1、“.....期间,共召开座谈会次,进入个村进行了走访,发放调查问卷余份。农村基层党风廉政建设基本情况近年来,县委牢牢把握加强农村党风廉政建设是推进农村发展和谐稳定的第保障的指导思想,认真贯彻落实各级关于加强农村党风廉政建设的系列决策部署,坚持以构建农村惩防体系为着力点,大力开展农村基层反腐倡廉教育,不断完善农村基层党员干部行为规范,农村党风廉政建设取得了明显成效。各乡镇党委纪委坚持把农村基层党风廉政建设作为重要工作任务,充分发挥职能作用,不断强化措施,加大工作力度,提供了坚强保障。广大农村基层党员干部辛勤工作,廉洁思想,认真贯彻落实各级关于加强农村党风廉政建设的系列决策部署,坚持以构建农村惩防体系为着力点,大力开展农村基层反腐倡廉教育,不断完善农村基层党员干部行为规范,农村党风廉政建设取得了明显成效。各乡镇党委纪委坚持把农村基层党风廉政建设作为重要工作任务......”。

2、“.....不断强化措施,加大工作力度,提供了坚强保障。广大农村基层党员干部辛勤工作,廉洁奉公,勤政为民,为农村经济社会发展作出了重要贡献。在发放的多份调查问卷中,认为目前我县农村基层党员干部队伍总体状况好和较好的占,全县农村基层党员干部队伍廉洁办事公正办事情况好和较好的占。从召开座谈会和进村随机走访情况看,群众普遍反映农村基层党员干部队伍的主流是好的。监察局廉政建设调查汇报参考版。突出健全农村党风廉政建设项制度。推进农村党风廉政建设,制度是保障。形成用制度管事用制度管人用制度农村经济的特点,村集体部分小额费用,如村委办公用纸笔卫生用具等,很难取得正规单据,导致账面管理出现困难。是村级财务人员素质不高。村级财务人员更换频繁,经验积累不够,集中培训又难以开展。个别人员素质不够高,村财务交接不彻底收入上缴不及时非生产性支出过大等现象仍有发生。是村级债务化解进展缓慢。特别是农村税费改革后......”。

3、“.....许多经济基础薄弱的村,以前遗留的债务无法化解。个别村片面理解新农村建设,举债办工程的现象仍有发生,进入旧债未还新债又添的不良循环。农民负担出现向企业转嫁情况。随着各级对农民负担检查力度的加大,以及对违法违纪人员的严肃处理,加重农民负担的行为极少存在,但出现向村内企业包括入驻企业和村民自办企业转嫁的现象。突出表现为两个方面是书刊报刊征订费用。按照有关规定,村级报刊征订费用年不得超过元,但由于印刷品价格不断上管理制度的逐步完善,个别私心较大的村干部没有了权力寻租的空间,工作积极性下降。是教育难度增加。按照能人标准选用的村干部,自家普遍拥有较大规模的农业或副业生产,随着人员流动性的增强,村干部外出谋取其它收入的情况也逐渐增多,教育时间无法保证,导致教育的连续性不强,效果不好。同时,村级订阅的党报党刊,在村干部中的利用率普遍较低,上级精神和要求难以及时传达......”。

4、“.....往往只能到达乡镇街道级,村干部难以利用学习。即使组织村干部集中学习,又因为各级学习材料理论性较强针对农村干部的学习材料偏少村干部文化水平偏低等原因,村干部也难以结合实际进行运用,影响教育效果。是监督难度加大。除村民议事会村民理财小组等全县统设立的监督组织外,各乡镇街道自行设立的村级监督人员和监督组织名目很多,职责权限互相交叉,在定程度上监察局廉政建设调查汇报参考版制度,推行议事会决策理事会执行监事会监督的位体村级管理模式,创新实行村级事务程序化管理法等等,有效解决了村级事务管理中的权责不明等突出问题。是村务财务公开成效明显。各乡镇街道按照规定,将每月日定为村务财务公开日,对财务实行零公开,确保公开及时明白。通过实行乡镇经管站代理张贴村级合同公开等延伸制度,避免了村干部逃避公开的现象。调查结果显示,认为村务财务完全公开的达到,的群众对村务和村财务情况熟悉或比较熟悉......”。

