1、“.....基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节，在产业化发展体系中起着承上启下作用，农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应，而且将辐射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展重要环节。通过本项目实施，在滩涂治理基础上，依靠龙头企业带动，大力发展规模化种植和养殖业，并进行农产品初加工，解决了农民农产品销售难问题，通过龙头企业中间作用，更好形成从农民到市场联结，形成良性促进互为发展，既可以建成特色优势农产品基地，又可以为加工及流通企业提供稳定可靠原料和产品，进步延伸农业产业链，促进农业产业化健康发展。本项目建设，可为改善山西农业生态环境，发展循环经济奠定坚实基础山西省境内滩涂资源丰富，全省河川流域面积约万平方公里，占全省总面积。其中流域面积在平方公里以上河流有多条，流域面积在平方公里以上河流有条......”。

2、“.....尚未开发利用滩涂面积近万公顷，其中宜农荒滩万公顷。河川流域既是山西农业生产后备资源最为丰富地区，也是水土流失严重区域。长期以来，由于山西自然条件恶劣，农业基础设施项目概论项目概述项目建设内容项目投资和资金筹措第二章项目背景建设的意义和必要性项目背景项目建设的必要性农民和农村问题，历来是中国政府极为关注重大民生问题。进入新世纪以来，中国政府加大了对三农问题解决力度，中发号文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见，把解决三农问题，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，深化农村改革，努力实现粮食稳定增产农民持续增收，促进农村社会经济全面发展，作为各级政府高度重视农业农村工作重要任务。中国政府关于加快农村经济发展政策主张和举措，为山西省加快农业和农村经济发展，提高农民收入创造了政策环境。同时，在区域经济协调发展战略指导下......”。

3、“.....城市支持农村方针，为中部地区农业和农村经济全面发展提供了重要战略机遇。山西省作为中部省区，农业仍然是国民经济发展中薄弱环节，投入不足，基础脆弱状况没有得到根本改变，粮食增产和农民增收长效机制尚未稳定建立，农村社会经济发展滞后局面没有得到明显改观。如何建立起支持农业发展投入机制，运行机制和保障机制，有效地解决三农问题，是关系到山西省全面建设小康社会战略最终能否顺利实现关键。在这样背景下，山西省委省政府紧紧抓住中部崛起机遇，制定了山西省十五农业农村经济发展规划草案，规划围绕农业增效农民增收农村稳定，推进区域化布局标准化生产产业化开发，统筹城乡发展，强化农业基础设施和改善农业生态环境，提高农业综合生产能力，确保粮食安全，节本降耗，发展农业循环经济总体思路，实施耕地综合生产能力建设工程......”。

4、“.....加强农业基础设施建设，加大政策性金融支农力度，增加农业中长期贷款投放，加大农业招商引资力度，扩大利用外资规模，引进国内外资金技术经营理念大力发展农业四大特色产业，提升山西省农产品规模和档次等政策措施。依据山西省十五农业农村经济发展规划草案，结合山西省河川流域农业基础设施薄弱农村经济发展缓慢农民人均收入水平低实际，提出利用国际金融组织贷款实施河川流域农业综合开发项目，拟参照多年来开发治理积累经验，利用黄河海河两大流域丰富资源，以生态链和产业链为主线，实施流域综合治理。通过滩涂开发中低产田改造特色优势农产品生产基地建设等工程，以进步改善农业生对农业制约提供新思路耕地是农业基本依托，在目前生产力水平下，农业不可能从根本上改变对土地资源依赖。由于社会经济发展，人口增长工业建设对土地资源掠夺性开发，山西省耕地数量逐年锐减，如何保护耕地数量与提高耕地质量，合理利用荒滩荒坡......”。

5、“.....成为各级政府在推动农业发展中面临重要课题。作为地处我国内陆中部黄土高原山西省，年产粮食仅亿公斤，属于缺粮省份，年粮食需求量为亿公斤，缺口达亿公斤。城镇化发展和各类矿产开发使耕地面积不断减少。近年来土地现状调查显示，年到年全省共减少耕地万公顷，年均减少万公顷另方面，耕地质量在不断退化。坡耕地多，土层浅薄，肥力不足，产量低而不稳，是山西省又基本省情。据有关权威机构资料显示，全省每年随雨水流入黄河海河泥沙量达到亿吨，其中带走有机质万吨，氮磷肥料万吨，相当于年化肥施用量，耕地质量在人为和自然双重因素作用下不断退化。通过项目实施，可以完成滩涂开发公顷，有效增加耕地面积，提高土地综合生产能力。项目完成后，可以实现项目区自然生态良性循环，改善当地环境质量，缓解土地对农业生产制约，并为推动山西优势特色农业发展提供新思路。项目建设是加快山西省农业产业化发展进程需要随着临汾农产品加工业发展......”。

