1、“.....严重影响了医疗新技术新项目的开展，医学科研工作进展缓慢，影响了专业人才的培养和技术水平的提高，影响了疾病的确诊率治愈率。项目建设的必要性市的矿产资源和旅游资源十分丰富，市招商引资工作取得巨大成效。目前全市充分依托资源优势大力发展经济，建立了石油化工工业园区石材工业园区南山矿区库木塔拉沙漠风景区以及葡萄哈密瓜特色产业园区。随着经济的发展......”。

2、“.....全市的基础设施如医疗设施已不能满足经济发展的需要。现在级的石油化工工业园区和石材工业园区的发展规模年年不断扩大，全市流动性人口年年大幅度增加，另外还有国家级的沙尔湖煤矿的新开发项目已启动，此项目的人员将增加到万余人，这样全市的总人口在近几年内将大于万人。按如此比例计算，市人民医院的床位设置数量，按国家制定的最低设置标准......”。

3、“.....而本区域内医疗机构数量少，医疗条件差，接诊病人数量多，任务重。市人民医院始建于年，占地面积仅为亩，建筑设施大多建于年代，房屋年久失修，狭小拥挤，存在安全隐患。内部设施老化严重，其设置和布局流程与现代医院的建设要求相差甚远，尤其楼内无法配备先进的医疗设备和信息系统，也没有足够的用地在现址上进行改造扩建，无法完成现代化医院建设。现医院的建筑布局也不合理......”。

4、“.....市人民医院受各个发展阶段的制约和条件所限，建筑整体布局较为零乱，楼与楼之间整体缺乏连贯性，不便于患者就诊和治疗，也不利于疾病的预防和控制。医院的功能分区布局也不合理，不能满足群众就医需求。首先是功能区少，很多科室受建筑空间的限制，无法分开设置。其次功能区布局不合理，很多科室分科不科学，无法细分成二级专科。第三是流程不合理......”。

5、“.....无法满足功能分区流程的要求。医院的医疗条件差，应对突发公共卫生查设计费按工程费用的计算工程监理费按工程费用的计算其他前期工作费按工程费用的计算。。项目计划总投资为亿元。由土建设备安装工程及基本预备费组成。总投资构成分析表序号项目投资额万元百分比总投资建筑工程设备工程安装工程其它费用建设期利息预备费资金筹措项目总投资亿元，其中财政专项资金万元......”。

6、“.....第十二章经济效益与社会效益经济效益预测市人民医院病房楼迁建项目投资概况如下项目总投资万元项目固定投资万元项目流动资金医院自有，不计入本项目总投资。市人民医院病房楼迁建项目投资财务技术经济分析如下静态分析本静态分析以未搬迁推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民的事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定的全局......”。

7、“.....从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和市医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域的薄弱环节。非典疫情的发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体系不健全公共卫生事业严重滞后等问题，更加突显了加强公共卫生建设的紧迫性和重要性......”。

8、“.....并相应按年度安排了国债资金。由此，卫生领域的项目建设正有步骤按计划全面展开，通过资金的投入和项目的实施，将从整体上改变我国卫生领域基础条件差设施落后的面貌，提高应对非典艾滋病血吸虫病以及其他危害人民身体健康的重人疾病的防治能力，同时为建立和完善我国公共卫生体系打下坚实的基础。为落实国民经济和社会发展十五规划纲要......”。

9、“.....加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向。优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。被称为新医改方案的关于深化医药卫生体制改革的意见征求意见稿十月十四日发布，修订后新医改方案基本指导原则未改变......”。