1、“.....缓解县乡财政困难。通过各级财政的共同努力,逐步提高困难乡镇的财力水平和公共服务水平,推进基本公共服务均等化进程。同时,要完善县对乡镇的财政管理体制。对经济较发达财政收入规模较大收入来源以产业为主体财力增长能够满足自身支出需要的乡镇,实行相对规范的分税制财政管理体制对经济欠发达财政收入规模较小收入以原农业税及农业特产税收入为主自身财力无法满足基本支出需要的乡镇,逐步实行乡财乡用县管,由县级财政保障乡镇工资性支出,满足政权组织正常运转和社会事业发展的基本需要。建立政府债务管理机制,积极化解地方政府债务运用财政手段督促地方各级政府严格执行担保法和财政部的有关文件精神,除国务院批准的外国政府和国际金融组织的贷款或转贷项目外,国家机关不得进行债务担保。是制定出台政府债务管理制度,从债务管理的范教育和卫生领域收费深化农村税费改革试点工作等措施,加大农村扶贫力度......”。

2、“.....注重政策组合,促进社会就业和再就业工作通过促进产业结构所有制结构和企业结构调整,大力发展第产业非公有制企业和中小企业,扶持劳动密集型产业,努力扩大就业容量。重视和着力解决好困难地区困难行业和特殊困难群体的就业问题,逐步做到再就业政策与困难群体的就业保障政策的融合和统。支持建立制度化专业化社会化的城乡统筹的就业服务体系建设,支持各类职业介绍及培训机构向失业人员提供免费的再就业培训和职业介绍服务。加大对公共就业服务资金的投入力度,继续完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策,形成政府购买就业服务和培训成果的机制。支持建立覆盖各类失业人员的失业登记制度,建立就业登记失业登记与就业服务有机衔接的工作流程,动态管理。确保农民增收,推动涉农制度改革和劳动力转移继续深化农村税费改革,深入推动以乡镇机构农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革工作......”。

3、“.....巩固取消农业税成果,帮助企业提高自主创新和核心竞争能力,实施名牌战略。要继续支持国有企业改革和国有资产管理体制改革,推动国有经济结构和布局的战略性调整,支持国有企业改组改造主辅分离分流安臵富余人员。要支持建立农村金融服务体系,扶持中小企业和民营经济发展,促进民间资金向民间资本转变。要支持发展循环经济,促进建立资源节约型和环境友好型社会。弥补市场配臵缺陷,积极构建和谐社会坚持以人为本,健全社会保障体系进步调整财政支出结构,加大财政对社会保障资金的支持力度,重点落实各级财政对养老金收支缺口以及做实个人账户的补助资金。进步完善城镇社会保障制度,逐步构建覆盖城乡的社会保障体系。以非公有制经济组织灵活就业人员和被征地农民为重点,不断扩大养老保险覆盖面。继续完善城镇职工基本医疗工伤生育保险制度,探索解决国有困难企业人员的医疗保障问题和国有关闭破产企业退休人员的医疗保障资金来源问题......”。

4、“.....扩大农村新型合作医疗制度试点范围,探索适合农民工特点的医疗保障办法。健全失业保险制度,实现国有企业下岗职工基本生别是农村中小学倾斜,提高生均公用经费标准,建立校舍维修改造的长效机制,逐步扩大两免补政策实施范围,确保经济困难的农村家庭学生都能接受义务教育。按照国家的统部署,确保农村义务教育免费政策的落实。加强教育事业财务管理,完善教育专项资金的管理办法,逐步建立以教职工学生数为依据的预算安排方式。认真贯彻市委市政府人才发展战略,加大对人才开发及培训科研项目人才市场建设等方面的经费投入力度。继续实施优秀人才奖励政策。降低专业技术人员继续教育收费标准,加大继续教育力度。健全人才资源市场,改善人力资源环境,形成引导智力投资和人才流动的新机制。加大科学文化卫生事业投入,提高人民生活质量水平继续采取有效的政策措施,积极建立完善以政府投入为引导企业投入为主体的全社会科技投入体系......”。

