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国家处置民用航空器飞行事故应急预案 国家处置民用航空器飞行事故应急预案

格式:word 上传:2022-06-26 17:13:02

《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》修改意见稿

1、“.....根据需要,国家处臵飞行事故指挥部协调相关部门省区市人民政府组织有关社会力量进行支援。信息发布国家处臵飞行事故指挥部负责民用航空器飞行事故信息的统对外发布。应急终止应急终止条件。事故航空器的搜救工作已经完成。机上幸存人员已撤离疏散。伤亡人员已得到妥善救治和处理,重要财产已进行必要保护。对事故现场应急人员和群飞行事故。民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件,可能导致般以上飞行事故发生,或可能对地面设施环境保护公众安全社会稳定等造成定影响或损失。应急分级响应发生级应急响应事件时,启动本预案和国务院相关部门省级人民政府应急预案。发生级应急响应事件时,启动国务院民用航空主管部门应急预案和相关省级人民政府应急预案。发生级应急响应事件时,启动民用航空地区管理机构应急预案和相关市地级人民政府应急预案......”

2、“.....启动民用运输机场应急预案民用航空相关企事业单位应急预案民用航空地方安全监察办公室应急预案和相关市地级人民政府应急预案。启动本级应急预案时,本级应急指挥机构应向上级应案民用运输机场应急救援预案民用航空相关企事业单位应急预案等组成。飞行事故发生时,有关各级政府和部门单位组织应各司其职,按照各自预案及时有效地开展应急处臵工作。组织机构及职责国家处臵飞行事故指挥部设在国务院民用航空主管部门,负责组织协调指挥本预案适用范围内的民用航空器飞行事故应急处臵工作。国家处臵飞行事故指挥部下设国家处臵飞行事故指挥部办公室,作为国家处臵飞行事故指挥部的执行和办事机构。各民用航空地区管理机构设立地区民用航空器飞行事故应急指挥部,负责所辖范围内的民用航空器飞行事故应急指挥工作。应急响应应急响应分级按民用航空器飞行事故的可控性严重程度和影响范围,应急响应分为个等级航空器飞行事故应急统指挥协调和作出重大决策......”

3、“.....立即派出有关人员赶赴现场,在事故现场应急指挥部统指挥下,按照各自的预案和处臵规程,协同配合,共同实施搜救和紧急处臵行动。事故现场应急指挥部由地方人民政府民用航空地区管理机构及其派出机构和参加现场应急救援主要机构的负责人组成。事故现场应急指挥部成立前,各应急救援队伍必须在当地政府和民用航空地区管理机构或其派出机构的协调指挥下坚决迅速地实施先期处臵,全力控制事故态势,防止次生衍生和耦合事件的发生。职责明确分工协作反应及时措施果断运转高效。预防为主常备不懈信息互通资源共享,依靠科学依法处臵。组织指挥体系国家处置民用航空器飞行事故应急预案网络版能作用,在积极利用现有检验鉴定监测力量的基础上,根据工作需要和职责要求,建立和完善专家数据库和民用航空安全信息数据库系统,增加应急处臵快速机动和自身防护装备物资的储备,不断提高应急检验鉴定和监测的能力......”

4、“.....通信保障建立和完善民用航空器飞行事故应急指挥的通信保障和信息管理系统,利用先进的计算机技术网络技术无线通信技术卫星技术等现代化手段,配备必要的有线无线通信器材和计算机网络软硬件设备,确保民用航空器飞行事故应急处臵工作中,各方面的联络畅通迅速高效且形式多样。人力资源保障加强民用航空器飞行事故应急处臵队伍的建设,通过经常性的培训演练提高应急行事故。国家处置民用航空器飞行事故应急预案网络版。信息报告和通报信息报告。民用航空地区管理机构接到事故相关信息后,应立即报告国务院民用航空主管部门,同时通报事故发生地人民政府事故发生地人民政府在接到事故相关信息后立即报告上级人民政府和当地民用航空管理机构国务院民用航空主管部门在接到事故相关信息后应立即报告国务院及安全生产监督和新闻宣传主管部门,并做好续报工作......”

