1、“.....新建改扩建校舍等教育用地使用国有建设用地，由市县市区政府以划拨方式提供土地使用权。校舍建设涉及征用土地，免收征地管理费菜田建设基金占用耕地，可由用地单位自行补充耕地。三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校建设质量保证资金投入效益项基本要求，是将规划细化为具体建设项目并核定建设规模确定投资额度所必须工作环节。要将建设规划落实为由具体建筑物和配套设备组成符合建设管理规范和项目资金拨付要求便于进行稽查和审计具体项目。各级发展改革部门要认真履行好基本建设项目审批职责，对于建设规模较大项目，要帮助项目学校编制可行性研究报告，按程序做好审批工作对于建设规模较小项目，项目学校要制定明确建设方案。四强化责任意识，严把工程质量安全关各市县市区镇各有关部门和项目学校要始终把工程建设质量作为项目建设和管理重中之重......”。

2、“.....新建和改扩建校舍必须做到最低使用年限在年以上。坚决杜绝新建和改扩建学校出现重大安全事故和工程质量问题。工程项目要严格实行法人责任制招投标创工程监理制和合同管理制，做到公平公正公开透明。工程实施各个环节，都要把责任落实到有关机构和人员。县级有关部门负责按照国家有关法律法规，在确定农村九年贯制寄宿制学校建设规模和投资额度基础上，各级建设主管部门要帮助项目学校办理建设工程两证书，开展地质勘察初步设计施工图设计施工图审查工程招标施工监理和材料采购工作，确认规划勘察设总论项目概述项目基本情况项目名称新开镇九年贯制寄宿制学校扩建项目承办单位新开镇人民政府建设性质扩建建设地点新开镇育红街号，大洼县新开镇学校占地面积建筑面积项目投资总投资万元。锦市人民政府办公室转发市教育局等部门关于农村九年贯制寄宿制学校建设工作实施意见通知建设单位提供委托咨询基础资料......”。

3、“.....编制范围根据建设单位委托，项目可行性研究范围包括对项目提出背景必要性建设规模建设条件等进行分析对项目规划方案研究对项目所采取消防环保安全等措施评价对项目实施进度等确定对项目作出投资费用估算及技术经济综合评价提出项目可行性研究工作结论。编制原则积极贯彻执行国家基本建设方针政策，严格执行国家和地方颁布标准法规，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，环保适用重视优化设计方案工作，通过设计方案论证来提高设计水平和降低工程投资额环保措施与主体工程同时设计同时施工同时受益。节能与降耗并重。结论本项目属于民心工程，是辽宁省盘锦市政府规定建设项目......”。

4、“.....本项目扩建符合辽宁省政府进步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高辽宁省农村九年义务教育水平和质量。符合省农村教育跨越式发展计划，即到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校建设目标。建议有关部门尽快批准立项，并给予政策扶持，争取早投资早受益。第二章项目背景及建设必要性项目背景根据国务院办公厅转发教育部等部门关于进步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见通知国办发号精神，为进步做好辽宁省农村九年贯制寄宿制学校建设工作，加强学校内部管理，提高教育教学质量。省政府要求各市县市区镇政府做好如下工作。科学规划农村九年贯制寄宿制学校建设目标，逐年实施农村九年贯制寄宿制学校建设任务为进步优化整合农村教育资源，改善农村义务教育办学条件，全面提高我省农村九年义务教育水平和质量，按照省农村教育跨越式发展计划，到年基本实现每个乡镇创建所农村九年贯制寄宿制学校建设目标......”。

5、“.....并将农村九年贯制寄宿制学校建设工程纳入当地经济社会发展总体规划之中，切实做好组织实施工作。规划建设农村九年贯制寄宿制学校，要根据当地农村适龄人口变化趋势，对原有学校布局重新进行统筹规划，并达到省定建设标准，县级教育行政部门在充分调查研究基础上，提出布局调整和农村九年贯制寄宿制学校设置和建设方案向社会公布，在广泛征求群众意见基础上报县级政府审定。农村九年贯制寄宿制截留滞留专项资金，疏于管理造成国有资产流失以及自立项目超标准收费等乱收费行为，要按照有关规定，追究有关负责人责任，同时视情节轻重，缓拨减拨停拨直至追回专项资金。各级地方政府和有关部门应把降低农村九年贯制寄宿制学校建设成本作为项重要工作抓紧抓实，按照国家有关政策规定......”。

