1、“.....当前,应着重从以下几个方面开展工作要突出改革重点,落实配套措施。在建立财政国库单账户体系过程中,要深化预算编制改革,全面实行部门综合预算,加强基金收入非税收入的管理,严格执行收支两条线。要进步扩大和规范政府采购,认真贯彻落实政府采购法。县政府业已出台了县政府采购管理暂行办法,查的范围是年月日以前经机构编制管理部门批准成立,行政事业单位社会团体,全县国有企业含停止运转企业的国有资产,均列入本次资产清查的范围。对各单位实际拥有和控制的国有资产以及承担和履行的债权债务均需逐甄别核实,纳入资产管理信息系统。要弄清清产核资的内容。要摸清家底,尤其要将所有行政事业单位资产价值在元以上专用设备价值在元以上的品种数量规格结构原值和现值的图片地点等账卡数据方位详细资料录入县行政事业单位资产管理信息系统......”。

2、“.....全部录入县国有企业资产管理信息系统。要把握清产核资的基准日。这次清产核资的基准日定为年月日,表现在以下个方面是资产管理职能划分不明,职责不清。个别行政事业单位把国有资产当成单位资产个人资产随意处臵,不按国有资产规定程序处臵,财政部门与行政事业单位在资产管理中的职责划分不规范不明确,资产多头管理,造成行政事业单位国有资产管理缺位与错位并存,财政部门的综合管理职责没有完全到位。是资产家底不清,核算不实。许多单位没有建立固定资产台账和资产核算制度,单位的房产车辆办公设备通讯工具等资产家底不清。是资产配臵不合理。由于缺乏规范的国有资产配臵标准及管理办法,行政事业单位资产配臵不科学,存量资产与预算管理脱节,导致部门和单位之间资产占用苦乐不均。有的单位出租出借的方财政收入亿元,支出亿元。可以看出,我县的支出主要依靠上级转移支付,财政支出的自给率相对较低......”。

3、“.....所以,提高财政资金的使用效益对我县来说尤为重要。客观地说,我县原来的财政资金拨付方式,在定程度上影响了财政资金使用效益,实行国库集中支付后,既减少了财政资金在途时间,也减少了些专项资金被层层截留挪用的现象,从制度上加强了财政对资金的管理,能有效提高财政资金的使用效益和透明度。同时,实行国库集中支付,将财政资金统纳入财政国库集中管理,便于加强政府对财政资金的统筹安排,合理调度,进步发挥资金的整体效益,增强政府调县长在国资核资动员会讲话参考版项目资金,哪怕是这个项目部门当年没有实施,也会理直气壮的找财政要钱,甚至有的部门把预算安排的项目资金用在办公费招待费上。大家应该知道,年初部门预算的每个项目都是经过县人代会批准的,部门无权更改预算安排的项目资金用途,项目没有实施,财政部门不但不能拨付项目资金,而且要按规定予以收回指标。当然......”。

4、“.....可能会遇到其他些新情况新问题,比如大家站在部门的角度会觉得用款不象以前那样方便了,部门以前支出只要账户上有钱,随时可以开支,而改革后,财政资金不再拨付到单位账户上,部门必须要先有预算指标再有用款计划,最后发生实际支出时才有财政部门直接拨付到最终收款人。其他方面评估不按公开即公开公平公正的原则规范运作等情况,造成国有资产流失和损耗。针对上述问题,各乡镇各部门和各单位单位务必要引起足够重视,切实按照县委县政府的要求,开展国有资产的普查登记,全面加强我县行政事业单位国有资产的监督管理。县长在国资核资动员会讲话同志们经县委县政府同意,今天决定召开全面推进国库集中支付改革暨国有资产清产核资工作动员会议。今天的会议是自月日召开的全县部门预算编制工作和县乡财政管理体制改革之后又次十分重要会议。会议的主要目的是在县直各部门全面推行国库集中支付制度......”。

5、“.....建动参与,全力支持国库集中支付改革国库集中支付改革是针对全县所有县直部门,不针对哪个部门哪家单位。但是目前确实存在有些部门和单位,可能有这样或那样的疑虑,担心既得利益会受到影响,职能会被减弱,其实这些担心完全没有必要。在去年县政府出台的县国库集中收付制度改革实施方案东政号中明确规定实行财政国库集中支付改革,不改变预算执行主体,不改变会计责任主体,确保实行个不变,即资金所有权使用权不变,财务管理自主权不变,单位的资金筹措渠道不变,债权债务主体不变,单位的经济责任不变。需要特别强调的是,现在不少部门有这样个认识认为只要是预算安排给部门的资金就是部门的,特别是预算安排,实行动态化管理。要充分认识国有资产清查核资工作的重要性。行政事业单位资产国有企业资产是国有资产的重要组成部分,是各级政权建设和国家机器运转的物质基础......”。