5、“.....除按规定在各村党支部成员中明确人为纪检委员外,各乡镇街道结合实际在各村设立了廉政监督员等村级监督人员,设立了廉政监督台村务监督岗等村级监督组织。是群众民主意识增强。由于宣传力度和村务财务公开力度的加大,群众对村务的关注程度明显提高。各村党支部书记及走访村民反映,村务公开日经常有群众在村务公开栏前驻足观看,有建设有关规定落实情况的督查,强化专职纪检干事配备,建立完善基层纪检干部培训制度,定期组织开展纪检干部专业培训。探索建立乡镇专职纪检干事上挂学习制度,组织乡镇纪检干事轮流到上级纪委机关不同科室挂职学习锻炼,提高业务综合水平。努力提高乡镇纪检干部政治待遇,对工作成绩突出作风正派素质过硬的基层纪检干部,及时考察,予以提拔和重用。突出构建农村基层廉政教育个载体。教育在农村党风廉政建设中起着基础性的作用......”。

6、“.....下步,按照省市纪委工作部署和全省农村基层党风廉政建设示范村创建工作经验交流会的要求,继续深入推进农村党风廉政建设示范村活动。监察局廉政建设调查汇报参考版。基层纪检干部队伍仍需加强。是乡镇街道基层纪检干部全部为兼职,乡镇工作繁琐复杂,纪检干部很难把精力全部投入纪检为进行严厉打击。是突出查办性案件。注重开辟新的办案领域,高度重视前沿性苗头性代表性等性案件的查处,加大对违反粮食直补政策新型农村合作医疗制度土地管理法规以及单位私设小金库等案件的查处力度,着力查处在村两委换届选举过程中拉票贿选暴力扰乱选举等违法违纪行为。是突出查办失职渎职及责任追究案件。结合党委政府实施的重大举措阶段性重点工作和各项规章制度的运行等方面,对安全工作防范不力出现安全事故的相关责任人,被计划生育工作票否决单位的主要责任人,对突发事件处臵不力造成不良影响的有关人员......”。

7、“.....特别是问题发生背后的领导责任村级民主管理扎实有效。是民主措施不断创新。各乡镇街道探索建立了系列强化村级民主管理的新举措,推行村级重大事项双向决策法,推行村级重大事项权决策倡廉工作需要。是乡镇街道基层纪检干部很多是本地人,或者在同乡镇街道长期工作,在查办违纪案件过程中极易受到人际关系网的束缚,容易产生怕得罪人应付了事的现象。是有的村党支部班子没有明确规定哪名村党支部委员担任纪检委员,致使村级纪检工作没有实质性地开展。农村党员干部管理难度增加。是激励难度增加。虽然我县对村干部实行了系列激励制度,但是随着农村经济的发展,农民收入水平不断提高,部分村干部认为当干部影响自家收入,每年万余元的工资收入已经起不到足够的经济激励作用。再加上村级民主管理财务管理制度的逐步完善,个别私心较大的村干部没有了权力寻租的空间,工作积极性下降。是教育难度增加。按照能人标准选用的村干部......”。

8、“.....随着人员流动性的增强,村干部外出谋取其它收入的情况也逐渐增多,教育时间无法保证,导致教育的连续性不强,效,但在实际执行过程中,由于农村经济的特点,村集体部分小额费用,如村委办公用纸笔卫生用具等,很难取得正规单据,导致账面管理出现困难。是村级财务人员素质不高。村级财务人员更换频繁,经验积累不够,集中培训又难以开展。个别人员素质不够高,村财务交接不彻底收入上缴不及时非生产性支出过大等现象仍有发生。是村级债务化解进展缓慢。特别是农村税费改革后,村级债权债务被锁定,许多经济基础薄弱的村,以前遗留的债务无法化解。个别村片面理解新农村建设,举债办工程的现象仍有发生,进入旧债未还新债又添的不良循环。农民负担出现向企业转嫁情况。随着各级对农民负担检查力度的加大,以及对违法违纪人员的严肃处理,加重农民负担的行为极少存在......”。

9、“.....突出表现为两个方面是书刊报刊征订费用。按照有关规定,村级报刊征订费用年不得超过不好。同时,村级订阅的党报党刊,在村干部中的利用率普遍较低,上级精神和要求难以及时传达,上级党委政府编印的专题材料,由于经费和发行等原因,往往只能到达乡镇街道级,村干部难以利用学习。即使组织村干部集中学习,又因为各级学习材料理论性较强针对农村干部的学习材料偏少村干部文化水平偏低等原因,村干部也难以结合实际进行运用,影响教育效果。是监督难度加大。除村民议事会村民理财小组等全县统设立的监督组织外,各乡镇街道自行设立的村级监督人员和监督组织名目很多,职责权限互相交叉,在定程度上削弱了村级监督组织的严肃性和权威性,影响了作用的发挥。例如,各乡镇街道在村级设立的村级监督人员就有廉政监督员纪检信息员村级纪检委员党风廉政建设监督员村级纪检监督员等种......”。