1、“.....对其安全风险管控认知岗位风险识别管控措施落实等方面进行检查,并认真做好检查记录,检查记录应真实准确可追溯,确保各项风险管控措施落到实处,避免出现重形式轻实效的问题。结合国家安全监管总局金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围‣,凡是企业生产工艺流程和关键设备设施发生变更,律要重新开展全面的风险辨识,完善风险分级管控措施凡是企业组织机构发生变化,律要评估改进风险分级管控和隐患排查治理的制度措施,落实责任主体,确保风险可控隐患可查凡是企业发生伤亡事故,律要对风险分级管控和隐患排查治理运行情况进行重新评估号甘肃省安全生产监督管理局转发†国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知‡的通知‣甘安监管„‟号要求,为加快推进我市非煤矿山领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,全面提升企业的本质安全水平,坚决遏制较大以上生产安全事故的发生......”。
2、“.....按照国家省市关于构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署,认真落实国家安全监管总局遏制非煤矿山领域重特大事故工作方案‣,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,消除和减少事故隐患以隐患排查和治理为手段,及时找出风险管控过程中出现的缺失漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前以科学预防和精务骨干为成员的领导小组,采取把手亲自抓分管领导具体抓,业务骨干专门抓的工作模式,将构建双重预防机制建设作为今后个时期非煤矿山安全监管工作的重要抓手。要组织制定具体实施方案,明确工作内容方法和步骤,落实责任,加强工作力量,保障工作经费,确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制较大以上事故,突出重点地区重点企业重点环节和重点岗位......”。
3、“.....不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准制度和措施落实到位。强化示范带动。各县区安监局要督促企业加强对管理人员从业人员的教育培训,使其熟悉掌握企业风险类别危险源辨识和风险评估办法风险管控措施,以及隐患类别隐患排查方法与治理措施应急救援与处臵措施等,提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要大力推进遏制较大以上事故,积极探索总结有效做法,形成套基础上,科学评定每家矿山的安全风险等级,绘制本区域非煤矿山红橙黄蓝安全风险等级电子分布图,完善分级分类监管制度,形成企业安全风险自辨自控隐患自查自治,政府领导有力部门监管有效企业责任落实社会参与有序的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制较大以上事故的坚实基础。精准实施准备阶段年月日月日。要建立包括主要领导分管领导安全管理人员专业技术人员班组长员工代表经验丰富的员工在内的专门工作机构......”。
4、“.....明确工作目标实施内容责任部门保障措施工作进度和工作要求等,牵头组织各部门分岗位分工种开展风险辨识和隐患排查,建立完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作体系。企业自身技术力量不足,首次辨识可聘请外部机构或专家帮助开展相关工作。非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案网络版。非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案网络版可能发生轻重伤事故蓝。针对辨识出的每项安全风险,要从管理制度技术和应急等方面综合考虑,通过消除终止替代隔离等措施消减风险或采用管理和手段风险,确保每项安全风险控制在可接受范围内。要重点抓好高风险工艺技术高风险设备设施高风险材料和高风险岗位的防控,抓好中毒窒息火灾爆炸透水坠罐跑车大面积冒顶尾矿库溃坝硫化氢中毒等风险防控,抓好外包队伍施工井下动火作业等环节的风险防控。要注重先进适用技术的应用,加强远程监测预警自动化控制和紧急避险自救互救的能力建设......”。
