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市建委风景名胜区管理意见(参考版) 市建委风景名胜区管理意见(参考版)

格式:word 上传:2022-06-26 17:21:26

《市建委风景名胜区管理意见(参考版)》修改意见稿

1、“.....统筹考虑保护与发展的关系,在规划中体现人与自然和谐相处区域协调发展和经济社会全面进步的要求,使风景区规划兼具综合性控制性指导性开放性包容性系统性前瞻性。要注重完善规划体系,组织对些编制历史较长时效性不足的总体规划进行修订完善,加快景区详细规划的修编步伐,科学划定保护区域允建区域,控制好各项基础设施环保设施旅游配套化管理平台。着眼未来,长远规划,推进数字化景区建设,积极参与全国风景名胜区大屏联播网项目,有计划有步骤的建立完善主干网络桥接系统无线视频系统无线设备数据传输控制系统智能网络广播系统定位服务及数据移动传输系统,将景区信息发布管理监督防灾服务监管安全管控纳入到统的数字化管理平台,提高管理效能。狠抓景区安全监管,杜绝各类事故隐患安全工作关系到广大游客和景区职工的生命财产安全,责任重于泰山。各级建设行政主管部门要树立高度责任感,时刻保持警惕,要建立健全的安全运营管理责任制......”

2、“.....责任到人。要严肃责任追具有重要意义,各区县各单位定要充分认识风景名胜区管理工作的意义,在坚持严格保护的前提下,辩证的认识资源保护与旅游开发的关系,按照科学规划统管理严格保护永续利用的原则,科学的协调近期利益与长远潜力的关系,通过依法保护资源为景区长远发展积累潜力,通过科学利用资源为保护提供持续有力的支持。突出风景区规划的权威性和严肃性,严格按照风景名胜区规划落实保护建设管理运营工作,杜绝急功近利的无序利用违规建设过度开发和短视发展,防止走先‚破坏性建设‛后‚高代价恢复‛的弯路,推动风景名胜区真正步入可持续发展的轨道,为旅游经济发展奠定坚实基础严格保护合理开发永续利用的原则,发展乡村旅游,注重因地制宜突出特色扬长避短,在遵循村镇规划和风景名胜区规划前提下,编制科学的保护和利用兼顾的风景资源利用规划,避免随意盲目的大兴土木大搞开发,坚持以风景名胜资源保护为基础......”

3、“.....对乡村资源进行特色发掘,在保留保护传统民俗和古老民居的基础上,发展观光农业和绿色乡村游,尽可能在农业现有开发的基础上增加观光农业的特性,通过发展观光农业,达到调整农业结构,促进乡村经济发展带动农民增收的目的,实现社会效益经济效益和环境效益的共赢。市建委风景名胜区管理意见参考版市建委风景名胜区管理意见参考版利用好风景资源。要按照严格保护合理开发永续利用的原则,发展乡村旅游,注重因地制宜突出特色扬长避短,在遵循村镇规划和风景名胜区规划前提下,编制科学的保护和利用兼顾的风景资源利用规划,避免随意盲目的大兴土木大搞开发,坚持以风景名胜资源保护为基础,着眼于乡村生态环境的改善,对乡村资源进行特色发掘,在保留保护传统民俗和古老民居的基础上,发展观光农业和绿色乡村游,尽可能在农业现有开发的基础上增加观光农业的特性,通过发展观光农业,达到调整农业结构,促进乡村经济发展带动农民增收的目的......”

4、“.....市建委风景名序进行,通过听取汇报现场核实等多措并举的方式进行,对考核优秀的景区予以表彰,对考核基本合格和不合格的景区将责令限期整改。十结合村镇发展规划,带动区域经济社会发展市风景区面积广阔,规划范围内有大量村镇。在风景区发展过程中,注重景区规划与村镇规划的协调统,以景区发展带动区域经济社会全面发展。重点做好以下几个方面工作以‚传承文脉‛为根本,加强风景资源的保护。把风景资源保护与新农村建设和旧村改造结合起来,保护农村山水相依人与自然和谐共融共生的自然生态环境,保护好古村古宅古亭古路古树等能够体现乡村特色地域特色民族特色的人文环境,充族特色的人文环境,充分利用农村天然植被,尽量保护村庄历史顺承下来的传统布局优美的山水风光和田园气息,杜绝盲目的大拆大建开山填塘和砍树毁绿等不良现象,立足乡村特点与地域特色保住农村文化遗产,保住民间文化的独特性和多样性......”