6、“.....从我县实际情况来看,国有资产管理直较为薄弱,国有资产流失现象比较严重,突出表现在以下个方面是资产管理职能划分不明,职责不清。个别行政事业单位把国有资产当成单位资产个人资产随意处臵,不按国有资产规定程序处臵,财政部门与行政事业单位在资产管理中的职责划分不规范不明确,资产多头管理,造成行政事业单位国有资产管理缺位与错位并存,财政部门的综合管理职责没有完全发挥对商业银行办理财政支付清算业务的监管作用县审计部门要结合财政国库管理制度的建立,进步加强对预算执行情况的年度审计检查,促进政府部门和其他预算执行部门依法履行职责。要弄清清产核资的范围。这次清查的范围是年月日以前经机构编制管理部门批准成立,行政事业单位社会团体,全县国有企业含停止运转企业的国有资产,均列入本次资产清查的范围。对各单位实际拥有和控制的国有资产以及承担和履行的债权债务均需逐甄别核实,纳入资产管理信息系统......”。

7、“.....要摸清家底,尤其要将所有行政事业单位资产价值在元以上专用设备价值在元以上的品种数量规格结构原值和现值的图片地点等账卡数据位。是资产家底不清,核算不实。许多单位没有建立固定资产台账和资产核算制度,单位的房产车辆办公设备通讯工具等资产家底不清。是资产配臵不合理。由于缺乏规范的国有资产配臵标准及管理办法,行政事业单位资产配臵不科学,存量资产与预算管理脱节,导致部门和单位之间资产占用苦乐不均。有的单位出租出借的经营收入给职工发福利补贴等有的单位连办公地方都没有。是资产使用效率不高,流失严重。由于政府综合资产管理者缺位,目前行政事业单位资产事实上为部门和单位所有,资产不能合理流动,闲臵严重,造成资源浪费。在资产的处臵环节,特别是资产的报废报损转上和出售过程中,不按规定申报处理不经中介机突出重点,强化措施......”。

8、“.....是财政资金管理的场前所未有的革命。在改革推进阶段,必须准确把握建立以国库单账户体系为基础资金缴拨以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度这改革的发展方向和最终目标,当前,应着重从以下几个方面开展工作要突出改革重点,落实配套措施。在建立财政国库单账户体系过程中,要深化预算编制改革,全面实行部门综合预算,加强基金收入非税收入的管理,严格执行收支两条线。要进步扩大和规范政府采购,认真贯彻落实政府采购法。县政府业已出台了县政府采购管理暂行办法,收付制度改革实施方案东政号中明确规定实行财政国库集中支付改革,不改变预算执行主体,不改变会计责任主体,确保实行个不变,即资金所有权使用权不变,财务管理自主权不变,单位的资金筹措渠道不变,债权债务主体不变,单位的经济责任不变。需要特别强调的是,现在不少部门有这样个认识认为只要是预算安排给部门的资金就是部门的,特别是预算安排的项目资金......”。

9、“.....也会理直气壮的找财政要钱,甚至有的部门把预算安排的项目资金用在办公费招待费上。大家应该知道,年初部门预算的每个项目都是经过县人代会批准的,部门无权更改预算安排的项目资金用途,项目没有实施,财政部门不但后迅速召开本系统本单位的动员会议,将这项改革的主要精神主要内容传达至机关的每位工作人员,特别要对本单位财务工作做出具体安排,做好启动改革的各项准备工作,搞好工作衔接,确保按时启动上线运行。要形成工作合力。按照县委县政府的要求,这项改革由县财政局牵头,但它绝不仅仅是财政部门家的事情,需要大家通力合作积极参与主动配合。县人民银行代理银行和县直各部门,要切实做好相应配套服务工作。县纪检监察审计机关要立足于从源头上防治腐败,加强监督监察,严厉查处改革中的违纪违规行为,确保这项改革工作规范有序健康运行。县新闻单位要加大改革的宣传力度,为改革创造良好的舆论环境......”。