1、“.....市州政府和省政府有关部门于每年月份对上年度发生的突发公共事件进行全面总结分析和评估,向省政府报告。恢复重建特别重大和重大突发公共事件的恢复重建工作由省政府统筹安排。较大和般突发公共事件的恢复重建工作由市州县市区政府负责。信息发布突发公共事件的信息发布应当遵循依法及时准确客观全面的原则,在突发公共事件发生的第时间向社会发布简要信息,随后适时发布初步核实情况事态进展政府应对措施处置情况全和职业危害动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件主要包括恐怖袭击事件经济安全事件涉外突发事件等。突发公共事件分级。各类突发公共事件按照其性质严重程度可控性和影响范围等因素,般分为级级特别重大级重大级较大和级般,作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。适用范围本预案是省政府组织指导协调和管理全省应急工作的总纲......”。
2、“.....工作原则以人为本,减少危害。切从人民的根本利益出发,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡财产损失警公告的发布调整和解除可通过广播电视报刊通信信息网络警报器宣传车或组织人员逐户通知等多种途径和方式进行,对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。在政府或政府有关部门预警公告发布后,突发公共事件可能发生地的所有单位应及时向广大群众传递预警信息。湖北省突发公共事件总体应急预案总则编制目的建立健全我省应急管理体制和工作机制,明确各级政府和政府有关部门预防和处置突发公共事件工作职责,进步提高我省应对突发公共事件的能力,保障人民群众的生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,促进我省经济社会全面协调可持续发展......”。
3、“.....结合我省能力和指挥水平。各市州政府应当加强城市应急中心建设,建立统接报分级分类处置的应急平台,充分发挥其在应急救援工作中的骨干作用,协助周边城乡及时有效开展应急救援工作各级政府应当加强农村应对突发公共事件能力建设,发挥农村基层组织在应急救援中的基础性作用,增强农民群众在突发公共事件中自我防范自救互救的意识和技能。预测与预警预测建立突发公共事件预测机制。各级政府应急办和政府有关部门依据各自职责分工负责有关突发公共事件预测工作,建立健全信息网络,及时采集相关信息,分析突发公共事件发生的可能性级别趋势和危害程度,向同级政府和上级主管部门提出预测报告和应对建议。预警级别及发布根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的湖北省突发公共事件总体应急预案政府组织处置的突发公共事件,由省应急委或省政府有关应急指挥部统指挥或指导有关地区部门开展应急处置工作......”。
4、“.....向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情况和建议,作出终止执行相关应急预案的决定,宣布应急状态解除。恢复与重建善后处置事发地政府和政府有关部门要及时组织力量做好突发公共事件后期的善后处置工作,尽快恢复正常的生产生活秩序,做好疫病防治和环境污染消除工作。事发地政府和政府有关部门按照国家有关规定,组织有关单位深入细致地开展突发公共事件损害核定工作,对突发公共事件中的伤亡生过程性质和机理,突发公共事件主要分为类自然灾害主要包括水旱灾害,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害,暴雨雪雷电冰雹大雾龙卷风等气象灾害,地震灾害,森林火灾和生物灾害等。事故灾难主要包括公路水运铁路民航等交通运输事故,工矿商贸企业公共场所等发生的各类安全事故,供水供电供油供气等事故......”。
5、“.....环境污染和生态破坏事故等。公共卫生事件主要包括传染病疫情群体性不明原因疾病食品安全和职业危害动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。社会安全事件主要包括恐怖袭击事件经济安全事件涉外突发事件等。突发公共事件分级。各类突发公共事件按照其性质严重程度可控性和影实做好应对突发公共事件的人力物力财力交通运输医疗卫生及通信等保障工作,保证应急救援工作的需要灾区群众的基本生活以及恢复重建工作的顺利进行。人力保障各级政府和政府有关部门单位要根据本地本部门本单位易发生的各类突发事件,建立健全相应的应急救援专业队伍和预备队伍,建立联动协调机制,提高装备水平动员社会团体企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作。要加强以乡镇和社区为单位的公众应急能力建设,发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。充分发挥解放军武警预备役部队和民兵在处置突发公共事件的骨干和突击作用......”。
6、“.....较大般突发公共事件应急响应由市州县市区应急预案作出规定。指挥与协调需要安全科研成果,利用我省科技力量进行应急技术开发,采用先进的监测预测预警预防和应急处置技术及设施,充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力,避免应急不足应急不当与应急过度加强应急知识宣传和培训教育工作,提高公众自救互救和应对各类突发公共事件的素质。应急预案全省突发公共事件应急预案体系包括突发公共事件总体应急预案。总体应急预案作为全省应急预案体系的总纲,是省政府应对特别重大重大突发公共事件的规范性文件。突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是省政府和省政府有关部门为应对类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。突发公共事件部门应急预案。部,提高装备水平动员社会团体企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工作......”。
7、“.....发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。充分发挥解放军武警预备役部队和民兵在处置突发公共事件的骨干和突击作用。湖北省突发公共事件总体应急预案。工作原则以人为本,减少危害。切从人民的根本利益出发,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡财产损失和社会危害。居安思危,预防为主。抓好突发公共事件预测预警工作,做好应对突发公共事件的各项保障准备,增强全社会的公共安全和公众的自我防护意识。统领导,分级负责。在省委省政府统领导下,对应急预案是省政府有关部门根据总体应急预案专项应急预案和部门职责,为应对突发公共事件制定的预案。湖北省突发公共事件总体应急预案总则编制目的建立健全我省应急管理体制和工作机制,明确各级政府和政府有关部门预防和处置突发公共事件工作职责,进步提高我省应对突发公共事件的能力,保障人民群众的生命财产安全......”。
8、“.....促进我省经济社会全面协调可持续发展。编制依据根据宪法和有关法律法规国家突发公共事件总体应急预案,结合我省实际,制定本预案。分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡财产损失生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。突发公共事件分类。根据突发公共事件的省政府或省政府有关主管部门会同事发地市州政府组成调查组,及时对特别重大重大突发公共事件的起因性质影响责任经验教训和恢复重建规划等问题进行调查评估,并提出防范和改进措施。属于责任事件的,应当对负有责任的单位和个人提出处理意见。市州政府和省政府有关部门于每年月份对上年度发生的突发公共事件进行全面总结分析和评估,向省政府报告。恢复重建特别重大和重大突发公共事件的恢复重建工作由省政府统筹安排。较大和般突发公共事件的恢复重建工作由市州县市区政府负责......”。
9、“.....在突发公共事件发生的第时间向社会发布简要信息,随后适时发布初步核实情况事态进展政府应对措施处置情况应急处置工作。应急结束现场应急指挥机构或事发地政府在现场应急处置工作结束并确认危害因素消除后,向批准预案启动的政府或政府有关部门提出结束现场应急的报告。接到报告的政府或政府有关部门综合各方面情况和建议,作出终止执行相关应急预案的决定,宣布应急状态解除。恢复与重建善后处置事发地政府和政府有关部门要及时组织力量做好突发公共事件后期的善后处置工作,尽快恢复正常的生产生活秩序,做好疫病防治和环境污染消除工作。事发地政府和政府有关部门按照国家有关规定,组织有关单位深入细致地开展突发公共事件损害核定工作,对突发公共事件中的伤亡人员应急处置工作人员依法给予相应的抚恤和补助。事发地政府依法对征用的民用场所设备设施和其后处置工作结束后天内,以书面形式报上级政府或政府有关部门......”。
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