1、“.....预防预警机制日常预防和预报警机构信息监测与报告。县级以上人民政府建设市政公用行政主管部门负责城市供热系统运行的监测预警工作。确定信息监测方法与程序,建立信息来源与分析常规数据监测,风险分析与分级等制度。按照早发现早报告早处置的原则,明确影响的范围信息渠道时限要求审批程序监督管理责任制等。预警预防行动职责分工,领导组成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材,以保证应急响应时能及时调用,提供支援。宣传培训与演习应急培训与演习领导组对所有参与城市供热系统重大事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。各地以及供热企业的应急专业技术培训由设区市级城市供热系统应急机构负责组织并应给予指导。宣传教育公众信息交流的对象应包括般公众和新闻界。主要内容是城市供热安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由各城市建设市政公用行政主管部门和供热企业负责进行......”。

2、“.....办公室主任由城市建设处处长担任,副主任由厅办公室主任建筑安全监督站站长担任,成员由指挥小组成员单位的联络员组成。调查报告城市供热重大事故调查应严格遵守国务院特别重大事故调查程序暂行规定的各项规定。事故调查报告应包括下列基本内容调查中查明的事实事故原因分析及主要依据事故结论各种必要的附件调查中尚未解决的问题经验教训和安全建议。应急保障指挥保障省城市供热系统重大事故应急协调指挥地点设在省建设厅办公室,建设厅办公室应指定专门场所的设施,满足决策指挥和对实施供热企业负责制定本企业范围内的供热系统突发事故应急预案。城市基础公用事业应急领导组组成及职责省建设厅根据省人民政府和建设部应急工作制度及办法,设立山西省城市基础公用事业应急领导组......”。

3、“.....领导组根据需要,设立专家工作组,作为领导组的咨询机构。当发生城市供热重大事故时,领导组成员必须迅速到达指定岗位,领导组成员未在省内或有特殊情况不能到岗的,由所在部门同志山西省城市供热系统重大事故应急预案家指导事故的调查与处理。信息中心负责提出建设系统通讯保障的应急预案,并负责应急响应期间厅机关通讯系统的正常维护,快速修复等工作。市县区级建设行政主管部门职责根据同级人民政府和省建设厅的抢险应急预案及应急体系,建立应急组织体系,由主要负责人任抢险应急组织体系负责人。职责包括拟定本市城市供热重大安全抢险工作制度,指导本市建立和完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握城市供热事故情况并向同级人民政府和省建设厅报告事故情况。指挥协调城市供热安全事故抢险工作......”。

4、“.....组织开展事故抢险应急技术研究建设厅办公室应指定专门场所的设施,满足决策指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括接受显示和传递城市供热系统事故信息,为专家咨询和应急决策提供依据接受传递市级供热系统组织应急响应的有关信息为城市供热系统重大事故应急指挥,与有关部门的信息传输提供条件。通信保障逐步建立完善以省城市供热系统重大事故应急响应为核心的通信系统,并建立相应的通讯能力保障制度,以保证应急响应期间领导组同省政府领导市级应急组织供热单位和应急后援单位通信联络的需要。应急响应通信能力不足时,省建设厅报请省政府决定,请省通信管理局组织协调基础电信实情况,定期组织抢险应急演练,并设专人对抢险器材设备等定期进行维护保养,确保能随时处于工作状态。落实巡查巡线制度。应急响应先期处置城市供热系统发生重大事故后,坚持属地处置为主的原则,供热单位和归口管理部门立即进行先期处置,组织相关人员抢险控制事态发展......”。

5、“.....分级响应按城市供热系统事故严重程度,影响范围和时间,分为级应急响应。级为建设部城市供热系统重大事故应急预案所适用的范围。建筑安全监督站按照领导组的指示,会同有关单位组织施工力量对事故发生地对口技术支持支援组织有关减轻事故后果的状态,有时也称为紧急状态,同时,也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。预案管理与更新省建设厅负责本预案的管理与更新,应当根据对事故原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题及时进行修订补充,报省政府备案并抄送有关部门。城市供热系统重大事故应急组织体系中的各级供热应急机构负责制定预案的备案制度更新制度评审与更新方法定期评审制度......”。

