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(终稿)京东国际医疗养老中心项目投资论证项目书(送审) (终稿)京东国际医疗养老中心项目投资论证项目书(送审)

格式:word 上传:2022-06-24 12:29:29

《(终稿)京东国际医疗养老中心项目投资论证项目书(送审)》修改意见稿

1、“.....老龄服务供给和需求存在总量供给不足,内容不匹配矛盾。应当大力发展老龄产业,增加老龄服务有效供给。老年宜居环境建设不能满足老龄社会需求到目前为止,老年宜居环境建设工作还处于试点与推广之中。老年宜居环境建设缺乏长期规划,中国现有房地产和城乡基础设施对老龄群体特殊需求考虑不足,无障碍设施建设严重滞后,导致适应老龄化社会需求适老改造工程异常困难。综上所述,中国应对人口老龄化在物质精神制度和思想等方面还没有做好充分战略准备。国内出台多项政策支持养老服务体系建设伴随着中国人口老龄化发展演变,中国老龄政策体系也经历了个从无到有,逐渐形成过程,年,全国人大常委会各级政府以及作为全国老龄工作委员会成员单位各个部委根据形势发展需要,出台法律或在出台政策中增加完善涉老部分,从而促进了老龄政策体系发展和完善。目前,国内各级政府制定和颁布老龄法律法规规章及有关政策达多件......”

2、“.....中国已经形成了以宪法和有关基本法律为依据,以法律行政法规地方性法规部门规章和规范性文件为主要表现形式,以新修订中华人民共和国老年人权益保障法关于加强老龄工作决定中国老龄事业发展十五计划纲要中国老龄事业发展十二五规划等重要纲领性文件为基本指导框架,以养老保障政策老年医疗卫生政策老龄服务政策老年文化教育政策老年人社会参与政策老年人权益保障政策等具体政策为支持老龄政策体系。年度新修订老年法颁布,已经引起了社会关注和热议,将于年月日施行。新修订老年法从老年人晚年生活所面临风险和难题入手,提出在人口老龄化形势日益严峻今天,全方位解决老年人问题方案和对策。为保障众多老年人权益,促进老龄事业发展,全面积极应对人口老龄化快速发展新形势,年全国人大党中央国务院和各级地方政府相关部门纷纷出台涉老政策文件,共计多件,保障和满足老年人多元化需求......”

3、“.....选址尽量统筹考虑唐山市和北京市两个地区的地理位臵交通线路,方便入住老年人及其子女前来。建设规模与目标根据国内养老产业的发展需求,项目拟在北京市周边地区内投资建设,不但可以充分利用北京市完善的保障扶持制度,还可以充分吸引河北渐进入老龄化阶段根据中国社会科学院年月发布中国老龄事业发展报告,年和年是中国人口老龄化发展过程中具有重要意义年份。随着新中国成立后新出生人口,也就是年和年出生人口进入老年期,我们迎来了第个老年人口增长高峰。截至年底,我国老年人口数量达到亿,比上年增加万,占总人口,其中岁及以上高龄老年人口达万人,年老年人口数量将突破亿大关,达到亿,老龄化水平将达到。国内将迎来劳动年龄人口进入负增长历史拐点,从年峰值亿人下降到年亿人和年亿人,劳动力供给格局开始发生转变......”

4、“.....推动人口机会窗口逼近关闭。少儿人口抚养比从年提高到年,老年抚养比从上升到年,推动社会总抚养比从年上升到年。同时,老年人口高龄失能和空巢化将进步加剧应对人口老龄化严峻性和复杂性。☞高龄老年人口数量迅速提高。到年之前,我国高龄老年人口将直保持年均万增长态势。☞失能老年人口继续增加,从年万人增长到年万人。☞慢性病患病老年人数持续增加,年为亿人,年将突破亿人大关。个更为严峻现象是空巢老年人口数量继续上升,年为亿人,年也将突破亿人大关。由于人口老龄化超前于现代化,未富先老和未备先老特征日益凸显,老年人面临着贫困疾病失能服务照料精神关爱等诸多困难和问题,加强发展老龄事业和产业,满足老年人日益增长多方面需求,既是中央战略部署,又是全社会共同期待。老龄事业是关系民生基础事业当前,在我国养老以居家养老为主,社会养老为辅,社会机构养老只是种补充形式。随着现代人生活节奏加快,各种竞争加剧......”

