《安全风险预控实施方案(网络版)》修改意见稿
1、“.....并确保各项规章制度贯彻到全体员工有相应机构部门负责上述规章制度的制定修订培训监督检查与考核。建立并保持程序,以识别适用的法律法规标准和相关要求,并确保相关活动遵守适时的法律法规标准和相关要求每年至少评价次本单位对在用的法律法规标准和相关要求的遵守情况,并形成评价报告及时更新有关法律法规标准和相关要求的信息,并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方资料齐全完善,有目录清单。建立并保持程序,以规范体系文件记录的管理,保证在体系运行的各个场所岗位都能得到相关有效的文件记录,并确保有专门机构或人员负责文件收发传达归档文件收覆盖我矿安全管理的全过程和全方位。证照管理我矿施工设计符合国家现行煤炭工业矿井设计规范及国家行业有关标准规定和要求初步设计为有资质的设计单位进行的设计......”。
2、“.....有国家相关部门验收记录。保证我矿有有效的采矿许可证安全生产许可证煤炭生产许可证营业执照矿长资质证矿长安全资格证及其他法律法规规定的证件。应急与事故管理制订并保持事故应急控制程序,以提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失环境损害和社会影响。建立完善应急管理体系,并应根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求,编制有针对性和可操作性的应急预案严格按程序对预案进行审批,并每年至少进行次修订确保所有员工都经过应急预案及灭火和应急疏散预案的培训确保我矿保安体系完备,通讯报警系统有效,所有人员熟悉事故汇报程序至少每年组织次救灾演习,有演公布,并应跟踪监测其改进情况将评审结果形成文件......”。
3、“.....制定方案,明确风险预警的目的,形成长效机制,确保我矿安全生产。牢固树立煤矿事故是可防可控的理念,采取多种形式进行排查自检自查回返复查阶段检查日常检查等。针对排查出的隐患和问题,按照专业进行梳理认真思考,形成定期的安全状态分析制度。每月召开次针对瓦斯治理水害防治等有可能诱发事故的大隐患专题会议,做到提前风险预警消除事故隐患十运输提升管理建立并保持运输提升管理程序,以控制和降低运输提升过程中的风险。并确保各种运输提升设备运行正常,安全设施保护齐全灵敏可靠注上述保护主要指打滑温度烟雾堆煤防跑偏急停拉线速度断带防纵撕逆止自动洒水电气闭锁欠压过电流过卷过速限速松绳防坠坡挡指示器失效满仓及信集闭系统等保护。各种运输提升装臵完好连接件紧固,并定期检验运输巷道运输胶带轨道运输设备相对空间应满足安装检修维护及人车通行的要求要求施工单位对可能发生的赔偿责任进行投保......”。
4、“.....并具有相应的资质确保施工单位有内部安全健康管理制度,并有针对具体项目的作业规程保证开工前所有施工人员接受安全健康知识培训,经考试合格后,持证上岗每年至少对施工单位进行次安全评价。我矿应对施工单位现场施工进行安全监督和管理,并应对施工单位进场人员材料施工机具施工组织设计进行审查确保现场有具备安全资质的管理人员跟班作业定期不定期对施工单位施工现场进行检查确保施工单位每班召开班前会,组织员工进行班前作业前风险评估。检查审核与评审检查制定反映我矿全面风险预控管理绩效的考核评价标准。评价标准应涵盖并满足本规范的要求结合我矿自身特点符合促进风险预控管理的方针和目标的实现定期或不定期对照评价标准进行监督检查......”。
5、“.....充分考虑本年度计划实施时潜在风险根据危险源辨识风险评估结果和相关规定,编制作业规程操作规程安全技术措施计划应急预案及其它专项安全技术措施在进行重大以上风险任务时,必须编制专门的安全措施,并明确安全工作程序。信息与沟通建立并保持程序,以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信息,并可相互沟通告知,我矿应确保员工参与风险预控管理方针和程序的制定评审员工参与危险源辨识风险评估及管理标准管理措施的制定员工了解谁是现场或当班急救人员组织员工进行班前作业前风险评估,并留有记录。风险财政管理实施风险财政管理,以转移风险降低风险成本强化员工风险管理意识,并应建立事故费用评估报告及年度风险财政评估报告,风险财政评估报告应包含保险理赔相关分析对单位年度事故损失进行分类统计分析,记录齐全按照国家规定,对员工进行投保有我矿投保险种的记录和理赔费用的统计和赔付资料......”。
6、“.....并与气瓶颜色标记相致不同气体的气罐分类存放,有防倒装臵气瓶有防震胶圈安全帽和减压器,乙炔发生器有回火防止器。其他综合管理规范我矿准入应急与事故消防职业健康环境保护手工工具计量器具登高作业起重作业标识标志施工单位等方面管理,使我矿风险预控管理体系覆盖我矿安全管理的全过程和全方位。证照管理我矿施工设计符合国家现行煤炭工业矿井设计规范及国家行业有关标准规定和要求初步设计为有资质的设计单位进行的设计。符合国家相关技术标准规范确保我矿安全环保设施严格遵守同时原则确保施工建设单位具备施工建设资质保证质量合格,有国家相关部门验收记录。保证我矿有有效的采矿许可证安全生产许可证煤炭生产许可证营业执照矿长资质证矿长安全资格证及其他法律法规规定的证件......”。
7、“.....十标识标志管理建立控制措施,以实现人员准入培训监督全过程的流程管理。人员准入管理我矿应建立并保持员工准入管理标准,人员准入管理标准应明确岗位设臵要求和岗位需求计划明确员工准入条件包括员工身体条件专业技能文化水平等。人员不安全行为识别与梳理在危险源辨识的基础上,对识别出的人员不安全行为进行梳理,总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应全面具体准确有针对性按照风险等级进行分类。风险预警采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应针对不同级别类别的危险源和不同程度的风险,制定相应的预警方法建立完备的信息流通渠道,使预警信息传递畅通及时。风险控制建立程序以确保风险管理标准风险管理措施及相关法律法规制度的贯彻与执行,以实现对风险的控制......”。
8、“.....最大限度地减少财产损失。根据实际需要配备消防器材及设施,并应确保依据建筑灭火器配臵设计规范编制本单位的灭火器配臵标准,现场配臵与标准相符消防器材放臵处有反光功能的标志牌,放臵位臵不得它用消防器材设在明显便于取用的地点,周围无阻塞不应设臵在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点消火栓的设臵符合建筑设计防火规范的要求有消防设施分布图和消防器材明细表对所有的消防器材进行编号建立了消防设施定期检查制度灭火器按规定周期经专业部门检验维护消防设施维护检验期间需配备相应替换器材有消防设施维护和保养制度建筑物公共场所安全出口消防通道等始终保持畅通。定期组织进行消防演练制定年度消防演习计划,并按计划实施有义务消防组织,消防队员名单要张贴公布所有专兼职消防队员都按消防管理条理规定进行培训和训练......”。
9、“.....总结分析不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应全面具体准确有针对性按照风险等级进行分类。应急与事故管理制订并保持事故应急控制程序,以提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和生命安全,最大限度地减少财产损失环境损害和社会影响。建立完善应急管理体系,并应根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求,编制有针对性和可操作性的应急预案严格按程序对预案进行审批,并每年至少进行次修订确保所有员工都经过应急预案及灭火和应急疏散预案的培训确保我矿保安体系完备,通讯报警系统有效,所有人员熟悉事故汇报程序至少每年组织次救灾演习,有演习计划演习方案及总结报告确保有矿山救护队为其服务,我矿企业应设立矿山救护队,不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业,应指定兼职救援人员......”。