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国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行) 国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)

格式:word 上传:2022-06-26 17:14:21

《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》修改意见稿

1、“.....政企分开与法人治理结构政企分开。政府通过出资人代表对国家出资兴办和拥有股份的企业行使所有者职能,不干预企业的日常经营活动,并努力为企业创造良好的外部环境。明确政府与企业的责任。企业依法自主经营照章纳税自负盈亏,以其全部法人财产独立承担民事责任。政府以投入企业的资本额为限对企业的债务承担有限责任。取消企业行政级别。企业不再套用党政机关的行政级别,也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇,实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者管理办法。分离企业办社会的职能。位于城市的企业,要逐步把所办的学校医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理,所需费用可在定期限内由企业和政府共同承担,并逐步过渡到由政府承担了前,经企业董事会或经理厂长会议批准后进行处理。十开展目标成本管理。依据产品的市场价格目标利润和原材料能源消耗定额等确定目标成本......”

2、“.....目标责任落实到人,严格考核成本指标,奖罚兑现。对于有市场需求实际成本高于市场价格的产品必须制定措施,限期达到降低成本的目标。十推行比质比价采购。企业生产经营所需物资的采购必须严格执行国有工业企业物资采购管理暂行规定国家经贸委令第号。结合实际制订和完善本企业物资采购的具体规章制度,对物资采购实施有效的管理和监督,做到决策透明权利制衡比质比价,对损公肥私行为要从严惩处。十大力节能降耗。淘汰原材料能源消耗高的落实后生产工艺和装备,大力采用先进技术改造现有生产工艺和装备,降低原材料能源消耗,杜绝跑冒滴漏等各种浪费现象。十降低企业管理费用。从严控制非生产性支出。差旅费的开支必须公布标准严格控制业务招待费的开支必须控制在财政部发布的有关财务制度规定的格核算体系。十正确核算成本费用......”

3、“.....制订适合于本企业的费用划分标准费用在完工产品与在产品成本之间的分摊方法费用分摊期限。合理划分生产费用与非生产费用的界限期间费用与产品成本的界限直接计入当期损益的费用与可以分摊计入期间费用或产品成本的费用界限费用与支出的界限等。十合理计提固定资产折旧。按照国家统的会计制度规定的有关固定资产划分原则,制订具体的固定资产标准和目标,作为核算的依据。根据所列固定资产的具体使用情况,估计各项固定资产的预计可使用年限,并根据科技发展环境及其他各方面情况,选择合理的固定资产折旧方法,作为企业计提折旧的依据。固定资产折旧年限和折旧方法经确定,不得随意变更。企业不得不提或少提折旧。十按国家统的会计制度核算利息支出。企业购建固定资产所发生的借款利息支出,计。十强化生产过程的质量管理。提高技术装备水平,确保生产设备能满足产品质量要求。严格执行生产工艺纪律。加强现场管理......”

4、“.....十强化质量检验。建立健全质量检验的各项规章制度。严格原材料和外购件入厂质量检验,不合格的不得使用。严格生产加工过程质量检验,不合格品不得进入下道工序。严格产成品入库和出厂检验,确保不合格产品不出厂。国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范试行网络版。十改革住房分配制度。认真贯彻执行建设部财政部国家经贸委全国总工会关于进步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知建房改号,停止住房实物分配,加快企业自管公有住房向职工出售的步伐,逐步实现住房供应商品化住房分配货币化。十维护职工合法权益。严格执行劳动法及其配套法规规章关于工作时间休息休假安全卫生女工和未成年工特殊保护的规定,认真落实各项劳动标准,严格执行最低工资制度,保证按时足额支付职工工资国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范试行网络版委计经委会同有关部门进行指导......”

5、“.....其改制方案及公司章程由国家经贸委商有关部门提出意见,报国务院审批地方管理的国有大中型企业进行股份制改革,其改制方案及公司章程由地方经贸委经委计经委商有关部门提出意见,报地方政府审批。十认真贯彻落实。重点企业中的国有及国有控股企业,以及各省自治区直辖市及计划单列市人民政府确定的地方重点企业,应对照本规范查找不足,采取有效措施认真加以改进,尽快达到本规范的各项要求。其他企业也应认真贯彻执行本规范,努力达到各项要求。各级经贸委经委计经委要深入调查研究,总结推广典型经验,进步推动国有企业改革和发展。本规范适用于国有及国有控股大中型工业企业,其他行业的国有及国有控股大中型企业参照执行十确定科学合理的战略目标。大型企业或企业集团应将研究发展战略列入重要议事日程,并设立专门机构负责制定发展战略。发展战略必须符合国家产业政策......”

