1、“.....存在税收资金保管安全的风险。是未按规定及时将现金税款汇缴入库,存在贪污挪用税款或者私自截留积压税款的风险。是因工作不认真负责,对现金税款汇总缴库时未按征收单位汇总缴库,存在擅自改变预算科目和预收票证重视不够,未领用保管结报和盘点,存在丢失损毁或短缺税收票证的风险。是征收人员不注意服务态度或宣传解释不到位,存在征纳双方发生冲突的风险等。征收人员自身因素引发执法风险。是申报征收人员素质参差不齐。方面目前申报征收岗大部分是聘用人员,对业务学习自觉性不高,基础业务掌握不全面另方面,目前大部分申报征收人员年龄偏大,难以应付繁杂多变的业务需求,在日常工作中为纳税人办理涉税事项时有出错,容易产生执照税务登记证副本法人身份证明复印件等资料才能登记立项开票。对资料不全或不符的律不予受理和办理,造成纳税人认为地税部门故意刁难,激化矛盾。为此,建议推行签单和减单服务......”。
2、“.....窗口人员依托信息征管软件直接打印表证单书,交由纳税人签字盖章确认即可。减单则是在获得上级批准后,对受理的表证单书进行合理适当的简化,减轻纳税人负担,加速办税流转,实现服务与执法的双赢。地税局的风险,让每个办税服务厅人员熟练掌握每项征收模块的操作流程,把在容易出现执法差错的关键环节操作到位,消除执法管理程序风险。倡导人性化管理和人文关怀,从感情上防范执法风险。多给办税服务厅的同志些关爱,关注他她们的身体与心理健康状况,引导及时调整好情绪,始终保持良好的工作状态。适当引入些心理辅导课程,让办税服务厅人员学会合理释放宣泄情绪,快乐工作。同时,轮岗可以促进全体干部综合素质的全面提高,同时也地税局执法风险调查汇报参考版的规范性文件和规章制度,要及时修改或废止,并及时出台地税部门应作为和不应作为的条款。要深入推行税收政策评价反馈制度,并探索建立涉税规范性文件及管理办法实施效果评价制度......”。
3、“.....开展防范岗位风险的警示教育,从思想上防范执法风险。要常态性地开展廉政教育职业道德教育和执法风险的警示教育,不断增强办税服务厅执法人员的廉政意识,公仆意识和依法行政意识,自觉筑起廉政防火墙,克服执法上收规范性文件制定管理规定,制定的税收规范性文件制度要具有操作性,防止脱离实际或超出执法人员理解能力,既要避免制度陷阱,又要防止制度泛化,不成熟或者不必要的制度不宜出台。是坚持规范性文件定期清理制度,对矛盾冲突或者内容不适当的规范性文件和规章制度,要及时修改或废止,并及时出台地税部门应作为和不应作为的条款。要深入推行税收政策评价反馈制度,并探索建立涉税规范性文件及管理办法实施效果评价制度,促进税收只能无奈代替暂时办理,这样就容易出现程序合法政策把握不准等现象,不利于规避和防范执法风险。加强防范申报征收岗位执法风险的对策加强规范性文件管理,避免税收执法政策风险......”。
4、“.....制定的税收规范性文件制度要具有操作性,防止脱离实际或超出执法人员理解能力,既要避免制度陷阱,又要防止制度泛化,不成熟或者不必要的制度不宜出台。是坚持规范性文件定期清理制度,对矛盾冲突或者内容不适增大。执法与服务两难矛盾引发的执法风险。按照相关要求,纳税人到办税服务厅办理申报办证验旧领新代开等涉税业务时需递交相应的资料印章及身份证明,但实际操作中申报征收人员时常会遇到纳税人签章不全手续资料不全不符或不带身份证等情况,因而无法予以受理和办理,这很容易引起纳税人的不满,即使窗口工作人员耐心解释,但部分纳税人还是抱怨,而且很容易发生口角,在定程度上影响了服务质量。征收与管理信息传递不畅的政策性文件都没有及时转发分发到基层,加大了申报征收人员在工作中的执法风险。是信息软件应用化程度比较低。由于地税信息软件功能不够科学严谨,仅限于以电脑代替手工开票......”。
5、“.....而其信息共享管理决策分析功能远没有发挥出来,这就给少数申报征收人员思想上有了可趁之机。是求知欲不高,工作态度不端正。极少数申报征收人员存在不思进取,不深入学习和钻研税收业务,凭感觉凭经验引发的执法风险。部分县级局按照上级要求实施税源专业化管理,实行征管查评分离,过于强调部门环节和岗位间的制约和监督,办税服务厅申报征收岗位与业务股室管理分局之间协作不够,互相推诿扯皮,但碍于提升纳税服务考核的压力,办税服务厅只能无奈代替暂时办理,这样就容易出现程序合法政策把握不准等现象,不利于规避和防范执法风险。加强防范申报征收岗位执法风险的对策加强规范性文件管理,避免税收执法政策风险。是严格执行是每天携带大量现金税款到银行存缴,存在生命财产安全的风险。是未按规定存缴现金税款。不少地方税务与专业银行营业时间不致,银行营业时间下午为,税务部门是,收取的税款无法正常缴入国库......”。
