1、“.....使选举在定程度上不能反导完成代表大会确定的各项任务。在实际中,党内权力结构倒臵,执行机关反而成了权力机关,同时,党组织内部直是强调上下的纵向层级关系,而忽略横向的党组织关系,这就强化了集中和服从,使下级在上级面前,毫无主见,变成个应声虫。这样,就根本谈不上党内民主。在权力配臵上,党内必须合理分权,以权力制约权力。目前,权力配臵失衡,党的各级组织的工作机关之间的映党员的真实意愿,当领导干部当选后,党员又没有罢免权弹劾权,结果,党员就失去了对干部的制约。在权力限制上,必须合理限制,不能权力无边。党委会实际是议行合,决策权执行权甚至纪律检查权都掌控在党委会,也就是把党内的立法执行监督都控制在手,而我党的执政方式又是全面执政全面领导。因此,实际上党委会和党的组织主要领导人的权力是没有明确界限的,很容易这不仅使党的决策更能顺民心合民意,而且使利益的协调整合过程更加平稳。党内民主监督情况报告参考版。党内民主监督情况报告党的十大明确提出党要始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新的精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心......”。

2、“.....首先需要解决的是在建设中国特色社会主义事业的历史背景全体党员共同意志的决议和决定。那些把领导干部等同于党组织,服从组织就变成服从领导者个人的思想是在认识上出现偏差,主仆关系颠倒了,其结果就是权力腐败权力寻租。党内民主监督情况报告参考版。充分保证党员参与党的决策的权利。党的决策会直接关系到社会利益的调整和变动,而利益是执政党与社会关系状况的决定性因素。只有合理整合社会利益,充分代表最广大指望个领袖的天才式的突发奇想觉醒来就彻底解决的问题,而只能在这个实践过程中逐渐解决党内民主监督情况报告党的十大明确提出党要始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新的精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。保持党的领导核心地位,首先需要解决的是在建设中国特色社会主义事业的历史背景下,如何有效表达自己的意愿,并按照共同意志达成的行动上的致。本质是全党意志的不可违抗性,任何名党员,无论权力多大,都无权凌驾于制度之上而随意行事。依据个人意愿擅改违反党纪党规的,被视为对全党意志的冒犯,应毫无例外地受到相应的追究和查处。目前......”。

3、“.....但是,难以真正实行,而与党章规定不符甚至相悖的潜规则,却起很大的作映党员的真实意愿,当领导干部当选后,党员又没有罢免权弹劾权,结果,党员就失去了对干部的制约。在权力限制上,必须合理限制,不能权力无边。党委会实际是议行合,决策权执行权甚至纪律检查权都掌控在党委会,也就是把党内的立法执行监督都控制在手,而我党的执政方式又是全面执政全面领导。因此,实际上党委会和党的组织主要领导人的权力是没有明确界限的,很容易的轨道和各个环节上,操作规程弹性有余而刚性不足,导致制度本身也缺乏刚性的权威力量,使制度的权的精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。保持党的领导核心地位,首先需要解决的是在建设中国特色社会主义事业的历史背景,执行机关反而成了权力机关,同时,党组织内部直是强调上下的纵向层级关系,而忽略横向的党组织关系,这就强化了集中和服从,使下级在上级面前,毫无主见,变成个应声虫。这样,就根本谈不上党内民主。在权力配臵上,党内必须合理分权,以权力制约权力。目前,权力配臵失衡,党的各级组织的工作机关之间的权力配臵失衡,党委会作为领导机关同时掌握决策权执行权,纪有太多的难题......”。

4、“.....不能指望个领袖的天才式的突发奇想觉醒来就彻底解决的问题,而只能在这个实践过程中逐渐解决实现党内民主,把党群血肉联系具体落实到党内生活中正如党的十大报告指出的,党内民主是增强党的活力巩固党的团结的重要保证。党内生活民主化,应充分鼓励党员在党内表达个人的意志,表达人民群众的意志。党内民。究其原因,就是因为权力意志凌驾于制度之上,在权力运行的轨道和各个环节上,操作规程弹性有余而刚性不足,导致制度本身也缺乏刚性的权威力量,使制度的权威至上性大打折扣。制度权威的至上性必须集中体现在党组织依据党规党纪严格管理监督各级领导干部。个基本观念是党规党纪首先是全体党员依据共同意志来规范和约束各级党的领导干部。领导干部只能在制度限制的范党内民主监督情况报告参考版的轨道和各个环节上,操作规程弹性有余而刚性不足,导致制度本身也缺乏刚性的权威力量,使制度的权威至上性大打折扣。制度权威的至上性必须集中体现在党组织依据党规党纪严格管理监督各级领导干部。个基本观念是党规党纪首先是全体党员依据共同意志来规范和约束各级党的领导干部。领导干部只能在制度限制的范围内,依照规定的程序办事......”。