6、“.....主要问题是农业生产经营组织规模小，多数是农户分散经营农产品质量参差不齐以及龙头加工企业原料基地建设不足，这已成为临汾农业产业化发展进程中制约因素。基地作为农业产业化体系龙头企业中介组织基地农户模式中中间环节，在产业化发展体系中起着承上启下作用，农产品生产基地建设不仅能够保障龙头加工企业原料供应，而且将辐射和带动周围农户，形成互动，是有效促进农业产业化发展重要环节。通过本项目实施，在滩涂治理基础上，依靠龙头企业带动，大力发展规模化种植和养殖业，并进行农产品初加工，解决了农民农产品销售难问题，通过龙头企业中间作用，更好形成从农民到市场联结，形成良性促进互为发展，既可以建成特色优势农产品基地，又可以为加工及流通企业提供稳定可靠原料和产品，进步延伸农业产业链，促进农业产业化健康发展。本项目建设，可为改善山西农业生态环境......”。

7、“.....全省河川流域面积约万平方公里，占全省总面积。其中流域面积在平方公里以上河流有多条，流域面积在平方公广泛上级项目管理部门和同级项目领导组汇报项目管理和工程建设进展情况。乡村两级项目实施小组按照项目规划和年度实施计划，组织农民群众开展工程实施工作，保证项目建设任务完成，并落实好项目后期管理措施。第八章项目效益分析本项目实施，将在项目区发挥出显著社会效益和生态效益，有力促进项目区社会经济全面发展和生态环境良性循环。经济效益通过实施滩涂开发中低产田改造项目实施，项目区有公顷荒滩资源得到有效开发利用，公顷中低产田改造为基本农田，新增和改善耕地面积公顷增加特色优势农业种植基地公顷养殖基地年出栏猪牛鸡羊兔万只头，增加特色经济林基地公顷，建设肉猪屠宰生产线生产能力吨年，饮料生产能力吨年建设保鲜库吨保鲜库。通过项目实施，显著改善农业生产条件，为提高粮食综合生产能力和河川流域农业水平奠定良好基础......”。

8、“.....通过特色优势农产品生产基地和特色经济林基地建设，可以大幅提高农作物单产水平。通过项目实施，可以使项目区农民人均年增收元左右，为农村实现小康社会打下坚实基础。社会效益首先，为社会提供丰富物质产品，为项目区群众建立稳定经济收入来源，开辟新致富门路。并且促进项目区农业生产结构调整和优化，促进农业资源优势向商品优势转化，促进项目区农业产业化经营进程，逐步实现传统农业向现代农业转化。其次，在项目实施过程中，现代市场经济意识和先进生产经营观念将逐步渗透到项目区农民群众之中，广大农民群众生产观念和经营观念将得到更新和进步，市场意识和竞争能力得到锻炼和提高。第三，项目实施，每年可以为项目区群众提供劳动力就业机会。特别是通过吸收广大妇女参与项目实施，不仅可以增加项目区妇女经济收入，而且可以促进她们社会地位提高。随着项目实施，项目区农民收入以及生活水平和生活质量也将得到显著改善......”。

9、“.....生态效益本项目通过进行滩涂开发中低产田改造发展特色农业生产基地发展经济林和畜牧养殖业等综合措施，极大地改善河川流域农业生态环境。首先，通过对河流滩涂和中低产田综合治理，可以有效涵养水源，控制水土流失，增加土壤肥力，改善气候条件，促进项目区生态环境良性循环，提高抗自然灾害能力。其次，水土保持综合措施实施，还将发挥出显著拦泥减沙效益，促进河流下游生态环境改善。而且对改善下游水质，减轻洪水对下游河道两岸人民生命财产危害和防洪负担，保护下游河道安全，具而显著生态效益。第三，通过有效增加基本农田数量和中低产田改造，扩大经济林种植面积，提高了林草覆盖率。通过发展规模化养殖业，增加有机肥施用量，减少了化肥使用量，为绿色农业生态农业发展创造良好环境，促进项目区农业可持续发展。项目，拟参照多年来开发治理积累经验，利用黄河海河两大流域丰富资源，以生态链和产业链为主线，实施流域综合治理......”。