5、“.....进步加大对文化体育广播电视新闻事业的支持力度。积极支持文化体制改革,支持艺术精品生产文物保护,加强文化信息资源共享工程建设。加强精神文明建设,积极支持未成年人思想道德和文化娱乐建设工作。大力建设高财政规划发展及政策工作措施法行政依法理财的监督检查绩效评估和考核制度。认真贯彻执行政务公开制度,通过多种渠道及时向社会公众公布财政政策管理制度信息,以及财政中长期规划财政行政审批事项办事指南行政事业性收费项目及财政重要改革重点工作重大资金分配预算编制和执行等情况。坚持大局意识,树立科学的理财观坚持用科学发展观统领财政改革与发展全局,并贯彻落实到科学理财的实践中。是用长远眼光谋划发展。从长远的角度,正确处理速度与效益公平与效率吃饭与建设短期效益与长远利益的关系。是用全局意识统筹发展。从全局和战略的高度......”。

6、“.....是用科学态度抓好发展。正确认识经济社会发展的规律,以科学的精神求实的态度,不断推动财政改革的深入。加强财政干部队伍建设,提高干部队伍素质和理财能力继续深化人事制度改革,全面推行干部轮岗交流制度,改进和完善干部考评选拔和任用制度,营造人尽其才才尽其用和各类人才顺利成长优秀人才脱颖而出的人才培养选拔和任用环境。健全干部教育培训机制,创新培训方式,坚持培养和使用相结则性要求。进步完善社会保障和社会救助体系规范教育和卫生领域收费深化农村税费改革试点工作等措施,加大农村扶贫力度,增加中低收入阶层的收入水平。注重政策组合,促进社会就业和再就业工作通过促进产业结构所有制结构和企业结构调整,大力发展第产业非公有制企业和中小企业,扶持劳动密集型产业,努力扩大就业容量。重视和着力解决好困难地区困难行业和特殊困难群体的就业问题,逐步做到再就业政策与困难群体的就业保障政策的融合和统......”。

7、“.....支持各类职业介绍及培训机构向失业人员提供免费的再就业培训和职业介绍服务。加大对公共就业服务资金的投入力度,继续完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策,形成政府购买就业服务和培训成果的机制。支持建立覆盖各类失业人员的失业登记制度,建立就业登记失业登记与就业服务有机衔接的工作流程,动态管理。确保农民增收,推动涉农制度改革和劳动力转移继续深化农村税费改革,深入推动以乡镇机构农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革工作,继续贯彻涉农收费和农民设施及必备救灾物资储备的投入。支持相关部门建立公共事件预警和应急体系,增加对地质灾害防治重大疫情和社会主要不稳定因素的等工作,支持完善全市抗灾救灾和减灾综合协调管理体制。同时,财政自身也要努力构建和完善适应未来形势的公共事件财政应急预案体系,运用财税手段,减少突发事件对经济的冲击......”。

8、“.....加快财政自身建设,增强财政系统的执行力加强财政法制建设,提高依法行政和依法理财的水平积极推动主动参与建立和完善适应公共财政体制要求的地方性财政法律法规和制度体系,严把各类立法项目中涉及财政条款的审核关,建立并完善地方财政规范性文件管理制度。严格执行各项财税法律法规及规范性文件,健全执法管理,全面落实行政执法责任制。认真贯彻行政许可法,加强财政行政许可事项管理,推动建立财政部门实施行政许可的各项制度。进步推进财政行政审批制度改革,严格行政审批程序。完善财政执法监督机制,做好行政复议工作,自觉接受各类各层次的监督。加强财政法制对外宣传教育和系统内部学法用法工作。建立和完善财政部门依盖所有县区乡。建立市财政区域数据中心,完善与省数据中心的数据对接。推进财税库联网建设,建成与公共财政体系相适应的政府财政管理信息系统。以信息化实现管理规范化科学化和高效化......”。

9、“.....逐步实现全市财政系统办公自动化收支在线化管理数字化,财政系统上下级之间业务往来网络化,用技术硬化制度,确信息充分共享决策科学民主。财政规划发展及政策工作措施。弥补市场配臵缺陷,积极构建和谐社会坚持以人为本,健全社会保障体系进步调整财政支出结构,加大财政对社会保障资金的支持力度,重点落实各级财政对养老金收支缺口以及做实个人账户的补助资金。进步完善城镇社会保障制度,逐步构建覆盖城乡的社会保障体系。以非公有制经济组织灵活就业人员和被征地农民为重点,不断扩大养老保险覆盖面。继续完善城镇职工基本医疗工伤生育保险制度,探索解决国有困难企业人员的医疗保障问题和国有关闭破产企业退休人员的医疗保障资金来源问题。健全社会医疗救助和多层次医疗保障体系,扩大农村新型合作医疗制度试点范围,探索适合农民工特点的医疗保障办法。健案的衔接协调和配合。加快财政自身建设,增强财政系统的执行力加强财政法制建设......”。