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浅议如何加强以消防部队为主体的社会应急救援体系(网络版) 浅议如何加强以消防部队为主体的社会应急救援体系(网络版)

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《浅议如何加强以消防部队为主体的社会应急救援体系(网络版)》修改意见稿

1、“.....特别是进入年代以来,许多工业发达国家都建立了包括紧急救援法规管理机构指挥系统应急队伍资源保障等方面的应急救援管理体制。如美国在年前就设立了由总统直接领导的联邦紧急事务管理局。全国有名专门人员,设个分区,在每个城市按面积和人口密度设有大量的能承担救生防灭火和其它灾害抢险救援任务的消防站,现有的应急救援机制情况,改革创新当前单的灾害管理模式和救援机制,建立更符合国情更具有现实性和可操作性的紧急救援体系和队伍,是提高社会对突发灾害应急救援能力的必然要求。消防部队直担负着灭火救援任务,其参与应急救援的能力和基础具有其它救援部门无法比拟的优势。是作为支现役部队,具有纪律严明作风顽强运行成本低使用效率高等优势,同时又是由地方政府直接领导可以直接调动指挥的专业队伍是体系完备组织完善分布广泛布点密集且小时战备值勤,遇到应急任务时,能够保证随时快速出动......”

2、“.....拥有大批训练有素家智囊团为基础,实现跨部门跨地区以及不同警种救援力量之间的统接警,统指挥,协同作战,准确快捷有序高效应对各种特殊突发和重要事件,促使抢险救援工作进步程序化规范化制度化。创新改革应急救援训练机制,提升消防部队处置突发灾害事故能力要针对各种特殊的灾害事故,从心理训练开始,练技能,练战术,练协同,练保障,利用各种有利条件,创新练兵方法,增强训练效果。是加强专业训练。以作战任务为牵引,立足现有人员现有装备,着眼灭大火救大灾,在抓好常规训练的同时,广泛开展各类突发灾害救援专业训练,掌握各种特种装备器材的性能和使用方法。是制定各,建立科学完善的灾害应急救援联动机制在大规模突发灾害事故的应急处置中,如何有效地把各种作战力量统起来,形成有机联系的整体,是当前社会救援面临的重大现实问题。国家对整合社会救援资源建立统的灾害应急指挥中心给予了高度重视。年月......”

3、“.....在资源整合过程中,方面应当加快体制改革和创新,积极对现有的各种应急救援力量进行优化组合和合理配置。重点明确种关系是明确主体关系。建立支党委政府直接领导下的专业应急救援队伍,立足常规常备综合攻坚的职能定位,推进主体建设,对现有浅议如何加强以消防部队为主体的社会应急救援体系网络版专业队较早的国家,全国除约万人专门从事民防工作外,还有约万消防救护和医疗救护技术救援志愿人员。这支庞大的民防队伍均接受过定专业技术训练,并按地区组成抢救队消防队维修队卫生队空中救护队。法国的民防专业队伍主要由支近万人的志愿消防队和支由万预备役人员组成的民事安全部队组成。民事安全部队现编成个机动纵队个收容大队和个民防连,分散在各防务区大区和省,执行民事安全任务,战时可扩编到多万人。而发达国家消防部门的职能也由传统的单模式向多功能化立体方向发展......”

4、“.....灭火出动平据国外通行的做法和我国现有的应急救援机制情况,改革创新当前单的灾害管理模式和救援机制,建立更符合国情更具有现实性和可操作性的紧急救援体系和队伍,是提高社会对突发灾害应急救援能力的必然要求。消防部队直担负着灭火救援任务,其参与应急救援的能力和基础具有其它救援部门无法比拟的优势。是作为支现役部队,具有纪律严明作风顽强运行成本低使用效率高等优势,同时又是由地方政府直接领导可以直接调动指挥的专业队伍是体系完备组织完善分布广泛布点密集且小时战备值勤,遇到应急任务时,能够保证随时快速出动,处置突发事件是长期承担灭火和抢险救援善突发事件应急管理机制的主要构成,是维护社会公共安全和国家安全的重大举措。随着社会的不断进步,应急救援工作已经成为显示城市基础设施水平和社会管理能力的标志性工程。特别是进入年代以来......”

