1、“.....通过对当前铁路基本建设资金筹集使用过程监管现状的深入调研及存在问题的细致分析,以进步建立健全铁路基本建设资金监管体系和规范铁路基本建设资金监管,实现铁路基本建设资金的安全使用。资金筹集过程中的问题及分析项目概,建设单位应在慎重选择受托银行妥善解决法律问题的基础上,分别施工标段对施工单位建立资金监管台账,充分利用网上银行查询功能,对拨付施工单位的资金进行实时动态监管和事前控制。引入独立第方审计监督机制目前,建管分开的模式将建设和管理相分离,虽有管理方作为第方介入,毕竟未脱离内部监督的范围,建设资金监管难以避免受各种关系的左右,常常大事化小小事化了。引入独立的第方审计监督机制,是破解同体监督制度缺陷的种成功探索。该机制对规范资金管程项目中合理地使用,也就是建设单位需要监督资金使用的过程,这与直接管理是有区别的,建设单位在这里行使的是监督权......”。

2、“.....建设单位为了实现对施工单位建设资金监管,总体思路是建设资金监管不能干预施工承包商的正常生产经营活动,做到是从工程招投标环节入手,将资金监管纳入施工合同条款,各方切实履行合同中规定的义务,这是顺利实施建设资金监管的前提是签订独立的建设资金监管协议,条款制订应尽可能详尽完对铁路基本建设资金进行全方位的。同时,明确项目建设单位计划财务部是办理货币资金收支的唯部门,不断加强建设单位内部财务管理,建立健全内部会计控制制度,完善建设资金监管台账和工作日志,建立防范资金风险的防御机制和预警机制,从源头筑好防范风险的防线。全面落实建管分开模式,加强建设单位资金管理的监督检查目前,铁路建设管理实施的建管分开模式,理顺了职能关系,项目建设和监督管理的职能分离,建设与管理环节相互制约,搭建了高标准高效率完善铁道资金监管系统思索主管部门和建设单位对铁路基本建设资金的监管职责......”。

3、“.....对铁路基本建设资金进行全方位的。同时,明确项目建设单位计划财务部是办理货币资金收支的唯部门,不断加强建设单位内部财务管理,建立健全内部会计控制制度,完善建设资金监管台账和工作日志,建立防范资金风险的防御机制和预警机制,从源头筑好防范风险的防线。全面落实建管分开模式,加强建设单位资金管理的监督检查目前,铁路建设管理实施的建管分开模式,理顺了职能质量是重中之重。通过对当前铁路基本建设资金筹集使用过程监管现状的深入调研及存在问题的细致分析,以进步建立健全铁路基本建设资金监管体系和规范铁路基本建设资金监管,实现铁路基本建设资金的安全使用。完善铁道资金监管系统思索。铁路基本建设资金监管体系的基本框架铁路基本建设资金监管范围铁路各级主管部门和建设单位均负有监管责任,需对项目的决策资金筹措建设实施债务偿还和资产保值增值等实行全过程负责......”。

4、“.....铁路建设资金监管工作是项目建设单位自身的资金监管,是对施工承包商的建设资金监管。建立健全铁路基本建设资金监管体系的基本途径为了提高铁路建设资金的使用效益,套科学有效的建设资金监管体系应遵循分级监管分级负责专款专用以及效益和奖罚的基本原则,从以下方面着手实现铁路建设资金监管。明确铁路建设单位的监管职责,加强建设单位内部财务管理铁路是国家的重要基础设施,必须坚持质量业主责任制,明确铁路各施工,投资渠道相对集中,资金市场形成和发展受到影响。近年来,随着高铁建设不断发展,铁路基本建设投资渠道不断拓展,发展为国家国家和地方政府等形式相结合的投资体制,现行铁路基本建设资金监管体系建设相对滞后,不适应当前铁路基本建设发展的需要。现行投资体制下,投资意识和投资行为与市场和效益脱节。近年来国家加大铁路基础设施建设,尤其是高速铁路建设的力度,各级地方政府往往从本位利益出发......”。

5、“.....忽视交叉项目衔接方面的可合的投资体制,现行铁路基本建设资金监管体系建设相对滞后,不适应当前铁路基本建设发展的需要。现行投资体制下,投资意识和投资行为与市场和效益脱节。近年来国家加大铁路基础设施建设,尤其是高速铁路建设的力度,各级地方政府往往从本位利益出发,在争投资争项目上下功夫,忽视交叉项目衔接方面的可行性研究,有限的资金发挥不出其应有的效益,造成不必要的损失和浪费。建设资金拨付监管中的问题及分析项目建设单位拨付建设资金履行大额资金支付联签制度,性研究,有限的资金发挥不出其应有的效益,造成不必要的损失和浪费。资金筹集过程中的问题及分析项目概算编制不准确。由于设计深度等因素,除主观控制不严外,客观上由于取费定额标准低,导致概算编制不准确,资金规模留有缺口,形成胡子工程。完善铁道资金监管系统思索本文作者乔锋作者单位北京铁路局工程管理所引言随着中国铁路建设经历了从常态到高潮再到低谷的过程......”。