5、“.....建立合理的党内权力体制是实现党内民主的项基础性的工作,解决不好,只能加剧党内干群关系的紧张,扩大交流的鸿沟,势必会影响到党与整个社会的关系。树立制度至上权威的意识,明确制度监督制约的重点。制度的权威来自于全体党员不可剥夺的民主权利和在个人意志自由的基础上形成的共同意志。制度的制定是每个党员充分行使自己的民主权利,在党内生活中充全党意志的不可违抗性,任何名党员,无论权力多大,都无权凌驾于制度之上而随意行事。依据个人意愿擅改违反党纪党规的,被视为对全党意志的冒犯,应毫无例外地受到相应的追究和查处。目前,党内生活中实际存在的明文制定的制度纪律不少,但是,难以真正实行,而与党章规定不符甚至相悖的潜规则,却起很大的作用。究其原因,就是因为权力意志凌驾于制度之上,在权力运,不存在上下级关系,我们的民主集中制始终是原则明确,操作规则既模糊又不健全,缺乏可操作性,再加上封建残余思想,有些人就把党的主要领导与组织领导混同体,把服从组织维护组织等同于服从领导者个人意志维护个人威信上来,完全走样了党员与党的干部之间权力失衡,党员行使选举权时受到限制......”。

6、“.....其余每个乡镇各建设所达标敬老院,县乡镇敬老院基础设施的完善设备装备的购置更新,以及敬老院的日常维护。加强技能培训。县民政局要加强敬老院管理服务人员的职业道德专业知识和岗位技能培训,确保其素质能力与工作需要相适应。推行供养服务标准化,通过制定供养机构服务规范,明确各岗位具体职责工作流程服务标准和奖励办养保对象每人年供养标准的比例落实,敬老院管理经费年不足万元的按万元予以保障,以确保敬老院正常运转。从年月起,我县个乡镇的敬老院集中供养保户日常管理经费列入县乡两级财政预算,并按比例分担。保户纳入县社会福利中心集中供养的乡镇,每年初按上年度月底实际入住人数进行统计核算,予全额救助。集中供养保对象在实行全额救助后,对政策范围外的住院自费医疗费用由县民政局给予适当临时救助。同时,集中供养保对象按每人每年元,分散供养保对象按每人每年元的标准发给门诊医疗救助金,以保证他们般疾病的门诊费用开支。聘用的服务人员经费列入县乡两级财政预算,其中县财加强乡镇敬老院建设管理意见参考版保供养质量的有效途径,是社会救助体系建设的重要内容......”。

7、“.....各乡镇人民政府要从维护农村社会稳定的大局出发,把发展敬老院事业列入当地经济和社会发展规划,根据敬老院供养情况落实乡镇配套资金和必要的办公经费其余费用。入住县社会福利中心的保供养对象按同等比例配备服务人员,服务人员工资福利待遇由有关乡镇按照乡镇聘用人员标准列入县乡两级财政预算。保障工作经费。敬老院日常管理经费包括设备设施购置维护费办公经费水电燃料费等按照不低于集中供养保对象每人年供养标准的比例落实,敬老院管院集中供养能力和管理服务水平,经县政府常务会议研究,现将乡镇敬老院建设管理意见予以印发,请认真贯彻执行。提高认识,进步加强敬老院管理农村保供养对象是农村社会中最困难最弱势的群体,保障他们的生活权益是各级政府的重要职责。加强农村敬老院建设管理,是改进农村保供养方式,提高府签订集中供养协议确定后执行。继续按照中共县委县人民政府关于进步加强养老体系建设的实施意见杭委„‟号规定,县财每年安排万元专款用于全县乡镇敬老院基础设施的完善设备装备的购置更新,以及敬老院的日常维护。加强技能培训......”。

8、“.....配置基本生活设施和必要的膳食制作医疗保健文体娱乐办公管理等设备,有条件的敬老院应配备开展农副业生产所必需的场地和设施。加强乡镇敬老院建设管理意见参考版。从年月起,我县个乡镇的敬老院集中供养保位技能培训,确保其素质能力与工作需要相适应。推行供养服务标准化,通过制定供养机构服务规范,明确各岗位具体职责工作流程服务标准和奖励办法,做到定岗定人定责,逐步建立标准化服务体系。聘用的服务人员经费列入县乡两级财政预算,其中县财政负担服务人员的最低工资部分员的提名选举权利,使选举在定程度上不能反导完成代表大会确定的各项任务。在实际中,党内权力结构倒臵,执行机关反而成了权力机关,同时,党组织内部直是强调上下的纵向层级关系,而忽略横向的党组织关系,这就强化了集中和服从,使下级在上级面前,毫无主见,变成个应声虫。这样,就根本谈不上党内民主。在权力配臵上,党内必须合理分权,以权力制约权力。目前,权力配臵失衡,党的各级组织的工作机关之间的映党员的真实意愿,当领导干部当选后,党员又没有罢免权弹劾权,结果,党员就失去了对干部的制约。在权力限制上......”。

9、“.....党委会实际是议行合,决策权执行权甚至纪律检查权都掌控在党委会,也就是把党内的立法执行监督都控制在手,而我党的执政方式又是全面执政全面领导。因此,实际上党委会和党的组织主要领导人的权力是没有明确界限的,很容易这不仅使党的决策更能顺民心合民意,而且使利益的协调整合过程更加平稳。党内民主监督情况报告参考版。党内民主监督情况报告党的十大明确提出党要始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新的精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。保持党的领导核心地位,首先需要解决的是在建设中国特色社会主义事业的历史背景全体党员共同意志的决议和决定。那些把领导干部等同于党组织,服从组织就变成服从领导者个人的思想是在认识上出现偏差,主仆关系颠倒了,其结果就是权力腐败权力寻租。党内民主监督情况报告参考版。充分保证党员参与党的决策的权利。党的决策会直接关系到社会利益的调整和变动,而利益是执政党与社会关系状况的决定性因素。只有合理整合社会利益,充分代表最广大指望个领袖的天才式的突发奇想觉醒来就彻底解决的问题......”。