1、“.....固始县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人民群众看病难的问题，因此，本项目建设是适应固始县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进固始县医疗卫生事业发展，满足人民群众就医需求的需要。本项目建设是加快固始县城镇化进程的需要。为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战，全民实现小康社会的发展目标，近几年来......”。

2、“.....加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人，随着城镇化进程的加快城区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内的城市公共服务设施建设提出更高的要求。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人，新城辐射城郊洪埠两乡近万人。随着入驻项目的增多......”。

3、“.....在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域性中心城市的建设步伐。因此，固始县信合医院建设，对加快全县医疗卫生事业发展......”。

4、“.....所以，本项目建设是加快固始县城镇化进程的必然要求。承办单位概况固始信合房地产开发有限公司成立于年月，公司注册资金万元人民币，现有总资产万元，年纳税额万元。公司具备房地产开发二级资质，质量信誉服务等级，主要从事房地产开发经营等。下辖固始安居物业公司固始鹏程建筑工程有限公司固始信嘉装饰公司固始凤凰广告有限公司。近年来......”。

5、“.....招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求......”。

6、“.....评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。固始县地处河南省东南部，南依大别山，北临淮河......”。

7、“.....为国家级贫困县，第批新型农村合作医疗试点县，是全省第农业大县，河南省六大扩权县之。全县万人，其中农业人口万人。由于地理位置等因素影响，固始县乙肝人万痢疾人万结核病人万等地方病高发病多发病严重，给人民的健康造成了危害。该项目位于固始县凤凰新城内，凤凰新城开发建设五年来，总面积近平方公里，常住人口达万余人，加上务工经商等流动人口达万多人......”。

8、“.....信阳台商工业园已纳入县产业集聚区，随着入驻项目的增多，五年内凤凰新城及辐射区域人口可达万以上。在凤凰新城举办固始信合医院，不仅可以为新城及辐射区人民群众提供快捷便利优质的医疗服务，满足城乡居民不同层次的就医需求，而且可以提高新城品位和档次，完善新城的服务功能。进而拉动相关产业的综合快速发展，加快固始县区域性中心城市的建设步伐。随着社会对医疗的需求不断提高......”。

9、“.....流的设备，流的服务，同时还需要宽松优美的就诊环境。从而对医疗卫生事业的发展提出了更高的要求。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的决定精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体系，进步改善就医条件和环境，切实满足人民群众的医疗要求。在综上所述背景之下，固始县信合公司提出了本项目建设......”。