5、“.....如美国在年前就设立了由总统直接领导的联邦紧急事务管理局。全国有名专门人员,设个分区,在每个城市按面积和人口密度设有大量的能承担救生防灭火和其它灾害抢险救援任务的消防站,还设有直属的个城市抢险救援队,分布于不同州的各类城市。德国是建立民合的社会应急救援联动机制。同时,要加大灾害事故预防和控制的研究力度,确立社会灾害管理总体目标,综合运用工程技术及法律经济教育等手段,全面提高灾害应急管理和救援能力。打破我国现行的救援体系,强化以消防为主体的专业化救援队伍建设消防部队作为灭火抢险的重要力量,在体制编制法律和经费保障等方面的不足制约了其作为应急救援队伍的发展。因此,必须打破我国现行的救援体系,将消防部队建设作为政府应急救援体系建设的重要内容,纳入政府公共管理的组成部分,加速消防部队职能向多功能化方向发展的进程......”

6、“.....灭火出动平均仅占这些国家消防队年出动总数的左右,其余左右都是应急救援。与国际上相比,我国目前对各类突发灾害性事件的应急反应和应急救援实行的是种分而治之行业垂直领导体系,如消防矿山石油民航等部门都根据相应的法律法规,分别对各自行业内的应急和救援活动进行了规定。这种单灾害管理模式往往无法实现将现有人力信息技术装备等资源整合共享的要求,极大削弱了应对各类突发事件的处置能力。浅议如何加强以消防部队为主体的社会应急救援体系网络版。建设我国社会应急救援体系的基本构想力量。是要加大消防经费基础设施和装备的投入,特别是加强消防特勤队伍建设,将消防警力消防基础设施和装备建设与社会经济发展同步考虑同步建设,为承担应急救援任务提供组织和物资保障是牵头规范地震洪涝台风等各类突发灾害事故救援的处置程序。结合各类突发灾害事故的特点......”

7、“.....制定相应的规章制度和力量编程,明确灾害事故救援的程序,不断完善有关制度。是开展有针对性的抢险救援业务和理论知识培训,掌握各类灾害事故的处置程序,确保能熟练使用各类抢险救援器材,着力提高部队灭火和救援的实战能力。根我国社会应急救援体系的现状及存在问题加强社会应急救援体系建设,是完善突发事件应急管理机制的主要构成,是维护社会公共安全和国家安全的重大举措。随着社会的不断进步,应急救援工作已经成为显示城市基础设施水平和社会管理能力的标志性工程。特别是进入年代以来,许多工业发达国家都建立了包括紧急救援法规管理机构指挥系统应急队伍资源保障等方面的应急救援管理体制。如美国在年前就设立了由总统直接领导的联邦紧急事务管理局。全国有名专门人员,设个分区,在每个城市按面积和人口密度设有大量的能承担救生防灭火和其它灾害抢险救援任务的消防站,差距。目前......”

8、“.....而其它普通消防站专业救援器材相对缺乏,尤其是些高精尖的救援装备更是凤毛麟角,严重缺乏。为此,受装备量少质差的影响,消防部队参加重大紧急救援任务的能力被大大削弱。浅议如何加强以消防部队为主体的社会应急救援体系摘要本文通过对工业发达国家应急救援管理体制我国社会应急救援体系现状及存在的问题以及我国年发生在南方的历史罕见雨雪冰冻天气灾害和川汶川特大地震灾害等典型灾害事故应急救援案例进行分析和论证的基础上,提出了建立起符合国情具有现实性和可操作性的专业化紧系现状及存在的问题以及我国年发生在南方的历史罕见雨雪冰冻天气灾害和川汶川特大地震灾害等典型灾害事故应急救援案例进行分析和论证的基础上,提出了建立起符合国情具有现实性和可操作性的专业化紧急救援队伍,加快建设政府统领导下的以消防部队为主体,其他专业救援队伍为补充的我国应急救援体系的基本构想......”

9、“.....随着我国经济建设的快速发展,城市化工业化步伐加快,新材料新工艺和新能源的广泛使用,火灾水灾冰冻地震泥石流化危品泄漏等各种自然灾害事故突发公共事件人为灾害事故呈逐年上升趋势,这些事故如果任务,拥有大批训练有素从事灭火救援工作的专业人员,配备了相对先进齐全的抢险救援装备器材,具有较为丰富的实战经验,其主角作用和地位已经得到了各级政府和人民群众的广泛认同。因此,充分发挥其现有优势,建立政府统领导下的以消防队伍为主体,其它专业救援队伍为补充的专业化综合救援队伍,应当成为我国现代应急救援体系发展的最佳选择。目前,许多省级地震部门,已将地震灾害事故的救援交由消防部队实施,在各省的特勤大队基础上组建了地震灾害紧急救援队,充分证明了这点。浅议如何加强以消防部队为主体的社会应急救援体系网络版。优化现有应急救援力力量。是要加大消防经费基础设施和装备的投入,特别是加强消防特勤队伍建设......”

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