1、“.....加快高技术产业化,积极推进信息化,采用高新技术和先进适用技术改造传统产业和传统工艺,淘汰落后设备工艺和技术。当前和今后个时期,方面,要按照中央的部署,加强宏观调控和政策引导,遏制部分地区和行业盲目投资低水平重复建设,特别是严格限制高耗能高耗水高污染和浪费资源的产业,以及开发区的盲目发展,限制和淘汰能耗高物耗高污染重的落后工艺技术和设备另方面,要加快低耗能低排放产业的发展。抓紧制定产业结构调整暂行规定产业结构调整指导目录及重点行业的产业政策和准入标准,抓紧制定加快服务业发展的指导意见,促进服务业特别是现代服务业的快速健康发展。同时,还要根据资源条件和区域特点,用循环经济理念指导区域发展产业转型和老工业基地改造,促进区域产业布局合理调整。开发区的全面发展,简单地把经济增长等同于经济发展而忽视经济社会的全面进步,相应地把作为衡量个国家或地区发展的单标尺而忽视人文的资源的环境的指标......”。
2、“.....在传统发展观的影响下,尽管人类曾创造了历史上从未有过的经济增长奇迹,积累了丰富的物质财富,但也为此付出了巨大的代价。发展循环经济,实现经济增长方式的根本转变,必须更新发展观念,理清发展思路,辨证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,转变重物轻人的发展观念必须辨证地认识经济增长与经济发展的关系,转变把增长简单地等同于发展的观念必须辨证地认识人与自然的关系,转变单纯利用和征服自然的观念。要充分认识到,方面资源对经济增长具有重要的支撑作用,没有必要的资源保障,经济就难以持续快速增长另方面,资源对经济增长又有重要的约束作用,资源的承载能力反过来也会制约经济增长的速度结构和方式。在发展思路上要彻底改变重开发轻节约,重速度和措施。近期,要加快研究制定循环经济发展的推进计划和实施方案......”。
3、“.....建立有效的协调工作机制,扎扎实实地推进循环经济的发展。发展循环经济是当今世界的潮流,体现了以人为本,全面协调可持续发展观的本质要求,是转变经济增长方式走新型工业化道路全面建设小康社会的重要战略举措,意义重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以理论和个代表重要思想为指导,以与时俱进的精神风貌和求真务实的工作态度,为探索出条符合我国国情的发展循环经济之路,为建设资源节约型社会做出新的贡献发展循环经济的主要措施按照中央的要求,结合上述指导思想主要原则和重点,我就发展循环经济以下十条措施,供大家讨论。转变观念。这是发展循环经济的重要前提。党中央国务院对发展循环经济高度重视。在今年月召开的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记树立和落实科学发展观,必须着力提高经济增长的质量和效益,努环保总局开展创建清洁生产先进企业活动......”。
4、“.....通过推广先进典型经验,促使更多的企业加快实施清洁生产,为发展循环经济奠定微观基础。强化管理。企业是经济活动的主体,也是资源消耗废弃物产生和排放的载体,加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。企业要树立经济与资源环境协调发展的意识,在商业目标和环境目标之间寻求最佳平衡点。按照建立现代企业制度的要求,建立健全资源节约管理制度。加强资源消耗定额管理生产成本管理和全面质量管理,建立车间班组岗位责任制,完善计量统计核算制度,加强物料平衡。建立有效的激励和约束机制,完善各项考核制度,坚持节奖超罚,调动职工节约降耗综合利用的积极性。要按照清洁生产审核暂行办法的要求,加快实施企业清洁生产审核,鼓励有条件的企业在自愿的基础上,开展环境管理体系认证,促进企业不断提高清洁生产水平,努力提高能源原材料利用率,减少污染物的产生和排放。宣传教育......”。
5、“.....研究表明,如果采取强化节能的措施,大幅度提高能源利用效率,到年使万元能耗由年的吨标准煤降低到吨标准煤,那么能源消费总量就能控制在亿吨标准煤,否则,就要消耗多亿吨标准煤。再比如,预计到年我国木材供需缺口达亿立方米,如果木材综合利用率提高个百分点,就可弥补供需缺口的。到年我国再生铝比重如果能从目前的左右提高到,就可替代万吨的铝矿石需求,节电亿千瓦时,节水万立方米。由此可见,发展循环经济是缓解资源约束矛盾实现可持续发展的必然选择。发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径当前,我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转,环境污染状况日益严重。是水环境每况愈下。去年全国废水排放总量亿吨,其中化学需氧量万吨,大量未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库。饮用水安全受到威胁,生态用水匮乏。是大气环境不容乐观......”。