6、“.....十合理计提固定资产折旧。按照国家统的会计制度规定的有关固定资产划分原则,制订具体的固定资产标准和目标,作为核算的依据。根据所列固定资产的具体使用情况,估计各项固定资产的预计可使用年限,并根据科技发展环境及其他各方面情况,选择合理的固定资产折旧方法,作为企业计提折旧的依据。固定资产折旧年限和折旧方法经确定,不得随意变更。企业不得不提或少提折旧。质量管理十明确质量发展目标。严格执行中华人民共和国产品质量法,认真贯彻国务院关于印发质量振兴纲要年的通知国发号和国务院关于进步加强产品质量工作若干问题的决定国发号有关规定。坚持质量第用户至上的方针,树立最大限度满足用户需要的质量观念,把技术进步和加强管理紧密结合起来,制定积极可行的质量发展目标,实施名牌战略。大型企业和企业集团应当瞄准世界先进水平,开发生产高质量高档次的名优产品......”

7、“.....要按照中国共产党章程和中央有关规定,建立和健全企业党的组织,切实加强企业党的建设,不断改进企业党组织的工作内容和活动方式,进步探索发挥正治核心作用的途径和方法。十加强企业精神文明建设。加强企业思想政治工作,发展企业文化,开展创建文明企业文明班组和争当文明职工活动,树立爱岗敬业诚实守信奉献社会的良好职业道德和职业风尚,建设有理想有道德有文化有纪律的职工队伍。十加强职工民主管理。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,发挥工会和职工代表大会在民主决策民主管理民主监督方面的作用。建立健全厂务公开和民主评议企业领导人员的制度。工会应当利用多种形式和途径,组织职工广泛开展劳动竞赛技术革新技术协作发明创造等群众性经济技术活动。十组织实施十加强组织领导。建立现代企业制度工作由国家经贸委负责组织实施。中央管理的企业,由国家经贸委会同有关部门进行指导地方管理的企业......”

8、“.....由地方经贸委经会报造支出情况。企业亏损或欠交税费欠发职工工资拖欠职工医药费期间,不得购臵非生产性固定资产。十改革住房分配制度。认真贯彻执行建设部财政部国家经贸委全国总工会关于进步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知建房改号,停止住房实物分配,加快企业自管公有住房向职工出售的步伐,逐步实现住房供应商品化住房分配货币化。十维护职工合法权益。严格执行劳动法及其配套法规规章关于工作时间休息休假安全卫生女工和未成年工特殊保护的规定,认真落实各项劳动标准,严格执行最低工资制度,保证按时足额支付职工工资。企业可与工会就劳动条件工作时间和劳动报酬等事项通过民主协商签订集体合同。十按时足额缴纳社会保险费......”

9、“.....并按时足额缴纳社会保险费。各项社会保前的,计入在建固定资产的成本在固定资产交付使用后的,计入财务费用。已经完工的在建工程必须及时办理竣工决算,不得利用拖延办理竣工决算的办法将应计入财务费用的利息支出计入在建工程成本。非购建固定资产的各项借款利算支出,在生产经营期间的必须全部计入财务费用。十按规定预提和摊销费用。预提费用与实际数额发生差异时,应及时调整提取标准,多提数额应在年终冲减成本费用,需要保留余额的,应在年度财务报告中予以说明。凡属次或分期摊销的待摊费用,应按费用项目的受益期分摊,分摊期限不得超过年。递延资产必须严格按照国家统的会计制度规定的项目进行列示,并制定严格的摊销计划,分期进行处理。十按规定计提和处理资产损失。企业应在国家统的会计制度允许的范围内,根据本企业的具体情况,选择合理的资产损失预计方法,预计各项资产可能发生的损失。实际发生的各项资产损失......”

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