6、“.....行政管理中各种证照只能收取工本费提倡减收和免收各类经营服务性收费鼓励企业以提供免费服务形式，通过非营利社会团体和国家机关向农村九年贯制寄宿制学校进行捐赠，对捐赠部分准予在缴纳企业所得税前所得额中全额扣除。省财政将各地减免收费情况作为其补助农村九年贯制寄宿制学校建设专项资金重要参考依据。农村九年贯制寄宿制学校建设应尽量使用存量建设用地，严格控制占用耕地。确需使用新增建设用地，用地选址应符合土地利用总体规划，并按有关规定办理用地手续。新建改扩建校舍等教育用地使用国有建设用地，由市县市区政府以划拨方式提供土地使用权。校舍建设涉及征用土地，免收征地管理费菜田建设基金占用耕地，可由用地单位自行补充耕地。三切实加强项目前期工作，严格履行建设程序做好项目前期工作是保证农村九年贯制寄宿制学校建设质量保证资金投入效益项基本要求......”。

7、“.....要将建设规划落实为由具体建筑物和配套设备组成符合建设管理规范和项目资金拨付要求便于进行稽查和审计具体项目。各级发展改革部门要认真履行好基本建设项目审批职责，对于建设规模较大项目，要帮助项目学校编制可行性研究报告，按程序做好审批工作对于建设规模较小项目，项目学校要制定明确建设方案。四强化责任意识，严把工程质量安全关各市县市区镇各有关部门和项目学校要始终把工程建设质量作为项目建设和管理重中之重。各市县市区要严把农村九年贯制寄宿制学校建设立项关设计关施工关和验收关。新建和改扩建校舍必须做到最低使用年限在年以上。坚决杜绝新建和改扩建学校出现重大安全事故和工程质量问题。工程项目要严格实行法人责任制招投标创工程监理制和合同管理制，做到公平公正公开透明。工程实施各个环节，都要把责任落实到有关机构和人员。县级有关部门负责按照国家有关法律法规......”。

8、“.....各级建设主管部门要帮助项目学校办理建设工程两证书，开展地质勘察初步设计施工图设计施工图审查工程招标施工监理和材料采购工作，确认规划勘察设计施工监理单位资质，严格执行建筑安全生产许可证制度，组织参与建设工程验收，杜绝出现安全事故和工程质量问题。各地区要加强对项目学校土建管理人员尊培训，采取有力措施，监督检查项目学校工程镇育业及建设用地周围商家等不同群体收入。对新开镇基础设施服务容量和城镇化进程影响项目建成后对基础设施，例如供水供电等有定需求，但就总体规划来看，不会产生较大影响，项目建设符合新开镇总体发展规划。推动大洼县九年制义务教育落实和发展建国年来，大洼县教育事业取得了很大成就。创办寄宿制学校，教育资源集中优化重组，使大洼县农村教育实现了质跨越，学校教育教学质量和运行效率明显提高......”。

9、“.....实践证明，科学调整布局，实行集中办学，寄宿制管理，可以缩小农村与城市学校办学条件差距，在教学管理上逐渐赶超城市学校管理水平，使农村孩子与城里孩子站在同起跑线上，促进义务教育快速全面均衡发展，使教育公平实现成为可能，合民情顺民意。综上所述，项目建成投入使用后，所取得社会效益非常显著，将在社会各方面间接体现。第九章扩建合理性分析产业政策符合性分析本扩建项目属于国务院辽宁省盘锦市关于进步做好农村寄宿制学校建设工作实施意见项目，属于国家资金扶持鼓励类项目。清洁生产符合性分析本扩建项目遵照清洁生产指导思想，在原料产品污染控制及环保措施等方面实施了清洁生产全过程污染控制，总体符合清洁生产要求。发展九年制义务教育分析新开镇九年贯制寄宿制学校扩建项目......”。