6、“.....居世界第位,大大超过环境容量。全国酸雨面积已占国土面积的分之。是固体废物污染此基础上,研究国家发展循环经济的战略目标及分阶段推进计划。循环经济管理会上领导讲话参考版。依靠科技。科学技术是发展循环经济的重要支撑。近年来,我国在提高资源利用效率的技术上取得了些突破,但总体上看,还相对滞后,有关技术信息的渠道也不尽畅通。在今后的工作中,方面要努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。重点组织开发和示范有普遍推广意义的资源节约和替代技术能量梯级利用技术延长产业链和相关产业链接技术零排放技术有毒有害原材料替代技术回收处理技术绿色再制造技术,以及降低再利用成本的技术等,不断提高单位资源消耗产出水平,尽快使资源消耗从高增长向低增长再向零增长转化,使污染排放量从正增长向零增长再向负增长转化,从源头上缓解资源约束矛盾和环境的巨大压力。另方面......”。
7、“.....及时向社会发布有关循环经济的技术管理和政策等方面的信息,开展信息咨询技术推广宣传培训等。要充分发挥行业协会和节能技术服务中心清洁生产中心的作用。积极推动国亿吨石油亿吨天然气亿立方米。仅从满足国内煤炭需求来看,就面临精查储量不足生产能力不足运输能力不足和环境容量不足大压力。煤炭生产要达到亿吨,需要精查储量多亿吨,而目前尚未利用的精查储量仅为亿吨需要新增煤炭生产能力亿吨,这意味着今后要建设百万吨级的大型煤矿个,接近美国目前的产煤总量按我国现有的煤炭资源的布局情况,还需要再建条大秦线以及相应的港口。尽管我们可以利用国外资源来弥补国内资源的短缺,但还必须看到,大量进口海外资源,也存在些难以回避的风险。全球资源的有限性决定了进口需求不是可以无限得到满足的,大量进口存在市场和价格风险运输能力的制约和进口安全保障等问题。加快全面建设小康社会进程,保持经济持续快速增长,资源消费的增加是难以避免的......”。
8、“.....以资源的大量消耗实现工业化和现代化,是难以为继的。去年下半年以来,煤电油运的持续紧张就充分表明了这点,再次给我们敲响了警钟。为了减轻经济增长对资源供给的压力,必须大力发展循环经济,促进资源面进步,相应地把作为衡量个国家或地区发展的单标尺而忽视人文的资源的环境的指标,单纯地把自然界看作是人类生存和发展的索取对象而忽视自然界首先是人类赖以生存和发展的基础。在传统发展观的影响下,尽管人类曾创造了历史上从未有过的经济增长奇迹,积累了丰富的物质财富,但也为此付出了巨大的代价。发展循环经济,实现经济增长方式的根本转变,必须更新发展观念,理清发展思路,辨证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系,转变重物轻人的发展观念必须辨证地认识经济增长与经济发展的关系,转变把增长简单地等同于发展的观念必须辨证地认识人与自然的关系,转变单纯利用和征服自然的观念。要充分认识到......”。
9、“.....没有必要的资源保障,经济就难以持续快速增长另方面,资源对经济增长又有重要的约束作用,资源的承载能力反过来也会制约经济增长的速度结构和方式。在发展思路上要彻底改变重开发轻节约,重速度轻效益,重外延发展轻内涵发展,片面追求增长忽视资源和环能设备能效标准重点用水行业取水定额标准主要耗能行业节能设计规范以及强制性能效标识制度和再利用品标识制度。今年,我委会同质检总局制定并发布了能效标识管理办法,明年月日起施行,这是个良好的开端。我们要继续加大工作力度,通过制定和完善法律法规及相应的标准体系,把循环经济发展工作纳入法制化轨道。要加强监督检查,切实抓好落实。当前要组织开展资源节约专项检查活动,重点检查高耗能高耗水地区和重点行业节能节水情况用能产品能效标准建筑节能设计标准执行情况用水计划和取水定额执行情况,推动节约降耗工作的深入开展。发展循环经济的主要措施按照中央的要求......”。
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