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风景名胜区管理 风景名胜区管理

格式:word 上传:2022-06-26 16:47:21

《风景名胜区管理》修改意见稿

1、“.....是种不可再生不可取代永续利用的资源。它不仅直接满足人与大自然精神文化和科教活动需求,而且间接地产生风景区外乃至整个国家巨大的经济社会和环境效益。对于这样份价值很高的遗产,如何定性定位是极重要的。从历史上看,有天子祭天下名山大川帝王封禅泰山颁旨保护天下名山禁樵采禁渔猎之事实。自古儒者,乐山乐水以比德道者,视为仙境求得道佛者,视为净土以修行文人学士视为求美求真之灵境百姓视为风水宝地以求福。可见名山大川是寄自然于各种精神文化活动之胜境,从皇帝到老百姓各有所求,都可享受。它的定位,比最高统治者的皇帝还要高。世界进入工业时代,产生于美国的国家公园是环境文化山水文化,应该继承和发展,保存文化的多样性民族性和地方性,这正是保护世界文化与自然遗产公约所要求的,而不是去抄袭外地外国的文化景观,改造取代风景区的地方民族文化原作。对自然文化遗产来说......”

2、“.....而且是破坏遗产证据。价值是确定风景区遗产地的品位级别及其保护利用的基础。国家风景区是国宝,是无价之宝,它不仅是珍贵的物质财富,而且更具有难以用金钱计算的精神文化价值和科学研究价值,形成多学科交叉的综合价值体系。所以风景区自然文化资源也可以说是种物质形态的精神文化资源,是种不可再生不可取代永续利用的资源。它不仅直接满足人与大自然精神文化和科教活动需求,而且间接地产生风景区外乃至整个国家巨大的经济社会和环境效益。对于这样份价值很高的遗产,如何定性定位是极重要的。从历史上看,有天子祭天下名山大川帝王封禅泰山颁旨保护天下名山禁樵采禁渔猎之事实。自古儒者,乐山乐水以比我国国家重点风景名胜区以下简称风景区主要有以下特点风景名胜区的基础主体是具有自然科学或自然美学价值的自然景观与自然有精神理念联系的文化或人文景观融于自然景观之中,不是相加......”

3、“.....即人与自然的精神联系范围较大,资源丰富而集中,是包括地上水圈生物圈和气圈地下岩石圈洞穴和日月星空等各种景观要素有机结合的地域空间综合体。风景区的价值性质与定位风景区的价值,主要指有关自然科学自然美学和历史文化等价值。者,前两者必居其,后者不定都具备。自然科学价值,主要指从地质地理水文生物生态等科学的角度,或从生物多样性特殊生态系统及濒危物种栖息地等角度来看,具有突出的普遍价值,其价值如是国家级的,为国家重点风景名胜区或国家自然文化遗产,如果是世界级的,为世界自然遗产或自然文化遗产。同理,从自,主要包括地质地貌水文生物生态环境的原生性及其自然关系中全部或大部分有关的相互依赖的有机系统。如武陵源世界自然遗产,不仅要保护好石英砂岩峰林地质地貌及其地区土壤植被水文景观的真实性,还要保护好与其成因相关的周围地质地理环境的完整性......”

4、“.....是指保护保存反映遗产历史文化价值的原作,包括其设计建材施工及环境等方面都符合真实状况,还包括保护其遗产的法规和管理机制的有效性。其完整性主要指文化遗产本身的系统性及其相关环境风貌的完整性,如清东陵,包括整个皇陵建筑群的地表地下整体格局及其周围风水环境的完整性,而世纪年代年代,陵区曾建了不少旅游服务设施,破坏了它的真实性和完整性,后来按公约要求,拆除了,恢复了清东陵的原作风貌,列入了世界文化遗产名录。风景名胜区管理摘要风景名胜区是全人类的瑰宝,对其研究鉴定保护保存,并传之世世代代,永续利用,是我们的历史使命。要特别注意风景区的价值性质与定位功风景名胜区管理地应根据自然景观来设计和操作,豪华宾馆无疑是不合适的,。防止商业化和城市化。本区与区外的旅游服务基地性质不同,严防错位。般控制区除以上区以外,皆属般控制区。本区内般多有数量不等的农田村落,或从事其他产业如林牧渔业等产区......”