5、“.....如何赡养老人,使他们摆脱孤独感,也是现在很多年轻人颇费心思问题。社会化养老机构出现,顺应了社会发展形势,有力地解决了社会养老问题。同时,还在全社会弘扬了中华民族传统美德,形成敬老尊老爱老良好社会风尚,是社会主义物质文明和精神文明双重体现,对于促进社会经济建设和发展都具有重要意义。由于生活自理能力下降,老人们需要照料,然而生活工作节奏加快,使对中年夫妇既要供养至四位老人,又要忙于工作和养育下代矛盾日益突出。传统家庭作为惟养老地,主要由子女照顾老人反哺模式和观念遇到越来越多问题和挑战。为适应社会需要,源自年代北欧国家敬老院,近年来在我国些较为发达地区首先发展起来。与过去养老院敬老院以收养孤老居住不同,这些新兴敬老院里入住大多数是有子女老人,绝大部分是自费入住同时它也不同于专门提供医疗康复养老机构,这里注重营造家庭氛围,配有完善生活服务设施及室内室外娱乐室健身房等等......”

6、“.....为老人提供住养学乐等综合服务。老年人是社会重要组成部分,以科学发展发展观构建和谐社会,满足广大老年人日益增长物质和文化生活需要,让老年人共享经济建设和社会发展成果,是中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨体现,也是国家和社会义不容辞责任。在社会主义市场经济条件下,弘扬中华民族传统美德,形成敬老养老助老以及和谐良好社会风尚,是社会主义精神文明建设项重要内容。如何处理好和解决好人口老龄化过程中出现各种矛盾和问题,切实保障老年人合法权益,对促进经济建设和社会进步完善老年医疗卫生服务方面,目前老年护理康复服务设施和场所总量明显不足,加强护理康复设施和机构建设成为重点工作,亟需优先发展社会化护理康复服务。老年医疗保障体系建设方面,医疗保障制度发展失衡,补充医疗保险和商业保险发展还比较滞后。老龄服务发展不平衡,主体定位不清晰,供需矛盾等问题突出其......”

7、“.....在投入基础设施供给等方面农村落后于城镇,中西部地区落后于东部。其二,老龄服务体系建设尚缺少有效瞄准机制,各个主体定位不清,分工不明,缺位越位等问题普遍存在。政府既有缺位行为,也有越位现象,社会组织和社会团体没有得到应有鼓励与支持,老龄服务市场化不足。其三,长期以来,老龄服务供给和需求存在总量供给不足,内容不匹配矛盾。应当大力发展老龄产业,增加老龄服务有效供给。老年宜居环境建设不能满足老龄社会需求到目前为止,老年宜居环境建设工作还处于试点与推广之中。老年宜居环境建设缺乏长期规划,中国现有房地产和城乡基础设施对老龄群体特殊需求考虑不足,无障碍设施建设严重滞后,导致适应老龄化社会需求适老改造工程异常困难。综上所述,中国应对人口老龄化在物质精神制度和思想等方面还没有做好充分战略准备。国内出台多项政策支持养老服务体系建设伴随着中国人口老龄化发展演变......”

8、“.....逐渐形成过程,年,全国人大常委会各级政府以及作为全国老龄工作委员会成员单位各个部委根据形势发展需要,出台法律或在出台政策中增加完善涉老部分,从而促进了老龄政策体系发展和完善。目前,国内各级政府制定和颁布老龄法律法规规章及有关政策达多件,涉及养老保险医疗卫生老年文化和老龄服务等各个方面内容。中国已经形成了以宪法和有关基本法律为依据,以法律行政法规地方性法规部门规章和规范性文件为主要表现形式,以新修订中华人民共和国老年人权益保障法关于加强老龄工作决定中国老龄事业发展十五计划纲要中国老龄事业发展十二五规划等重要纲领性文件为基本指导框架,以养老保障政策老年医疗卫生政策老龄服务政策老年文化教育政策老年人社会参与政策老年人权益保障政策等具体政策为支持老龄政策体系。年度新修订老年法颁布,已经引起了社会关注和热议,将于年月日施行。新修订老年法从老年人晚年生活所面临风险和难题入手......”

9、“.....全方位解决老年人问题方案和对策。为保障众多老年人权益,促进老龄事业发展,全面积极应对人口老龄化快速发展新形势,年全国人大党中央国务院和各级地方政府相关部门纷纷出台涉老政策文件,共计多件,保障和满足老年人多元化需求,丰富和充实老龄政策体系框架内容。项目投资可行性老龄服务市场支持政策明显增多自年国务院下发关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见以来,国家鼓励和引导民间投资健康发展政策导向更加明显。年,新修订中华人民共和国老年人权益保障法明确规定各级人民政府和有关部门在财政税费土地融资等方面采取措施,鼓励扶持企业事业单位社会组织或者个人兴办运营养老老年人日间照料老年文化体育活动等设施。各相充裕于饱和等,将会给项目带来极为严重后果。但从本项目来看,不存以上问题,因为本项目在设计之初就考虑到不同老人生活标准不样,因此在设计初就设计了不同档次居住标准,加之项目基于充分市场调研......”

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