5、“.....及时淘汰落后工艺装备。风险分级管控年月日月日。要建立安全风险分级管控工作制度,明确各等级安全风险相对应的企业车间班组和岗位人员分级管控的范围和责任,将责任分解到与生产过程相关的领导部门车间班组的每个人。要重点关注和具体实施方案,明确工作内容方法和步骤,落实责任,加强工作力量,保障工作经费,确保各项工作任务落到实处。要紧紧围绕遏制较大以上事故,突出重点地区重点企业重点环节和重点岗位,抓住辨识管控重大风险排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,推动各项标准制度和措施落实到位。强化示范带动。各县区安监局要督促企业加强对管理人员从业人员的教育培训,使其熟悉掌握企业风险类别危险源辨识和风险评估办法风险管控措施,以及隐患类别隐患排查方法与治理措施应急救援与处臵措施等,提升安全风险管控和隐患排查治理能力。要大力推进遏制较大以上事故,积极探索总结有效做法......”。
6、“.....强化示范带动。强化舆论引导。各县区安监局要充分利用报纸广播电视网络等媒体,大力宣传构建双重预防机制的重要意义重点任务工作措施和具体要求事故可能造成后果的严重性,计算安全风险分值,确定安全风险等级。在确定每项安全风险等级的基础上,还要按照短板原理选择评估单元中安全风险的最高等级作为该评估单元的安全风险等级或综合加权的方法确定各岗位各生产区域的安全风险等级。风险评估法事故发生的可能性可能性系数极不可能次年,只是理论上的事件可能次年有可能次年不经常次年会发生次个月发生次周人员于危险环境中的暴露频次暴露频次系数很少次年较少次年有时次月频繁次周过繁次天连续次天事故可能造成后果的严重性严重程度系数轻微伤级轻重伤级致命性级人死亡较大伤亡级人死亡重特大伤亡级人及以上死亡安全风险等级划分标准风险计算分值风险程度风险等级风险预警色重大风险,可能发生重特大事故红较大风险......”。
7、“.....可能发生般事故黄低风险,水泥有限公司武家河大理石矿为市级双重预防机制建设试点企业。各县区要按照文件精神积极探索创新,抓住重点领域重点区域,紧盯较大以上风险各类事故隐患,确定相应的试点企业,指导企业建立安全风险受控事故隐患自治的双重预防机制和运行模式,形成批可复制可推广的成功经验,通过树立典型,以点带面,循序渐进推进双重预防机制建设。风险优先原则。以风险管控为主线,紧盯单班井下作业人数人及以上开采深度米及以上下开采的地下矿山,边坡高度超过米的露天矿山,堆臵高度米以上的排土场和排洪设施严重损坏的尾矿库等重大安全风险,通过科学辨识评估和严格分级管控,筑牢非煤矿山领域安全生产的第道防线。着力加强源头管控。要严格安全准入条件,对达不到最小开采规模位于自然保护区等的非煤矿山律不予许可审批严格安全设施设计审查,新改扩建非煤矿山建设项目不得采用国家明的重点岗位安全操作责任清单......”。
8、“.....标明岗位安全操作要点主要安全风险可能引发的事故类别管控措施及应急措施等内容,便于员工随时进行安全风险确认,指导员工安全规范操作。要将岗位安全风险告知卡作为岗位人员安全风险教育和技能培训的基础资料之,并在应用中不断补充完善。非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案网络版。非煤矿山领域双重预防机制建设推进方案根据省安监局关于加快推进非煤矿山领域双重预防机制建设的指导意见‣甘安监管„‟号甘肃省安全生产监督管理局转发†国家安全监管总局办公厅关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知‡的通知‣甘安监管„‟号要求,为加快推进我市非煤矿山领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,全面提升企业的本质安全水平,坚决遏制较大以上生产安全事故的发生,现制定以下方禁止使用的设备及工艺将淘汰落后工艺设备与安全生产行政许可审批安全标准化建设相结合,强制淘汰落后工艺设备。加快推进信息化建设......”。
9、“.....推进安全风险分级管控隐患排查治理等安全生产大数据等信息技术应用,实现各级政府有关部门企业及社会服务组织之间的互联互通信息共享。针对高风险和存在较大以上隐患的重点区域重点企业重点部位和关键环节,加强远程监测自动化控制自动预警和紧急避险等设备设施的使用,提升风险管控和隐患排查治理能力。工作要求加强组织领导。各县区安监局要高度重视切实加强组织领导周密安排部署,成立以把手为组长业务分管领导为副组长业务骨干为成员的领导小组,采取把手亲自抓分管领导具体抓,业务骨干专门抓的工作模式,将构建双重预防机制建设作为今后个时期非煤矿山安全监管工作的重要抓手。要组织制定。要根据工作实际要求和职责分工,从矿级领导车间部门领导直至班组长,层层带头示范,级级传导压力,逐月对安全风险管控措施和责任落实情况进行检查......”。
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