1、“.....更多用于优先保护类耕地集中的县市区。有条件的省区市可对优先保护类耕地面积增加的县市区予以适当奖励。统筹安排专项建设基金,支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。财政部牵头,国家发展改革委工业和信息化部国土资源部环境保护部水利部农业部等参与完善激励政策。各地要采取有效措施,激励相关企业参与土壤污染治理与修复。研究制定扶持有机肥生产废弃农膜综合利用农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。在农药化肥等行业,开展环保领跑者制度试点。财政部牵头,国家发展改革委工业和信息化部国土资源部环境保护部住房城乡建设部农业部税务总局供销合作总社等参与建设综合防治先行区。年底前,在浙江省台州强城乡规划论证和审批管理。地方各级国土资源部门要依据土地利用总体规划城乡规划和地块土壤环境质量状况,加强土地征收收回收购以及转让改变用途等环节的监管......”。

2、“.....建立城乡规划国土资源环境保护等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。国土资源部环境保护部住房城乡建设部负责十严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。地方各级国土资源城乡规划等部门在编制土地利用总体规划城市总体规划控制性详细规划等相关规划时,应充分考虑污染地块的环境风险,合理确定土地用途。国土资源部住房城乡建设部牵头,环境保护部参与强化未污染土壤保护,严控新增土壤污染十加强未利用地环境管理。按照科学有序原则开发利用未利用地,防止造成土壤污染。拟开发为农用地的,有关县市区人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估不符合相应标准的,不得种施范围,制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划......”。

3、“.....实行耕地轮作休耕制度试点。到年,重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到万亩。农业部牵头,国家发展改革委财政部国土资源部环境保护部水利部国家林业局参与十加强林地草地园地土壤环境管理。严格控制林地草地园地的农药使用量,禁止使用高毒高残留农药。完善生物农药引诱剂管理制度,加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。加强对重度污染林地园地产出食用农林产品质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。农业部国家林业局负责实施建设用地准入管理,防范人居环境风险十明确管理要求。建立调查评估制度。年底前,发布建设用地土壤环境调查评估技术规定。自年起,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼石油加工化工焦化电镀制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业学校医疗养老机构等公共设壤环境信息化管理平台。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况......”。

4、“.....有条件的地区要逐步开展林地草地园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。环境保护部农业部牵头,国土资源部国家林业局等参与切实加大保护力度。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。产粮油大县要制定土壤环境保护方案。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。推行秸秆还田增施有机肥少耕免耕粮豆轮作农膜减量与回收利用等措施。继续开展黑土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任,避免因过度施肥滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。各省级人民政府要对本行政区域内优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县市区,进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。国土资源部农业部牵头......”。

5、“.....各省区市人民政府定期公布本行政区域各地级市州盟土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定,向社会公开其产生的污染物名称排放方式排放浓度排放总量,以及污染防治设施建设和运行情况。到年,全国主要农作物化肥农药使用量实现零增长,利用率提高到以上,测土配方施肥技术推广覆盖率提高到以上。农业部牵头,国家发展改革委环境保护部住房城乡建设部供销合作总社等参与加强废弃农膜回收利用。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为。建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络,开展废弃农膜回收利用试点到年,河北辽宁山东河南甘肃新疆等农膜使用量较高省份力争实现废弃农膜全面回收利用。农业部牵头,国家发展改革委工业和信息化部公安部工商总局供销合作总社等参与强化畜禽养殖污染防治。严格规范兽药饲料添加剂的生产和使用,防止过量使用,促进源头减量。加强畜禽粪便综合利用......”。

6、“.....鼓励支降解农膜标准修订农药包装标准,增加防止农药包装废弃物污染土壤的要求。适时修订污染物排放标准,进步明确污染物特别排放限值要求。完善土壤中污染物分析测试方法,研制土壤环境标准样品。各地可制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准。环境保护部牵头,工业和信息化部国土资源部住房城乡建设部水利部农业部质检总局国家林业局等参与全面强化监管执法。明确监管重点。重点监测土壤中镉汞砷铅铬等重金属和多环芳烃石油烃等有机污染物,重点监管有色金属矿采选有色金属冶炼石油开采石油加工化工焦化电镀制革等行业,以及产粮油大县地级以上城市建成区等区域。环境保护部牵头,工业和信息化部国土资源部住房城乡建设部农业部等参与加大执法力度。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容,充分利用环境监管网格,加强土壤环境日常监管执法......”。

7、“.....开展重点行业企业专项环境执法点在土壤污染源头预防风险管控治理与修复监管能力建设等方面进行探索,力争到年先行区土壤环境质量得到明显改善。有关地方人民政府要编制先行区建设方案,按程序报环境保护部财政部备案。京津冀长角珠角等地区可因地制宜开展先行区建设。环境保护部财政部牵头,国家发展改革委国土资源部住房城乡建设部农业部国家林业局等参与十发挥市场作用。通过政府和社会资本合作模式,发挥财政资金撬动功能,带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度,推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。积极发展绿色金融,发挥政策性和开发性金融机构引导作用,为重大土壤污染防治项目提供支持。鼓励符合条件的土壤污染治理与修复企业发行股票。探索通过发行债券推进土壤污染治理与修复,在土壤污染综合防治先行区开展试点。有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点......”。

8、“.....财政部人民银行银监会证监会保监会等参与十加强社会监督。推进信息公开。根据网络。统规划整合优化土壤环境质量监测点位,年底前,完成土壤环境质量国控监测点位设臵,建成国家土壤环境质量监测网络,充分发挥行业监测网作用,基本形成土壤环境监测能力。各省区市每年至少开展次土壤环境监测技术人员培训。各地可根据工作需要,补充设臵监测点位,增加特征污染物监测项目,提高监测频次。年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县市区全覆盖。环境保护部牵头,国家发展改革委工业和信息化部国土资源部农业部等参与提升土壤环境信息化管理水平。利用环境保护国土资源农业等部门相关数据,建立土壤环境基础数据库,构建全国土壤环境信息化管理平台,力争年底前完成。借助移动互联网物联网等技术,拓宽数据获取渠道,实现数据动态更新。加强数据共享,编制资源共享目录,明确共享权限和方式,发挥土壤环境大数据在污染防治城乡规划土地利用农业生产中的作用......”。

9、“.....国家发展改革委教育部科技部工业和信息化部国土资源部住房城乡建设部农业部国家卫生计生委国家林业局等参与试点。国家发展改革委环境保护部牵头,财政部人民银行银监会证监会保监会等参与十加强社会监督。推进信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果,适时发布全国土壤环境状况。各省区市人民政府定期公布本行政区域各地级市州盟土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定,向社会公开其产生的污染物名称排放方式排放浓度排放总量,以及污染防治设施建设和运行情况。工作目标到年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。到年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。总体要求全面贯彻党的十大和十届中中中全会精神......”。