5、“.....居民出而不进,限制影响和破坏景观的产业,发展与景观协调的产业,需进行产业结构调整,如改粗放农业为精细农业生态农业,山坡地改成果木园并与旅游业结合发展。禁止伐木和扩大用地的开发。随着国家城镇化计划的发展,逐步引导居民迁居区外的旅游城镇,发展经济。少数大特大风景区,视具体情况而定,有的暂时迁不了的,有的长期共生的,对于村落民居建设高度,应体现地方民俗文化的延续和发展,形成现代田园风光。有的可设臵家居宾馆,不过更多的家庭宾馆应在区外发展。此外,风景区的外围应有保护地带,其范围大小,视地理环境条件而定,如上游上风不准建污染的工业企业,是主观创造的,必然具有很强的民族性和地方性。尤其是环境文化山水文化,应该继承和发展,保存文化的多样性民族性和地方性,这正是保护世界文化与自然遗产公约所要求的,而不是去抄袭外地外国的文化景观,改造取代风景区的地方民族文化原作。对自然文化遗产来说......”

6、“.....而且是破坏遗产证据。好比天安门广场,是升国旗瞻仰参观游览等社会公益性的精神文化活动的场所,不允许在广场上建旅馆开餐馆在中轴线上空架索道坐缆车观光。如要吃住购娱,请到前门王府井西单等等商业区去。这就是功能分区的常识。名山风景区国家公园都是人类文明发展到不同阶段所产生的。由于物质利益的驱动无时无刻都有人有意无意地破坏其精神功能,尤其是缺乏文明素养的决策者和开发商。因此,风景区遗产地始终都要在严格保护的前提下发展。历史上也有不少名山,因为没有保护好,改变了性质,成为普通经济山地而销声匿迹了。古今中外,保护风景遗产,就设,是当务之急。建议政府下令,不准在风景保护区内招商引资。风景区的管理立法与监察管理是贯彻实施上述各项内容,保护利用好风景区遗产地的关键。现在管理权关键在地方政府,中央有关部门只管业务。由于体制不顺,条块分割,各自为政,导致目前管理上较为混乱的局面......”

7、“.....世界自然遗产地,科技含量很高,价值很高,是国家和全人类的瑰宝。地方政府管理有定局限性,再加上被眼前经济利益所驱动,法制不全,决策靠领导人说了算。有的地方领导认识水平高,管理很好有的领导水平低,无知加武断,管理就很糟有的这届领导管理好,换了届就遭了。风景名胜区管理。服务区游憩区在大风景区内,除以上区外,如环境容量允许,可选择交通供水供电较方便,景观影响较小的地方,建过夜服务区游憩区。有的国家称宿营地,有的称山庄,有的称接待站,其性质是体验性。服务区的规模建筑高度密度体量材料色彩等都要与景观地方文化协调。美国研究认为必需的公园内宿我国国家重点风景名胜区以下简称风景区主要有以下特点风景名胜区的基础主体是具有自然科学或自然美学价值的自然景观与自然有精神理念联系的文化或人文景观融于自然景观之中,不是相加,更不是强加于自然之上的人为物体。风景区的主要功能是满足人与大自然精神文化与科教活动需求......”

8、“.....资源丰富而集中,是包括地上水圈生物圈和气圈地下岩石圈洞穴和日月星空等各种景观要素有机结合的地域空间综合体。风景区的价值性质与定位风景区的价值,主要指有关自然科学自然美学和历史文化等价值。者,前两者必居其,后者不定都具备。自然科学价值,主要指从地质地理水文生物生态等科学的角度,或从生物多样性特殊生态系统及濒危物种栖息地等角度来看,具有突出的普遍价值,其价值如是国家级的,为国家重点风景名胜区或国家自然文化遗产,如果是世源国宝,其中的世界自然文化遗产,就是全人类的瑰宝。这应当是国家风景区的定性和定位,可是还没有落实在国家的立法决策和实践中。值得注意的是有些部门有些地方,把风景名胜区世界遗产定位于旅游资源,造成性质品位错位,导致错位开发,破坏风景区遗产地的价值。旅游资源是部门行业和专业的概念及称谓,不是游览地的本质属性。从国家和政府或遗产科学出发......”

9、“.....如泰山黄山,它们的本质属性就是世界自然文化双重遗产,而不是旅游资源。这是由泰山黄山的价值性质和功能所决定的,它们有多种价值多种功能,游览只是其功能之,而且旅游业是第产业,以经济利益为主要目的,风景区遗产地是保护性的以精神文化功能为主并象征国家形象的社会公益性事业。两者的性质品位价值不同,如果定位,必然导致破坏性的错位开发,造成不可挽回的损失。风景名胜区管理摘要风景名胜区是全人类的瑰宝,对其研究鉴定保护保存,并传之世世代代,永续利用,是我级的,为世界自然遗产或自然文化遗产。同理,从自然美学的角度看,亦作类似的评价。我国传统的名山大川,其美学价值较重视如形式美雄奇险秀幽奥旷等形象,还有色彩美动态美音响美等等。历史文化价值,则包括从历史考古民族宗教建筑艺术等角度评价其历史文化价值的级别。传统的名山风景建筑构筑物,均以尊重自然天人合与天地精神往来等理念而融于自然......”

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