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通航安全评估管理办法 通航安全评估管理办法

格式:word 上传:2022-06-26 17:18:13

《通航安全评估管理办法》修改意见稿

1、“.....论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率通航安全保障能力涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估,提出评估结论。在对水上水下活动方案进行深入研究和必要的勘察科学实验的基础上,依据活动水域通航情况,分析活动开展和结束后存在的术和航海习惯做法经验水上交通管理理论与技术水上交通安全管理法律法规及相关规定有关部门的批复性文件相关专题论证与评估结论或意见等设计方案活动施工方案及有关技术图纸资料。第十条论证与评估单位应在论证与评估前进行现场踏勘资料收集,并到项目所在水域附近的水上水下设施单位相关航运企业以及海洋海事航道引航渔业等部门开展公众调查和征求意见,在报告审查中应当予以说明......”

2、“.....专家组般由名及以上专家组成,且专家总数为单数,推荐名资深专家担任专家组组长,专家人选要充分考虑拟评审的论证报告或评估报告所涉及到的工程活动类别规模复杂程度及对通航安全或防治船舶污染的的影响程度等条件,力求专业涵盖全面确保评审科学性与公正性。在审查过程中专家组组长应根据每名专家的特长进行分工每名专家对负责评审的论证报告或评估报告相应部分进行审查,提出审查意见并签字确认专家组组长汇总每名专家意见后形成专家组评审意见,组织全体专家讨论通过。与涉水工程或水上水下活动有利益关系的人员不得担任专家组成员。第十条论相关专题论证与评估结论或意见等设计方案活动施工方案及有关技术图纸资料。第十条论证与评估单位应在论证与评估前进行现场踏勘资料收集......”

3、“.....在报告审查中应当予以说明。论证与评估单位应采用以下方法和手段开展论证与评估数据资料综合研究分析等规范性论证数学模型航海习惯及经验计算数值模拟船舶操纵模拟试验船模试验或实船试验专家咨询案例分析其它有效的方法手段。通航安全评估管理办法网络版......”

4、“.....航道疏浚与清障大面积清除水面垃圾采掘爆破以及可能影响通航行与作业安全施工作业安全防治船舶污染的影响,隐患和潜在风险分析等系统保障性分析对策和建议,包括活动建设方案的调整优化建议安全设施和应急保障设施配臵建议安全生产主体责任落实的相关措施活动建设限制性条件和措施活动建设单位安全保障措施建议活动建设期间现场维护和交通组织建议操作警示及法律法规约束等。第十条论证与评估单位应按照本办法的规定认真开展通航安全影响论证或通航安全评估,采集的数据资料应真实有效,研究结论可信,具有可追溯性。第十条论证与评估单位开展论证与评估工作时,应成立项目小组,项目小组应满足以下条件项目小组成员至少由人以上组成,其情况,分析活动开展和结束后存在的通航安全风险,提出降低通航安全风险的建议和通航安全保障措施。第条下列可能影响船舶通航安全的水上水下活动......”

5、“.....其中,按照规定需要立项的涉水工程,还应在工程立项前组织开展通航安全影响论证建设桥梁索道架空电缆等跨越类建筑物建设码头船坞船台等港口类建筑物建设船闸水闸防波堤围埝坝浮桥升船机等拦海河类水工建筑物建设水下电缆管道等穿越类水工建筑物设臵拆除海上平台系船浮筒浮趸缆桩单多点系泊装臵养殖网架人工岛鱼礁导管架水上水下测试装臵海上风电工程等孤立类水工建筑航道等航运现状及发展规划收集和分析水上水下活动所在水域及附近水域近年以上的事故情况船舶交通流情况分析在不同气象水文水道条件下与通航的相互影响,并充分考虑其最不利情况综合考虑通航尺度船舶操纵等船舶通航动态静态要素及技术要求对影响因素风险程度进行定性定量分析,对重大影响应进行定量风险预测和计算及时更新论证与评估过程中涉及涉水工程建设设计施工组织方案的调整和变更......”

6、“.....航道疏浚与清障大面积清除水面垃圾采掘爆破以及可能影响通航水域交通安全的其他行为。第条工程建成后对通航资源通航秩序的影响分析......”

7、“.....第十条通航安全评估要素主要包括活动组织方案及其占用水域的符合性和适应性活动所需船舶和设施的航行停泊作业安全性分析活动或建设期间通航安全影响分析,包括占用水域及船舶设施活动或临时性构筑物对船第条通航安全影响论证应对涉水工程建设是否对通航安全造成影响进行初步判断。在对涉水工程建设条件进行调查研究和必要的勘察科学实验的基础上,依据航运发展规划港口发展规划船舶交通现状,分析通航安全形势,预测船舶交通流变化和通航环境通航秩序适应能力,论证涉水工程建设带来的通航安全风险及其发生几率通航安全保障能力涉水工程建设的可行性以及保障通航安全的可行性建议。通航安全评估工作应对水上水下活动中对通航安全的影响情况进行评估,提出评估结论......”

8、“.....依据活动水域通航情况,分析活动开展和结束后存在的与评估单位在每年底前将申请年审的材料,上报中华人民共和国海事局。经中华人民共和国海事局审查发现论证与评估单位编制的论证报告或评估报告,在年内通过率未到的,下年度取消其备案资格。通航安全评估管理办法第章总则第条为使水上水下活动通航安全影响论证和通航安全评估工作更加科学化规范化程序化,最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响,维护通航秩序,保护通航资源,保障通航安全,促进水运经济的发展,根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国海上交通安全法中华人民共和国内河交通安全管理条例中华人民共和国水上水下活动通航安程序化,最大限度地避免和减少水上水下活动对船舶通航的影响,维护通航秩序,保护通航资源,保障通航安全,促进水运经济的发展......”

9、“.....制定本办法。第条本办法适用于公民法人或者其他组织在中华人民共和国内河通航水域或者岸线上以及国家管辖海域从事可能对船舶通航安全和防治船舶污染产生影响的水上水下活动的通航安全影响论证和通航安全评估简称论证与评估工中本单位人员不少于航海类高级职称人员不少于,其他人员应具备中级及以上技术职称或年以上航海技术海事管理专业的工作经历项目负责人应具有年及以上航海技术海事管理专业工作经历和高级职称项目组成员年龄不得超过周岁。第十条论证与评估应采取科学方法和技术手段,全面系统分析水上水下活动对通航安全和防治船舶污染的影响存在的安全隐患和潜在风险,提出减少或降低风险的安全保障措施和建议......”

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