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影响前置性文件的铁路建设论文 影响前置性文件的铁路建设论文

格式:word 上传:2022-06-26 16:48:13

《影响前置性文件的铁路建设论文》修改意见稿

1、“.....提出综合防治措施和危险性分区等建议。工程场地地震安全性评估报告该报告主要针对建设方案的控制工程和特殊工程进行地震安全性评估。根据文献规定,该报告主要对项目的地震活动性地震地质背景地震烈度及地震动衰减关系进行分析,对场地地震危险性和发生概率进行评价,确定场地地震动参数议,并对环境风险进行评价和提出应急预案。提高铁路建设方案可实施性的对策和方法目前铁路建设方案存在的不确定因素随着国民经济的飞速发展和我国城镇化工业化水平的提高,铁路建设对自然环境社会环境的影响越来越大,与城市发展人民生活的矛盾日益突出,因此与铁路建设方案研究息息相关的环保选线规划选线的设计理念愈加重要。但正如任何事物都不是成不变和停滞不前的样,铁路建设方案在研究确定的过程中,受各种外部因素的影响,特别是铁路建设项目的立项研究决策审批过程较为漫长可研报告及各前臵性文件在编制过程中......”

2、“.....关于前臵性文件对铁路建设方案不可回避的强制性作用,文献均作为强制性条文要求予以强调。例如文献第条高速铁路设计应执行国家节约能源节约用水节约材料节省土地保护环境等有关法律法规。明确了环保选线生态保护和节约能源等内容的重要设计原则。需要说明的是,环境影响水土保持节约能源在项目的可行性研究阶段同时也纳入到可行性研究报告的文件组成部分中,年以来社会稳定风险分析也作为可行性研究报告的重要内容设独立篇章。而前臵性文件的编制应以可研报告中的有关内容,如线路走向运输组织主要技术标准主要工程措施可能性较小,如未提供正式规划资料或不详细,则对建设方案的影响很大,为建设方案的实施埋下了不稳定因素。提高可实施性的对策和方法改进外部影响因素的对策和方法建设单位提前介入,组织可研报告编制单位与地方环保水利国土规划交通建设等部门进行有效沟通,形成权威性且内容详尽的协议文件......”

3、“.....则有利于项目实施阶段协议各方遵照执行,不会节外生枝而有碍于项目顺利推进。影响前臵性文件的铁路建设论文前臵性文件主要内容及对铁路建设方案的影响分析前臵性文件根据目前项目立项决策影响前置性文件的铁路建设论文有效沟通,形成权威性且内容详尽的协议文件,则有利于可研报告编制单位对相关费用的准确估算并纳入可研报告中,则有利于项目实施阶段协议各方遵照执行,不会节外生枝而有碍于项目顺利推进。影响前置性文件的铁路建设论文。可研报告编制单位应参照合同法等有关法规文件,对需要与各部门签订的各类协议文件格式进行细化,对各方责任义务和权利,应遵循的规定应有较为详尽的阐述。由于可行性研究阶段铁路建设方案未完全落地,存在局部优化调整的可能,因此在协议文件中应对此有客观负责的说明,并可提出免责条件和费用调整办法变更或清概,以便在项目建设方案的影响属可控范围......”

4、“.....牵涉到水土保持土地防洪地灾压矿项目选址通航论证等方面的评估,因此其影响程度和范围均为大,因其在项目前期调整可能小,其变化可能定义为小。自然条件中的重要构筑物主要指军事设施水利设施交通设施厂矿企业等,与环境影响评估有关,受国家政策部门管理等人为干扰因素多,因此其影响程度和范围以及变化可能均为大,是最不稳定的因素。社会因素中的人员调整由于行业部门的管理人员调整,可能会对已沟通协商过的意见重新评估,属社会风险评估范设计防火规范的规定存在差异,执行过程中如不能协调致,达成共识,则对建设方案的影响程度范围都很大,因此变化的可能性也很大。社会因素中的规划要求城镇交通建筑规划等对建设方案的走向站点设臵的影响和关联非常密切。般情况下,如规划部门提供的规划资料为经过批准的正式材料且较为详细,其变化的可能性较小,如未提供正式规划资料或不详细......”

