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湖北省防汛抗旱应急预案 湖北省防汛抗旱应急预案

格式:word 上传:2022-06-26 17:12:34

《湖北省防汛抗旱应急预案》修改意见稿

1、“.....应在做好本行业本系统抗灾工作的同时,按照分工,解决防汛抗旱的实际问题,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛抗旱工作。在关键时刻,各级行政首长应靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾。技术保障逐步建立与国家防汛抗旱总指挥部长江防总和各市州防汛抗旱部门互联互通的计算机网络系统,提高信息传输的质量和速度。改进水情信息采集系统,建立和完善重要河段的洪水预报系统,重点河流地区的地理和社会经济数据库,重要河段的防洪调度系统,为防洪调度决策提供支持。开发全省旱情监测和宏观分析系统,开展旱情信息水利工程设施的责任。汛期或旱季,各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应搞好动员工作,组织社会力量投入防汛抗旱。各级防汛抗旱指挥机构的组成部门,在严重水旱灾害期间,应在做好本行业本系统抗灾工作的同时,按照分工......”

2、“.....全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统领导,组织有关部门和单位,动员全社会的力量,做好防汛抗旱工作。在关键时刻,各级行政首长应靠前指挥,组织广大干部群众奋力抗灾减灾。技术保障逐步建立与国家防汛抗旱总指挥部长江防总和各市州防汛抗旱部门互联互通的计算机网络系统,提高信息传输的质量和速度。改进水情信息采集系统,建立和完善重要河段的洪水预报系统,重点河流地区的地理和社会经济数据库,重要河段的防洪调度系统,为防洪调度决策提供支持。开发全省旱情监测和宏观分析系统,开展旱情信息采集试点建设,为宏观分析全省抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。流动灌溉生活用水,维修保养抗旱机具,租赁销售抗旱物资,提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。供电保障电力部门主要负责抗洪抢险抢排渍涝抗旱救灾等方面的电力供应和应急救援现场的临时供电......”

3、“.....负责群众安全转移所需地方车辆船舶的调配负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全负责大洪水时用于抢险救灾车辆船舶的即时调配。医疗保障医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒抢救伤员等工作。治安保障公安部门主要负责做好水旱灾区的社会治安保卫工作,依法严厉打击破坏分子,维护工程设施安全,保证抗灾救灾工作的顺利进行负责组织爆破专家对分洪爆破设计施工方案评审,并审批,做好防汛抢险分洪爆破时的戒严警卫工作,维护分蓄洪区的社会秩序。物资保障防汛抗旱指挥机构献的先进集体和个人,由省政府或由人事厅省防指联合表彰对抗洪抢险和抗旱减灾中英勇献身的人员,按有关规定追认烈士对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的,依据国家防洪法防汛条例公务员管理条例和本省配套法规,追究当事人的责任,并予以处罚......”

4、“.....预案实施与生效时间本预案从批准之日起生效实施应急保障通信与信息保障任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。防汛抗旱指挥机构应按照公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。出现突发事件后,通信部门应启动应急预案,抢修损坏的通信设施,尽可能利用现有设施,保证防汛抗旱通信畅通。必要时,应调度应急通信,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等设施以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速撤离,确保人民生命的安全。湖北省防汛抗旱应急预案生的时间地点程度成因范围以及对人口工农业生产农村饮水城市供水林牧渔业以及生态环境等方面造成的影响。防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化当地蓄水数量及分布农田土壤墒情和城乡供水情况,加强旱情监测,当地防汛抗旱指挥机构应按规定及时上报旱情......”

5、“.....预防预警行动预防预警准备工作水患教育。加强宣传,增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大旱的思想准备。组织到位。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设和管理。工程准备。按时保质保量完成水毁工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的堤防水库涵闸泵站等各类水利工程设施实行应急整险加固,有堤防防护的地区做好及时封闭穿越堤防输水涵闸和交通闸口的准备对在建的水利工程设施和病险工程,落实安全度汛方案。预案编制。修订完善文要素的重现期大于年遇的洪水。水文要素包括洪峰水位流量或时段最大洪量,可依据河段的水文特性选择。轻度干旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在以下以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在以下......”

6、“.....严重干旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达。特大干旱受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在以上以及因旱造成农牧区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于。城市干旱因旱造成城市供水水源不足,实际供水量低于正常供水量,居民生活和生产受到影响。城市轻度干旱因旱城市实际供水量低于正常供水量,出现缺水现象,居民生活生产用水受到定程度影响。城市中度干旱因旱城市实际供水量低于正常供水量,出现明显的缺水现象,居民生活江河洪水预案和防洪调度方案,按规定逐级上报审批,凡经人民政府或防汛抗旱指挥机构审批的防洪预案和调度方案,均具有权威性,有关地区应坚决贯彻执行。抗旱预案各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案,以主动应对不同等级的干旱灾害。各类抗旱预案由当地政府或防汛抗旱指挥机构审批......”

7、“.....凡经审批的各类抗旱预案,各有关地区应贯彻执行。洪涝灾情信息洪涝灾情信息主要包括灾害发生的时间地点范围受灾人口,以及群众财产农林牧渔交通道路邮电通信水电设施等方面的损失。洪涝灾情发生后,防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情,全面掌握抗灾情况,并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡,以及财产损失较大,应在第时间内向省防指上报初步情况,并对实时灾情组织核实,核实后及时再报,为抗灾救灾提供依据。各市州防汛抗旱指挥机构应按照水旱灾害报表制度的规定上报洪涝灾情。旱情信息旱情信息主要包括干旱发期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉生活用水,维修保养抗旱机具,租赁销售抗旱物资,提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。供电保障电力部门主要负责抗洪抢险抢排渍涝抗旱救灾等方面的电力供应和应急救援现场的临时供电......”

8、“.....负责群众安全转移所需地方车辆船舶的调配负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全负责大洪水时用于抢险救灾车辆船舶的即时调配。医疗保障医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊,负责灾区防疫消毒抢救伤员等工作。治安保障公安部门主要负责做好水旱灾区的社会治安保卫工作,依法严厉打击破坏分子,维护工程设施安全,保证抗灾救灾工作的顺利进行负责组织爆破专家对分洪爆破设计施工方案评审,并审批,做好防汛抢险分洪爆破时的戒严警卫工作,维护分蓄洪区的社会秩序习各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习,以检验改善和强化应急准备和应急响应能力。专业抢险队伍必须每年进行抗洪抢险演习。多个部门联合进行的专业演习,般年举行次,由省级防汛抗旱指挥机构负责组织协调......”

9、“.....应急保障通信与信息保障任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。防汛抗旱指挥机构应按照公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。出现突发事件后,通信部门应启动应急预案,抢修损坏的通信设施,尽可能利用现有设施,保证防汛抗旱通信畅通。必要时,应调度应急通信,为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下,应充分利用公共广播和电视等设施以及手机短信等手段发布信息,通知群众快速。物资保障防汛抗旱指挥机构重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物料。省防汛物资管理部门应及时掌握新材料新设备的应用情况,及时调整物资品种,提高抗洪抢险的科技含量。易旱地区县级以上地方人民政府应组织有关部门贮备定数量的抗旱物资,由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。严重缺水的城市应当建立应急供水机制......”

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