6、“.....供热单位和归口管理部门立即进行先期处置,组织相关人员抢险控制事态发展,并立即向当地政府和上级建设市政公用行政主管部门报告。分级响应按城市供热系统事故严重程度,影响范围和时间,分为级应急响应。级为建设部城市供热系统重大事故应急预案所适用的范围。各地以及供热企业的应急专业技术培训由设区市级城市供热系统应急机构负责组织并应给予指导。宣传教育公众信息交流的对象应包括般公众和新闻界。主要内容是城市供热安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由各城市建设市政公用行政主管部门和供热企业负责进行。附。制定与解释本预案由省建设厅制定并解释。预案的生效本预案自发布之日起实施。附录山西省城市供热系统重大事故应急组织指挥体系框架示意图附录山西省城市供热系统重大事故应急组织指挥体系框架示意图。山西省城市供热系统重大事故应急预案......”。

7、“.....事故调查报告应包括下列基本内容调查中查明的事实事故原因分析及主要依据事故结论各种必要的附件调查中尚未解决的问题经验教训和安全建议。应急保障指挥保障省城市供热系统重大事故应急协调指挥地点设在省建设厅办公领导组专家工作组的主要职责是参加领导组统组织的活动及专题研究应急响应时,按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情况,为应急决策提供咨询或建议参与事故调查,对事故处理提出咨询意见受领导组的指派,对地方给予技术支持。预防预警机制日常预防和预报警机构信息监测与报告。县级以上人民政府建设市政公用行政主管部门负责城市供热系统运行的监测预警工作。确定信息监测方法与程序,建立信息来源与分析常规数据监测,风险分析与分级等制度。按照早发现早报告早处置的原则,明确影响的范围信息渠道时限要求审批程序监督管理责任制等。预警预防行动出建设系统通讯保障的应急预案......”。

8、“.....快速修复等工作。市县区级建设行政主管部门职责根据同级人民政府和省建设厅的抢险应急预案及应急体系,建立应急组织体系,由主要负责人任抢险应急组织体系负责人。职责包括拟定本市城市供热重大安全抢险工作制度,指导本市建立和完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握城市供热事故情况并向同级人民政府和省建设厅报告事故情况。指挥协调城市供热安全事故抢险工作,根据本市城市供热管网换热站点分布,组织开展事故抢险应急技术研究,应急知识宣传教育工作。加强与各供热企业的设计施工运营和电力工程等方面的专家组成。响应行动重大事故发生单位及归口管理部门,接报后必须做到迅速采取有效措施,组织抢救,防止事态扩大严格保护事故现场迅速派人赶赴事故现场,负责维护现场秩序和证据搜集工作服从地方政府统部署和指挥,了解掌握事故情况,协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜,并及时报告事态趋势及状况......”。

9、“.....需要移动现场物件的,应当作好标志,采取拍照摄像绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保护现场重要痕迹物证。发生重大事故的单位及归口管理部门应在事故发生后运营企业,采取紧急措施给予支持。物资保障根据本预案规定的职责分工,领导组成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材,以保证应急响应时能及时调用,提供支援。宣传培训与演习应急培训与演习领导组对所有参与城市供热系统重大事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。应急组织体系与职责在省政府和建设部的领导下,省建设厅对各市建设市政公用行政主管部门建立和完善供热系统重大事故应急体系和应急预案以及实施进行指导协调和监督县级以上地方城市人民政府建设市政公用管理部门负责拟定本地区城市供热系统突发事故应急预案,报人民政府批准后组。制定与解释本预案由省建设厅制定并解释。预案的生效本预案自发布之日起实施......”。