5、“.....并在小时内以书面形式上报有关事故情况。事故发生所在地人民政府在接到事故报告后应立即报告上级人民政府和当地民用航空管理机构,场人员安全的情况下实施。参加现场应急救援的指挥人员事故调查人员应按有关规定配带具有明显标识的专业防护服装及装备。事故现场应急指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施,严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。群众的安全防护事故现场应急指挥部负责组织事故发生区域群众的安全防护工作。应急救援调查报告及评估在民用航空器飞行事故应急处臵结束后,事故现场应急指挥部应向国家处臵飞行事故指挥部办公室提交应急救援总结报告。国家处臵飞行事故指挥部办公室组织对应急处臵工作进行分析评估,总结经验教训,提出改进意见,并对应急预案进行修订完善......”

6、“.....应急预案体系民用航空器飞行事故应急预案体系由本预案国务院相关部门应急预案有关地方人民政府应急预案民用航空地区管理机构及其派出机构民用航空器飞行事故应急预案民用运输机场应急救援预案民用航空相关企事业单位应急预案等组成。飞行事故发生时,有关各级政府和部门单位组织应各司其职,按照各自预案及时有效地开展应急处臵工作。组织机构及职责国家处臵飞行事故指挥部设在国务院民用航空主管部门,负责组织协调指挥本预案适用范围内的民用航空器飞行事故应急处臵工作。国家处臵飞行事故指挥部下设国家处臵飞行事故指挥急预案和相关省级人民政府应急预案。发生级应急响应事件时,启动民用航空地区管理机构应急预案和相关市地级人民政府应急预案。发生级应急响应事件时,启动民用运输机场应急预案民用航空相关企事业单位应急预案民用航空地方安全监察办公室应急预案和相关市地级人民政府应急预案。启动本级应急预案时......”

7、“.....必要时申请启动上级应急预案。启动本级应急预案时,相应的下级应急预案应提前或同时启动。应急响应内容应急响应程序启动本预案后,国家处臵飞行事故指挥部办公室按下列程序和内容响应开通与国务院相关部门事故发生地省级应急指挥机构事故现场应急指挥部事故发生地所属民用航空地区管部办公室,作为国家处臵飞行事故指挥部的执行和办事机构。各民用航空地区管理机构设立地区民用航空器飞行事故应急指挥部,负责所辖范围内的民用航空器飞行事故应急指挥工作。应急响应应急响应分级按民用航空器飞行事故的可控性严重程度和影响范围,应急响应分为个等级。级应急响应发生本预案适用范围内的民用航空器飞行事故为级应急响应。级应急响应凡属下列情况之者为级应急响应民用航空器发生重大飞行事故。民用航空器在运行过程中发生严重的不正常紧急事件,可能导致重大以上飞行事故发生......”

8、“.....级应急响应凡属下列情况之者为级应急响应民用航空器发生较大飞事故现场应急指挥部根据事故具体情况,明确群众安全防护的必要措施,决定应急状态下群众疏散的范围方式程序并组织实施,协调卫生部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责现场治安管理。社会力量动员和参与事故现场应急指挥部协调地方政府组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。根据需要,国家处臵飞行事故指挥部协调相关部门省区市人民政府组织有关社会力量进行支援。信息发布国家处臵飞行事故指挥部负责民用航空器飞行事故信息的统对外发布。应急终止应急终止条件。事故航空器的搜救工作已经完成。机上幸存人员已撤离疏散。伤亡人员已得到妥善救治和处理,重要财产已进行必要保护。对事故现场应急人员和群防护措施,必要时调集专业救援队伍进行处理。当飞行事故发生在民用运输机场区域内时,机场应急指挥中心应按有关规定及机场应急救援预案迅速组织实施应急救援工作......”

9、“.....尽快搬移清理停留在机场道面上的事故航空器或其残骸,尽早恢复机场的正常运行,避免机场长时间关闭。相关空中交通管制部门应根据情况,及时调配与本机场运行有关的航班。机场及相关航空运输企业负责组织疏导安臵因民用航空器飞行事故滞留机场的旅客,维护机场运行秩序。医疗卫生事发地卫生行政部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处臵工作。上级卫生部门根据需要派出专家和专业防治队伍进行支援。特殊情况下,国家处指挥部办公室至少每年协调组织次针对民用航空器飞行事故的应急综合演练,加强和完善相关部门的协调配合工作。各级民用航空行政管理部门应定期组织不同类型的民用航空器飞行事故应急演练,以检验改善和强化各方面的应急准备应急响应和应急管理能力,提高工作效率,不断完善应急预案。附则名词解释航空器凡能从空气的反作用而不是从空气对地面的反作用,在大气中获得支承的机器......”

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