1、“.....但往往是程序性的,谈不上认真审议和执行中严格的监督。此种状况必须改进。乡镇财政年初必须拿出切实可行的预决算报告,提交人代会上审议,通过后由乡镇政府据以严格执行。乡镇人大代表必须认真履行宪法赋予的权利,防止走过场。根据我县乡镇赤字原因分析,县委县政府应针对实际突出重点,完善乡镇干部年度考核机制,把消赤保平工作情况作为干部年度考核的重要内容第篇关于消化乡镇财政赤字的调研报告乡镇政权是国家政权的基石,乡镇财政状况直接关系到乡镇政权的稳定和农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作,年月日县届人大常委会第次会议作出关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议。最积极筹措资金予以保障,不要换个形式转嫁给乡镇财政。县政府委托乡镇政府承办的事务,要足额安排对乡镇财政的专项拨款,不要要求乡镇财政安排配套资金......”。

2、“.....应坚决予以取消。无资金保证的建设项目是造成乡镇财政赤字最重要的原因。今后,乡镇政府要量入为出,考虑本乡镇的财力可能搞建设。县财政部门要严格把好资金审核关,县计划部门要严格把好项目审批关,对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。推行零户统管是规范乡镇财政财务管理,提高乡镇财政资金使用效益,杜绝部门摊派,摆脱乡镇财政困境的项重大改革。财政收支规模较大财政管理制度比较完善的乡镇要尽快建立乡镇预算会计核算中心,对所属预算单位进行集中核算。在综合考虑乡镇经济发展水平税源基础财政收支规模等因素的基础上,保持乡镇财政的预算管理权资金所有权和使用权财务审批权不变的前提下,针对财力不能保证其基本支出的乡镇,根据先试点后扩大的原则选择类中典型乡镇实行乡镇财政代理率。加强财务监督,健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的财务管理制度......”。

3、“.....实行统财务开支范围和标准,严格规范财务收支行为,并按月公开,广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档,对购买的车辆空调和办公用品的购买日期品牌金额使用年限分别登记造册,制定台帐,做到资产实物管理与价值管理相统,防止资产流失。联合镇双代管办公室对村级重大事项进行审批,限定报刊费,禁止招待费,以便更好地保障村级组织运转经费,使村级组织正常运转。搞好队伍建设,提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外,还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动,除此之外各乡镇财所人员每周再抽出小时集中或分散学习法规政策或业务知识,以增强财所人员的综合素质和工作能力,使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题思想混乱的现象依然存在。掌握本级财政资金使用情况,加强对乡镇财政预算各项支出的管理......”。

4、“.....公开财务管理制度,公开财务执行结果,实行民主理财,提高收支透明度,接受群众监督。乡镇财政调研报告我县乡镇财政职能基本状况目前,我县各乡镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有集体资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。做好财政收支预算,保障党委政府工作正常运转。编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出收支平衡的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加......”。

5、“.....年又进步提高人员经费支出标准,乡镇支出基数又比上年增加了多万元,同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整,大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放,年月县政府发出了关于批转县中小学教师工资财政统发放实施细则的通知,从年月日起,对农村中小学校所有财政供养的在编在职正式教职工工资实行统发放。为加强对乡镇财政资金运转进行事前事中事后的全程监督和管理,提高财政资金使用效率,实行了以财政电子计算机网络为依托,灵溪龙港金乡钱库宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心,对所属预算单位实行财政集中统核算。,县委县政府狠下决心,解决了历年来直未能解决的临时工清退问题,共清退乡镇临时工名,为进步消化乡镇财政赤字奠定了基矗乡镇财政赤字加剧的原因既然县政府和财政部门认真贯彻了县届人大常委会的决议,采取了各项有效措施,加大了乡镇财政消赤保平工作力度......”。

6、“.....今后,乡镇政府要量入为出,考虑本乡镇的财力可能搞建设。县财政部门要严格把好资金审核关,县计划部门要严格把好项目审批关,对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。推行零户统管是规范乡镇财政财务管理,提高乡镇财政资金使用效益,杜绝部门摊派,摆脱乡镇财政困境的项重大改革。财政收支规模较大财政管理制度比较完善的乡镇要尽快建立乡镇预算会计核算中心,对所属预算单位进行集中核算。在综合考虑乡镇经济发展水平税源基础财政收支规模等因素的基础上,保持乡镇财政的预算管理权资金所有权和使用权财务审批权不变的前提下,针对财力不能保证其基本支出的乡镇,根据先试点后扩大的原则选择类中典型乡镇实行乡镇财政代理报帐制。继续保留乡镇财政机构,全部取消乡镇所属行政事业单位财务。取消原体制中般预算收入超收分成。本着基本满足工作正常开展的原则,核定经常性经费,确定财政支出基数,具体项目资金另行追加......”。

7、“.....要求乡镇加强财政管理,采取各种有效措施,逐步消化乡镇财政赤字。同年,县政府成立了县乡镇财政消赤保平工作领导小组,县财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室,具体负责乡镇财政消赤保平工作。年月县财政局制定乡镇财政收入上台阶消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效消赤明显的乡镇,分别给予收入上台阶消赤保平和当年综合财政收支平衡等奖励,对赤字加剧的乡镇给予通报批评。年来共兑现奖励资金万元,下达困难补助资金万元,并对消赤保平工作落后的乡镇予以通报批评。县财政部门组织业务培训,提高了乡镇长和乡镇财政所组有关人员的业务水平,树立了依法理财的观念,增强了消赤保平的责任感。年县财政在我县实行农村税费改革和上年度多次增加机关和事业单位人员工资的大背景下,对县乡财政体制进行了重大调整,大幅调高乡镇人员经费支出标准......”。

8、“.....其他事业人员提高到元年人乡镇财政支出基数高财政资金使用效率,实行了以财政电子计算机网络为依托,灵溪龙港金乡钱库宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心,对所属预算单位实行财政集中统核算。,县委县政府狠下决心,解决了历年来直未能解决的临时工清退问题,共清退乡镇临时工名,为进步消化乡镇财政赤字奠定了基矗乡镇财政赤字加剧的原因既然县政府和财政部门认真贯彻了县届人大常委会的决议,采取了各项有效措施,加大了乡镇财政消赤保平工作力度,为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢我们通过调研,认为有以下几方面主要原因多数乡镇财源萎缩,增收难度大根据省委省政府关于全面进行税费改革的通知浙委号精神,我县从年开始在全县范围内全面实行减调改稳全理负担转移支付配套进行为主要内容的农村税费改革,取消了乡统筹费少数企业在竞争中没能适时抓住机遇,经营困难,效益下滑些企业向龙港灵溪等中心城镇集聚......”。

9、“.....我县房地产市场滑坡,土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划生育依法行政,增加金额合计万元,年比年赤字增长两倍以上的有等乡镇,增加金额为万元。赤字资金来源有金融机构借款万元,其他机构借款万元,个人借款万元,占用专项资金万元,应付未付万元,其他渠道万元。鉴于乡镇财政赤字的严峻形势,县委县政府直把乡镇消赤保平工作提高到加强基层政权建设,促进农村经济发展和社会稳定的高度来对待。年县委县政府分别下发关于进步加强乡镇财政工作的通知委发号关于加强乡镇财政预算管理,限期消化乡镇财政负债的通知政发号等文件,要求乡镇加强财政管理,采取各种有效措施,逐步消化乡镇财政赤字。同年,县政府成立了县乡镇财政消赤保平工作领导小组,县财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室,具体负责乡镇财政消赤保平工作。年月县财政局制定乡镇财政收入上台阶消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效消赤明显的乡镇......”。