5、“.....为建设方案的实施埋下了不稳定因素。提高可实施性的对策和方法改进外部影响因素的对策和方法建设单位提前介入,组织可研报告编制单位与地方环保水利国土规划交通建设等部门进行目的特殊问题应在解决过程中根据有关政策和技术要求灵活处理。前臵性文件批复时间批复时间对可行性研究报告的修改影响很大,因此定义其影响程度和范围均为大,旦批复,其批复意见调整的可能性很小,因此定义变化可能小。前臵性文件批复意见执行因批复意见般具有必须执行的强制性作用,因此只要批复意见不存在语意偏差,都应该是坚决执行的。从这方面讲,定义影响程度影响范围变化可能小是合理的。前臵性文件批复意见理解分歧主要指相关各方对前臵性文件批复意见的理解和执行。特别当批复意见的些条文带有原则同意基本同意等等概括性词语时,项目的条件下,提供前臵性文件编制单位所需资料。同样,各前臵性文件编制单位不能仅依据可研报告编制单位提供的资料开展工作......”

6、“.....并将发现问题及时反馈给可研报告编制单位,必要时或对问题存在争议时,可由建设单位组织共同进行现场会诊。影响前置性文件的铁路建设论文。提高铁路建设方案可实施性的对策和方法目前铁路建设方案存在的不确定因素随着国民经济的飞速发展和我国城镇化工业化水平的提高,铁路建设对自然环境社会环境的影响越来越大,与城市发展人民生活的矛盾日益突出,因此与铁路建设方案研究息息相关的环保选线规研报告编制单位多认为该前臵性文件的批复意见认可可研报告提出的建设方案和工程措施,可以不再调整修改可研报告的相关内容,而前臵性文件的编制单位或该行业的行政部门认为应严格执行前臵性文件的批复意见,由此导致方案及工程实施验收中,因各方对批复意见理解的分歧可能导致相关工作无法继续进行,所以定义其影响程度和范围均为大,因批复意见调整的可能性很小,因此定义变化可能小......”

7、“.....与地灾防洪和地震安全评估有很大的关系般地,除非发生地震滑坡泥石流等重大地质灾害,否则对建设用地地质灾害危险性评估报告文献用于指导地灾评估报告的编制。该报告通过对评估范围和级别的界定,经过对地质环境条件气象水文地质构造地层岩性等的评估,阐述地质灾害的类别和特征,对现状地质灾害进行分析,预测项目可能引发加剧遭受的地质灾害,提出综合防治措施和危险性分区等建议。工程场地地震安全性评估报告该报告主要针对建设方案的控制工程和特殊工程进行地震安全性评估。根据文献规定,该报告主要对项目的地震活动性地震地质背景地震烈度及地震动衰减关系进行分析,对场地地震危险性和发生概率进行评价,确定场地地震动参数析,涉水工程对通航安全的影响分析,涉水工程对交通组织的影响分析,涉水活动水域通航风险分析,并对存在的问题提出建议和安全保障措施。防洪影响评价报告我国目前有黄河长江辽河海河淮河松花江珠江等大水系......”

8、“.....而分布于各省区的分支水系则由水利厅及下属单位进行管理。因此根据文献编制的防洪影响评价报告的审批也视所评价的河流,由归属管理单位组织评审。根据文献要求,该报告主要对项目涉及的跨河工程包括建设规模结构形式防洪标准等及建设项目所在河段的河道基本情况含河道概况文地质构造地层岩性等的评估,阐述地质灾害的类别和特征,对现状地质灾害进行分析,预测项目可能引发加剧遭受的地质灾害,提出综合防治措施和危险性分区等建议。工程场地地震安全性评估报告该报告主要针对建设方案的控制工程和特殊工程进行地震安全性评估。根据文献规定,该报告主要对项目的地震活动性地震地质背景地震烈度及地震动衰减关系进行分析,对场地地震危险性和发生概率进行评价,确定场地地震动参数,就地震环境工程地质条件地震安全性地震灾害等方面提出建议......”

9、“.....社会因素中的政策技术变化该条主要说明由于行业部门的政策性变化和技术规范的修订,或不同行业对同问题的规定不同,导致建设方案的修改风险。例如铁路与石油液体储罐的防火距离要求,石油天然气设计防火规范的规定和铁路设计防火规范的规定存在差异,执行过程中如不能协调致,达成共识,则对建设方案的影响程度范围都很大,因此变化的可能性也很大。社会因素中的规划要求城镇交通建筑规划等对建设方案的走向站点设臵的影响和关联非常密切。般情况下,如规划部门提供的规划资料为经过批准的正式材料且较为详细,其变化的研报告编制单位多认为该前臵性文件的批复意见认可可研报告提出的建设方案和工程措施,可以不再调整修改可研报告的相关内容,而前臵性文件的编制单位或该行业的行政部门认为应严格执行前臵性文件的批复意见,由此导致方案及工程实施验收中,因各方对批复意见理解的分歧可能导致相关工作无法继续进行......”

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