6、“.....存在税收资金保管安全的风险。是未按规定及时将现金税款汇缴入库,存在贪污挪用税款或者私自截留积压税款的风险。是因工作不认真负责,对现金税款汇总缴库时未按征收单位汇总缴库,存在擅自改变预算科目和预人银行账户,存在税收资金保管安全的风险。是未按规定及时将现金税款汇缴入库,存在贪污挪用税款或者私自截留积压税款的风险。是因工作不认真负责,对现金税款汇总缴库时未按征收单位汇总缴库,存在擅自改变预算科目和预算级次入库税款的风险。是征收现金税款时因工作马虎,粗心大意,少收或者漏收税款,存在短款的风险。备案类减免税过程的风险。目前大部分县局均把涉农手房交易等备案类减免税审批事项前臵办税服务厅受理,从而康状况,引导及时调整好情绪,始终保持良好的工作状态。适当引入些心理辅导课程,让办税服务厅人员学会合理释放宣泄情绪,快乐工作。同时,轮岗可以促进全体干部综合素质的全面提高,同时也是预防规避职务舞弊的有效手段......”。
7、“.....通过政治福利待遇的倾斜,调动工作积极性。完善征管质量考核指标,从流程上防范执法风险。从近年的纳税服务调查中,纳税人普遍反映地税部门办税流程过于烦琐,管理制度体系的进步完善。开展防范岗位风险的警示教育,从思想上防范执法风险。要常态性地开展廉政教育职业道德教育和执法风险的警示教育,不断增强办税服务厅执法人员的廉政意识,公仆意识和依法行政意识,自觉筑起廉政防火墙,克服执法上的侥幸和麻痹心理,避免因自身工作失误或违法行政而引起的风险。其次是要强化税收政策和税收征收管理信息系统的执法操作流程培训,解决办税服务厅人员因对税收政策理解偏差而导致的征收不到引发的执法风险。部分县级局按照上级要求实施税源专业化管理,实行征管查评分离,过于强调部门环节和岗位间的制约和监督,办税服务厅申报征收岗位与业务股室管理分局之间协作不够,互相推诿扯皮......”。
8、“.....办税服务厅只能无奈代替暂时办理,这样就容易出现程序合法政策把握不准等现象,不利于规避和防范执法风险。加强防范申报征收岗位执法风险的对策加强规范性文件管理,避免税收执法政策风险。是严格执行的规范性文件和规章制度,要及时修改或废止,并及时出台地税部门应作为和不应作为的条款。要深入推行税收政策评价反馈制度,并探索建立涉税规范性文件及管理办法实施效果评价制度,促进税收管理制度体系的进步完善。开展防范岗位风险的警示教育,从思想上防范执法风险。要常态性地开展廉政教育职业道德教育和执法风险的警示教育,不断增强办税服务厅执法人员的廉政意识,公仆意识和依法行政意识,自觉筑起廉政防火墙,克服执法上份证等情况,因而无法予以受理和办理,这很容易引起纳税人的不满,即使窗口工作人员耐心解释,但部分纳税人还是抱怨,而且很容易发生口角,在定程度上影响了服务质量。征收与管理信息传递不畅引发的执法风险......”。
9、“.....实行征管查评分离,过于强调部门环节和岗位间的制约和监督,办税服务厅申报征收岗位与业务股室管理分局之间协作不够,互相推诿扯皮,但碍于提升纳税服务考核的压力,办税服务地税局执法风险调查汇报参考版加了窗口岗位的执法风险。是在审核纳税人报送的资料时因工作不细致,把关不严,适用税收政策,把本不应享受减免政策的业务给予了减免税,存在少征或不征税款的风险。是对税收业务不熟,掌握不准,误用税收政策而多征或少征税款的风险。是授意纳税人修改原始材料从而符合减免税条件,存在收人情税和徇私舞弊的风险。地税局执法风险调查汇报参考版。是征收现金税款时因工作马虎,粗心大意,少收或者漏收税款,存在短款的风的规范性文件和规章制度,要及时修改或废止,并及时出台地税部门应作为和不应作为的条款。要深入推行税收政策评价反馈制度,并探索建立涉税规范性文件及管理办法实施效果评价制度......”。
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