍浪费公共财产违反规定从事营利活动利用职务之便,个人消费从集体资金中支出......”

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