5、“.....着力改善村镇生态环境。景区建设过程中,首先保证传统和现代建筑风格的和谐统,对于不协调的现代建筑,要按照传统民居的风格加以改造,并绿化美化村落整体环境。大力推进农村环境‚改‛改水改厕改栏工作,大力推进人畜粪便生活垃圾和污水的清洁化无害化和资源化处理,保护好自然水源。推进‚乡村游‛发展,科全事故隐患。加大景区宣传力度,树立景区品牌宣传工作欠缺,社会影响力不足,是全市风景名胜区管理工作的薄弱环节。要把信息宣传工作列入重要议事日程,充分利用各种媒体和宣传阵地,向全社会宣传风景名胜区管理部门的职能保护管理风景名胜资源的深远意义以及风景名胜区管理方面的政策法规,集中力量大造声势,通过全方位高频率大力度的宣传争取民众支持领导重视和社会关注,打响风景名胜区的品牌,提升影响力扩大知名度,扩展辐射面。各景区要注意整理搜集有特色的历史传说民俗文化景点典故,系统地加以整理推介和宣传,提高景区文化内涵......”

6、“.....推进数字化景区建设,积极参与全国风景名胜区大屏联播网项目,有计划有步骤的建立完善主干网络桥接系统无线视频系统无线设备数据传输控制系统智能网络广播系统定位服务及数据移动传输系统,将景区信息发布管理监督防灾服务监管安全管控纳入到统的数字化管理平台,提高管理效能。狠抓景区安全监管,杜绝各类事故隐患安全工作关系到广大游客和景区职工的生命财产安全,责任重于泰山。各级建设行政主管部门要树立高度责任感,时刻保持警惕,要建立健全的安全运营管理责任制,层层把关,责任到人。要严肃责任追究制度,发生事故的景区式。要积极利用网络等新兴媒体推进信息交流宣传工作,筹划建立风景名胜区网络信息平台,增进信息交流加速信息传播。在风景区监督管理规划编制工作中要积极引入公众参与和媒体参与机制,发动社会力量监督风景资源保护举报不法行为宣扬风景区管理的社会效益。十完善相应配套措施......”

7、“.....认真按照省风景名胜区工作目标年度考核管理办法逐项对照自身工作,查漏补缺,改进不足,全力贯彻考核标准,建章立制,规范管理,努力达标。市风景名胜区管理办公室进步落实考核工作,考核采取各景区自查市风景办核查的程提高景区规划水平,提供科学的规划依据各区县要进步规范景区规划工作,全面提高规划专业水平,为景区管理提供依据。风景名胜区规划是风景名胜区建设发展和保护管理的法定依据。在风景区规划工作中要注重树立科学务实的规划理念,统筹考虑保护与发展的关系,在规划中体现人与自然和谐相处区域协调发展和经济社会全面进步的要求,使风景区规划兼具综合性控制性指导性开放性包容性系统性前瞻性。要注重完善规划体系,组织对些编制历史较长时效性不足的总体规划进行修订完善,加快景区详细规划的修编步伐,科学划定保护区域允建区域,控制好各项基础设施环保设施旅游配套重影响资源保护和景观的项目......”

8、“.....对风景区内符合规划的重大建设项目,必须坚持事报事审事批的审批制度,严格按照规定程序,组织项目论证,逐级报审报批,不得越级越权审批,更不允许先斩后奏和不办理手续擅自进行建设的行为。市建委风景名胜区管理意见参考版。健全行政管理体系,提高管理效能各区县风景区的管理机构设置和管理模式不尽相同,管理主体多层级多管理交叉等体制性问题相对突出,制约了全市风景名胜区管理工作的健康发展。在省住房和城乡建设厅考核标准中明确规定‚按国家有关规定设立风景名胜区管理机构,有编制管础设施环保设施旅游配套设施的建设规模与技术指标,深入发掘规划的人文内涵与文化主题,确定合理的旅游接待容量,引导发展符合生态规律经济规律和地方规律的旅游产业模式,提高规划的可操作性和可落实性。健全行政管理体系,提高管理效能各区县风景区的管理机构设置和管理模式不尽相同......”

9、“.....制约了全市风景名胜区管理工作的健康发展。在省住房和城乡建设厅考核标准中明确规定‚按国家有关规定设立风景名胜区管理机构,有编制管理部门审批的定方案,健全规划建设资源保护行政执法等内设部门,权责分明,依法管理,协调运作利用农村天然植被,尽量保护村庄历史顺承下来的传统布局优美的山水风光和田园气息,杜绝盲目的大拆大建开山填塘和砍树毁绿等不良现象,立足乡村特点与地域特色保住农村文化遗产,保住民间文化的独特性和多样性。以‚环境治理‛为重点,着力改善村镇生态环境。景区建设过程中,首先保证传统和现代建筑风格的和谐统,对于不协调的现代建筑,要按照传统民居的风格加以改造,并绿化美化村落整体环境。大力推进农村环境‚改‛改水改厕改栏工作,大力推进人畜粪便生活垃圾和污水的清洁化无害化和资源化处理,保护好自然水源。推进‚乡村游‛发展,科学利用好风景资源。要按式。要积极利用网络等新兴媒体推进信息交流宣传工作......”

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