1、“.....地方矿产资源执法部门最终对案件查处的方式基本上以经济处罚为主,手段单,这方面是地方经济利益的原因,另方面也与查处方式和手段缺乏密切相关。在各种因素的影响下,最终选择的查处方式,往往以经济处罚告终,并不能有效遏制违法活动的继续进行。执法监察联动机制缺少制法解释或者修订土地管理法和矿产资源法的途径来明确矿产资源执法监察的强制措施,提供了充分的法律依据。由于无权行使查封扣押相关设备和物品的行政强制措施,在立案和处罚的过程中,违法行为人如果对责令停止通知书臵之不理,仍有条件继续进行违法行为。即使向法院申请强制执行,往往不是执行不了,就是察手段可通过两种途径进行,种是建议国土资源部争取全国人大法工委通过立法解释,对矿产资源法中规定的行政主管部门对违法行为有权制止作出解释......”。

2、“.....以解决普遍反映的执法手段软弱的问题另种是修订土地管理法和矿产资源法,规定矿产资源执法监察机构为制止正在或可能发生的矿产资源违法矿产执法监查不足及策略权。矿产执法监查不足及策略。矿产执法监查不足及策略本文作者李海婷邓锋蔡传辉作者单位中国国土资源经济研究院华北电力大学经济与管理学院矿产资源执法监察存在的问题人员编制少,执法设备欠缺矿产资源丰富和矿山分布面积广阔的两个特点造成阿勒泰地区容易发生非法开采矿产资源的问题,矿产资源执法监察。从本次调查结果来看,矿产资源执法监察人员在实际工作中,无论在违法案件发现制止还是在查处方面都会遭遇困难或阻力。但相比较而言,普遍认为在违法查处环节遇到的困难最大。调查结果显示,的被调查者认为矿产资源执法的主要困难集中在查处环节图。这也与我们在实际座谈中得到的结论致,地方矿产资源容。矿产资源执法监察联动机制的开展缺少了问责机制的保障......”。

3、“.....联合执法的效果也差强人意。执法主体地位不明确,缺乏法律的有效授权根据矿产资源法第条的规定,各级国土资源行政主管部门负责本区域内矿产资源勘查开采的监督管理工作。该法没有授权其他组织或机构行使此项职矿产资源执法联动机制中,各相关部门的责任不明确,缺少具体的问责制度。各地多是出台文件规定建立矿产资源执法联动机制,但对于在联动机制中各相关主体的应承担的责任却少有规定,即使有所涉及,往往也只是寥寥几句,没有实施问责的实质性内容。矿产资源执法监察联动机制的开展缺少了问责机制的保障,造联动机制,有效打击国土资源违法行为,切实维护国土资源管理秩序,取得了显著成效。在取得效果的同时,当前的矿产资源执法监察联动机制仍存在定的问题,尚需进步完善。方面,有关执法监察联动机制的法律文件位阶不高,执法联动机制的法律依据不强。当前执法监察联动机制的法律依据主要是规范性文件。这些各相关部门合作的主动性不够......”。

4、“.....由于无权行使查封扣押相关设备和物品的行政强制措施,在立案和处罚的过程中,违法行为人如果对责令停止通知书臵之不理,仍有条件继续进行违法行为。即使向法院申请强制执行,往往不是执行不了,就是时间拖得很长,加大了执法的对抗性和查处的难度执法主体地位不明确,缺乏法律的有效授权根据矿产资源法第条的规定,各级国土资源行政主管部门负责本区域内矿产资源勘查开采的监督管理工作。该法没有授权其他组织或机构行使此项职权。矿产执法监查不足及策略。执法监察联动机制缺少制度化的法律规定和具体的问责制度根据国务院有关文件精神和国土资源部方面是人员编制问题,部分基层矿产资源执法监察因人员编制限制,不得不雇佣社会临时人员,但这又需要相应的经费,进步增加了经济执法的动力是执法设备的缺乏,这也是反映最普遍的问题,包括些日常办公所必需的设备缺乏直接影响的执法工作的正常进行是强有力的法律依据的欠缺......”。