6、“.....确保铁路基本建设资金安全,并以经济手段来控制铁路基本建设工完善铁道资金监管系统思索本文作者乔锋作者单位北京铁路局工程管理所引言随着中国铁路建设经历了从常态到高潮再到低谷的过程,时至今日又逐步重返常态,确保铁路基本建设资金安全,并以经济手段来控制铁路基本建设工程质量是重中之重。通过对当前铁路基本建设资金筹集使用过程监管现状的深入调研及存在问题的细致分析,以进步建立健全铁路基本建设资金监管体系和规范铁路基本建设资金监管,实现铁路基本建设资金的安全使用。资金筹集过程中的问题及分析项目概独立的第方审计监督机制,是破解同体监督制度缺陷的种成功探索。该机制对规范资金管理,减控审计风险,预防腐败滋生等方面有启示和借鉴意义。这种长效机制的建立非朝夕之功,特别作为日常性介入的程度如何把握,需要相关部门在总结现有经验的基础上深入地进行探讨和研究。建立激励约束机制......”。

7、“.....方面要依法接受国家财政审计等部门对建设资金管理和使用情况的监督检查,对查出的违位直接审查这部分资金的使用,但建设单位对资金主要关心的是其能否按合同约定在本工程项目中合理地使用,也就是建设单位需要监督资金使用的过程,这与直接管理是有区别的,建设单位在这里行使的是监督权。由于签约各方的法律主体地位平等权利义务对等,建设单位为了实现对施工单位建设资金监管,总体思路是建设资金监管不能干预施工承包商的正常生产经营活动,做到是从工程招投标环节入手,将资金监管纳入施工合同条款,各方切实履行合同中规定的义务,这是顺的资金监管,是对施工承包商的建设资金监管。建立健全铁路基本建设资金监管体系的基本途径为了提高铁路建设资金的使用效益,套科学有效的建设资金监管体系应遵循分级监管分级负责专款专用以及效益和奖罚的基本原则,从以下方面着手实现铁路建设资金监管......”。

8、“.....加强建设单位内部财务管理铁路是国家的重要基础设施,必须坚持质量业主责任制,明确铁路各级主管部门和建设单位对铁路基本建设资金的监管职责,做到分工明确各司其职各负其责性研究,有限的资金发挥不出其应有的效益,造成不必要的损失和浪费。资金筹集过程中的问题及分析项目概算编制不准确。由于设计深度等因素,除主观控制不严外,客观上由于取费定额标准低,导致概算编制不准确,资金规模留有缺口,形成胡子工程。完善铁道资金监管系统思索本文作者乔锋作者单位北京铁路局工程管理所引言随着中国铁路建设经历了从常态到高潮再到低谷的过程,时至今日又逐步重返常态,确保铁路基本建设资金安全,并以经济手段来控制铁路基本建设工主管部门和建设单位对铁路基本建设资金的监管职责,做到分工明确各司其职各负其责,对铁路基本建设资金进行全方位的。同时,明确项目建设单位计划财务部是办理货币资金收支的唯部门......”。

9、“.....建立健全内部会计控制制度,完善建设资金监管台账和工作日志,建立防范资金风险的防御机制和预警机制,从源头筑好防范风险的防线。全面落实建管分开模式,加强建设单位资金管理的监督检查目前,铁路建设管理实施的建管分开模式,理顺了职能约定设计变更批复及时与各合同单位办理工程结算,必须履行大额资金支付联签制度。销号建设项目,项目建设单位要确保尾工工程进度,严格按规定用途使用建设资金。销号后年内没有完成全部工程的,上交项目剩余资金,按照项目结余资金管理。项目建设单位应加强对参建单位建设资金流向的监督检查。完善铁道资金监管系统思索。铁路基本建设资金监管体系的基本框架铁路基本建设资金监管范围铁路各级主管部门和建设单位均负有监管责任,需对项目的决策资金筹措建设实完善铁道资金监管系统思索规定使用建设资金等行为,依法依规严格处理另方面,要结合铁路建设项目的特点和管理需要......”。