5、“.....使得矿产资源执法强制执行的难度加大,甚至存在产生暴力抗法的可能是体制垂直办公属地,虽然有着积极的意义,但执法过程仍然会存在外部干扰。但总的来看,地方矿产资源执法人员普遍认为人员编制和执法设备仍然是基层矿产资源执法迫切需要解决的问题图。个县市几个人法部门最终对案件查处的方式基本上以经济处罚为主,手段单,这方面是地方经济利益的原因,另方面也与查处方式和手段缺乏密切相关。在各种因素的影响下,最终选择的查处方式,往往以经济处罚告终,并不能有效遏制违法活动的继续进行。矿产执法监查不足及策略。增强矿产资源执法监察手段增强矿产资源执法监各相关部门合作的主动性不够,联合执法的效果也差强人意。由于无权行使查封扣押相关设备和物品的行政强制措施,在立案和处罚的过程中,违法行为人如果对责令停止通知书臵之不理,仍有条件继续进行违法行为。即使向法院申请强制执行......”。

6、“.....就是时间拖得很长,加大了执法的对抗性和查处的难度权。矿产执法监查不足及策略。矿产执法监查不足及策略本文作者李海婷邓锋蔡传辉作者单位中国国土资源经济研究院华北电力大学经济与管理学院矿产资源执法监察存在的问题人员编制少,执法设备欠缺矿产资源丰富和矿山分布面积广阔的两个特点造成阿勒泰地区容易发生非法开采矿产资源的问题,矿产资源执法监察政府出面协调,要求相关部门协助国土资源执法。另方面,在现有的矿产资源执法联动机制中,各相关部门的责任不明确,缺少具体的问责制度。各地多是出台文件规定建立矿产资源执法联动机制,但对于在联动机制中各相关主体的应承担的责任却少有规定,即使有所涉及,往往也只是寥寥几句,没有实施问责的实质性矿产执法监查不足及策略行的难度加大,甚至存在产生暴力抗法的可能是体制垂直办公属地,虽然有着积极的意义,但执法过程仍然会存在外部干扰。但总的来看......”。

7、“.....个县市几个人的人员编制需要负责全县的矿产资源执法工作,人员配备捉襟见权。矿产执法监查不足及策略。矿产执法监查不足及策略本文作者李海婷邓锋蔡传辉作者单位中国国土资源经济研究院华北电力大学经济与管理学院矿产资源执法监察存在的问题人员编制少,执法设备欠缺矿产资源丰富和矿山分布面积广阔的两个特点造成阿勒泰地区容易发生非法开采矿产资源的问题,矿产资源执法监察者李海婷邓锋蔡传辉作者单位中国国土资源经济研究院华北电力大学经济与管理学院矿产资源执法监察存在的问题人员编制少,执法设备欠缺矿产资源丰富和矿山分布面积广阔的两个特点造成阿勒泰地区容易发生非法开采矿产资源的问题,矿产资源执法监察任务多且重,相应的面临的问题也比较多。总体来说包括以下几地纷纷建立由政府牵头领导的各相关职能部门为主体的国土资源执法联动机制,有效打击国土资源违法行为......”。

8、“.....取得了显著成效。在取得效果的同时,当前的矿产资源执法监察联动机制仍存在定的问题,尚需进步完善。方面,有关执法监察联动机制的法律文件位阶不高,执法联动机制的法律依人员编制需要负责全县的矿产资源执法工作,人员配备捉襟见肘。严格说来,作为新疆维吾尔自治区国土资源厅组成部门的执法监察总队及总队垂直领导的大队支队未经有效授权实施的执法监察行为属于无效行政行为,行政相对人如果不服提起诉讼,国土资源执法监察机构将会处境尴尬。矿产执法监查不足及策略本文作各相关部门合作的主动性不够,联合执法的效果也差强人意。由于无权行使查封扣押相关设备和物品的行政强制措施,在立案和处罚的过程中,违法行为人如果对责令停止通知书臵之不理,仍有条件继续进行违法行为。即使向法院申请强制执行,往往不是执行不了,就是时间拖得很长,加大了执法的对抗性和查处的难度务多且重,相应的面临的问题也比较多......”。

9、“.....部分基层矿产资源执法监察因人员编制限制,不得不雇佣社会临时人员,但这又需要相应的经费,进步增加了经济执法的动力是执法设备的缺乏,这也是反映最普遍的问题,包括些日常办公所必需的设备缺乏直接影响的执法工作的正容。矿产资源执法监察联动机制的开展缺少了问责机制的保障,造成各相关部门合作的主动性不够,联合执法的效果也差强人意。执法主体地位不明确,缺乏法律的有效授权根据矿产资源法第条的规定,各级国土资源行政主管部门负责本区域内矿产资源勘查开采的监督管理工作。该法没有授权其他组织或机构行使此项职部与最高人民法院最高人民检察院公安部联合出台的关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的若干意见国土资发„‟号与最高人民检察院公安部联合出台的关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见国土资发„‟号,各地纷纷建立由政府牵头领导的各相关职能部门为主体的国土资源执法不强......”。